Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 апреля 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Кургане о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в г. Кургане» о признании незаконным решения Государственного учреждения «Управления пенсионного
фонда Российской Федерации по г. Кургану Курганской области» № 60705 от 09.09.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 21.06.1976 по 24.06.1976, с 26.06.1976 по 25.07.1976, с 28.07.1976 по 12.09.1979, с 15.09.1979 по 22.12.1981, с 26.12.1981 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1988, с 01.04.1988 по 30.06.1988, с 25.06.1976 по 25.06.1976, с 26.07.1976 по 27.07.1976, с 13.09.1979 по 14.09.1979, с 23.12.1981 по 25.12.1981, с 27.04.1983 по 29.04.1983, назначении досрочной трудовой пенсии с 05.09.2010 года. В обоснование иска указал, что обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кургану Курганской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 9 сентября 2010 года Комиссия Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кургану» вынесла решение № 60705 об отказе в установлении пенсии. Истцу было отказано в зачете специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда в размере 11 лет 11 месяцев 12 дней вышеуказанных периодов работы в должности электромонтера-кабельщика 5 разряда с пайкой свинцовых муфт в МУП «Городские электрические сети» по причине того, что данное наименование не полностью соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.91 г., и по причине того, что справкой от 26.03.2010 № 58 и актом документальной проверки не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком №2, раздел XXXIII. Периоды работы с 25.06.1976 по 25.06.1976, с 26.07.1976 по 27.07.1976, с 13.09.1979 по 14.09.1979, с 23.12.1981 по 25.12.1981, с 27.04.1983 по 29.04.1983 исключены в связи с тем, что по предоставленным документам нельзя проследить занятость полный рабочий день на работе на этих должностях. С данным решением комиссии не согласен в указанной части, считает его незаконным и не обоснованным. Ответчиком не в полном объеме была проведена проверка по спорным периодам работы, не проведена сверка идентичности выполняемой им работы, работе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Соответственно, считает, что сделано ошибочное заключение. Как следует из трудовой книжки истца, в вышеуказанный период с 16.06.1976 по 31.06.1988 г. он работал электромонтером-кабельщиком в службе КЛ и ТП с пайкой свинцовых муфт. Этот факт подтверждается также личной карточкой по учету кадров (форма Т-2) и справкой МУП «Городские электрические сети» от 25.10.2010 г. № 29. За работу в тяжелых условиях труда истец получал молоко, ему предоставлялся отпуск увеличенной продолжительности, сроком по 24 рабочих дня, что подтверждается личной карточкой по учету кадров (форма Т-2) и копиями приказов: приказ № 52 от 12 апреля 1979 г., № 74 от 1 июля 1980 г., № 59 от 11 июня 1982 г., № 57 от 18 мая 1983 г., № 45 от 27 апреля 1984 г. и другими. Кроме того, факт того, что он был занят постоянно на работе по спайке кабелей с установкой свинцовых муфт в указанные периоды, могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, указанном в письменном отзыве.

Представители третьих лиц, ОАО «ЭнергоКурган», ОАО «Курганские городские энергетические сети» в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой песни по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ 03.09.2010 г.

В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены следующие периоды работ:

с 21.06.1976 по 24.06.1976, с 26.06.1976 по 25.07,1976, с 28.07.1976 по 12.09.1979, с 15.09.1979 по 22.12.1981, с 30.04.1983 по 31.01.1988, с 01.04.1988 по 30.06.1988 - в качестве электромонтера-кабельщика в Курганском арендном предприятии «Горэлектросеть», поскольку наименование должности «электромонтер-кабельщик» не полностью соответствует наименованию должности по Списку №2 раздел ХХХ111 справкой от 26.03.2010 № 58 и актом документальной проверки 27.07.2010 не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабеле полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком № 2, раздел ХХХ111.

С 25.06.1976 по 25.06.1976, с 26.07.1976 по 27.07.1976, с 13.09.1979 по 14.09.1979, с 23.12.1981 по 25.12.1981, с 27.04.1983 по 29.04.1983 - отпуска без сохранения заработной платы, исключены в соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков. ..», утв. Министерством труда РФ от 22.05.1996 № 5 и Правилами исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее- Список от 26.01.91), за периоды работы до 1.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (далее - Список от 22.08.56). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с данными Списком от 26.01.91, раздел «Общие профессии», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня: 23200000-19859 Электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В характеристику работ электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий входит: разборка, ревизия, сборка, техническое обслуживание и устранение дефектов оборудования, смонтированного на панелях релейной защиты средней сложности. Ремонт и регулирование реле средней сложности с вскрытием реле, устранением дефектов механизма кинематики, электрической схемы, регулированием, балансировкой, заменой деталей. Частичный ремонт устройств сложных защит. Ремонт и техническое обслуживание комплектных испытательных устройств для проверки защит средней сложности, устройств электромагнитной и электромеханической блокировки, сборка испытательных схем для проверки, наладки релейных защит средней сложности и устройств автоматики, измерительных трансформаторов, приводов масляных выключателей и испытания изоляции цепей вторичной коммутации. (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55 "Об утверждении разделов: "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "Ремонт оборудования электростанций и сетей" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9").

