Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> своим решением №.04 отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа явилось, то, что при требуемом стаже в 25 лет пенсионным органом принято к зачету 24 года 07 месяцев 13 дней. При этом, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь в расчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости включен не был, поскольку отсутствует подтверждение льготного характера работы на подземных работах согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. Отсутствует подтверждение характера льготной работы на подземных работах, что предусмотрено Списком №, утвержденном постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№. При этом, при условии зачета вышеназванных периодов в его льготный пенсионный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, льготный стаж составил более 25 лет. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь незаконно исключены из подсчета его пенсионного стажа, имеющего льготный характер. Кроме того, факт его работы с полной занятостью по ведущей профессии по Списку № подтверждается записями в трудовой книжке и приказами о приеме на должность горнорабочего подземного и увольнении с должности. Также имеются расчетные ведомости, подтверждающие факт его работы в Шахте в режиме полного рабочего времени. В связи с чем просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.04 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в его специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь. Также просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в <адрес>ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку за спорные периоды работы отсутствует документальное подтверждение характера льготной работы на подземных работах в шахтах, рудниках и приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков, что предусмотрено Списком № от 1991 года, а также отсутствует подтверждение характера льготной работы на подземных работах по добыче угля, руды, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и т.д. Кроме того, пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения». В связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку, периоды работы на территории государства- участника Соглашения, которым является Украина от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются исключительно справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательно пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование, в соответствии с пенсионным законодательством РФ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> своим решением №.04 отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Основанием для отказа явилось, то, что при требуемом стаже в 25 лет пенсионным органом принято к зачету 24 года 07 месяцев 13 дней. При этом, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь в расчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости включен не был, поскольку отсутствует подтверждение льготного характера работы на подземных работах согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. Отсутствует подтверждение характера льготной работы на подземных работах, что предусмотрено Списком №, утвержденном постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж составляет 24 года 07 месяцев 13 дней.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пункта 1 раздела I "Горные работы" которого предусмотрены "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих" - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФИО1 и Украиной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО5, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО5" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, он работал горнорабочим подземным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеугооль.

При этом отсутствуют сведения, подтверждающие характер льготной работы на подземных работах, сведения о полном рабочем дне.

Данных документов у ответчика не имелось на момент принятия решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Для включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения пенсии необходимо еще и подтверждение этого стажа компетентными органами Украины, согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

На период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, неоспоримых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и дающих право на досрочное назначение пенсии не имелось.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения в специальный стаж периоды работы, дающих право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь, дающих право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Киктева