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с 16.06.1976 г. по 30.06.1988 г. работал в Курганских городских электрических сетях в должности «электромонтер-кабельщик» с пайкой свинцовых муфт. В справке от 25.10.2010 г. имеются выписки из приказов, которыми подтверждаются записи в трудовой книжке.

В приказах на отпуск истец значится как «электромонтер-кабельщик» службы кабельных линий и ТП (трансформаторных подстанций). Данная профессия была предусмотрена в ЕТКС 1969 г.

Как следует из заключения эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 064-ЭТД от 31.03.2011 г., в трудовой книжке истца и приказах указана не только профессия, но и характер выполняемой ФИО1 работы – «пайка свинцовых муфт».

В Курганских городских электрических сетях была создана служба кабельных линий и трансформаторных подстанций. Согласно материалам дела, работу по обслуживанию и ремонту кабельных линий выполняла бригада электромонтеров-кабельщиков в количестве 5 человек. Из предоставленных паспортов на кабельные линии, из которых видно, что на обслуживании находились алюминиевые электрические кабели марок: ААШБ, ААБ, АСБ, которые соединяются с помощью соединительных муфт. Кабельные линии достаточно изношены, т.к. срок эксплуатации некоторых кабелей, по данным паспортов, составляет более 50-лет. Глубина заложения кабелей 0,7 м. Длительная эксплуатация кабелей, незначительная глубина заложения и несанкционированное вскрытия грунта в охранной зоне ведут к частным порывам на кабельных линиях. Для соединения силовых кабелей при монтаже и порывах, имеющих сечение от 10 до 240 кв. мм, покрытых пропитанных бумажной изоляцией и изоляцией, пропитанной нестекающими составами и заключенных в алюминиевую или свинцовую оболочку ранее использовалась кабельная свинцовая соединительная муфта СС. В настоящее время используются более совершенные технологии и муфты типа СТП. Способ ремонта свинцовых соединительных муфт на кабелях с алюминиевой оболочкой полиэтиленовым защитным шлангом.

Экспертом в заключении указывается, что в спорные периоды работы истец как электромонтер-кабельщик занимался спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (иначе – спайкой освинцованных муфт).

В заключении эксперт приходит к выводу о том, что характер и условий труда ФИО1 по профессии «Электромонтер-кабельщик» в периоды работы с 21.06.1976 по 24.06.1976 г., с 26.06.1976 г. по 25.07.1976 г., с 28.07.1976 г. по 12.09.1979 г., с 15.09.1979 г. по 22.12.1981 г., с 30.04.1983 г. по 31.01.1988 г., с 01.04.1988 г. по 30.06.1988 г. соответствуют профессии «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел 33, Общие профессии, поз. 23200000-19859. Постоянную полную занятость истца в течение рабочего дня установить невозможно, ввиду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтвержден факт занятости истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня, выполнение работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы с 25.06.1976 по 25.06.1976, с 26.07.1976 по 27.07.1976, с 13.09.1979 по 14.09.1979, с 23.12.1981 по 25.12.1981, с 27.04.1983 по 29.04.1983 на основании п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков. ..», утв. Министерством труда РФ от 22.05.1996 № 5 и Правилами исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 03.09.2010 года, по достижении возраста 56 лет, при котором для досрочного назначения пенсии необходим стаж на соответствующих видах работ 10 лет.

С учетом включенных периодов у ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии имеется соответствующий стаж, что подтверждено условным расчетом стажа, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты 05.09.2010 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кургану Курганской области № 60705 от 09.09.2010 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 21.06.1976 по 24.06.1976, с 26.06.1976 по 25.07.1976, с 28.07.1976 по 12.09.1979, с 15.09.1979 по 22.12.1981, с 26.12.1981 по 26.04.1983, с 30.04.1983 по 31.01.1988, с 01.04.1988 по 30.06.1988 в должности электромонтера-кабельщика с пайкой свинцовых муфт в МУП «Городские электрические сети».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 05.09.2010 года.

Требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы с 25.06.1976 г. по 25.06.1976 г., с 26.07.1976 г. по 27.07.1976 г., с 13.09.1979 г. по 14.09.1979 г., с 23.12.1981 г. по 25.12.1981 г., с 27.04.1983 г. по 29.04.1983 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Г. Ушакова

Дело № 2-382/11 14 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ушаковой И.Г.,

при секретаре Денисовой О.Н.,

решил:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане удовлетворить частично.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19 апреля 2011 года в 16-00.

Судья И.Г. Ушакова