Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Манская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Манская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка соблюдения прав граждан на оплату труда в КГБУЗ «Манская районная больница».

По результатам проверки установлено, что ФИО1 состоит в штате КГБУЗ «Манская районная больница» с 03.08.2015 г. в должности уборщика помещений. В соответствии с трудовым договором от 03.08.2015 г. №2623 и дополнительным соглашением к нему от 04.08.2015 г. ФИО1 установлен неполный рабочий день.

На основании расчетных листков установлено, что ФИО1 за январь 2018 года начислена заработная плата в размере 5508 рубля, за март 2018 года – 4131 руб., за апрель 2018 года – 5508 рублей, за май 2018 года – 5581,50 руб.

Федеральным законом от 28.12.2017 №421-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом от 07.03.2018 №41-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11163 рублей в месяц.

В соответствии с положениями ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в январе, марте, апреле 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка), в мае 2018 г. не может быть ниже 17860,8 руб. в месяц (11163 х 1,3 х 1,3), (11163 (МРОТ) + 3348,9 (районный коэффициент) + 3348,9 руб. (процентная надбавка).

ФИО1 установлен режим неполного рабочего времени, соответственно оплата должна производиться пропорционально отработанному времени в январе, марте, апреле, мае 2018 года (9489 х 0,5 = 4744,5 х 1,3 х 1,3), (4744,5 р. (МРОТ) +1423 руб. (районный коэффициент) + 1423 руб. (процентная надбавка), (11163 х 0,5= 5581 х1,3x1,3), (5581 + 1674+ 1674).

В соответствии с расчетными листками, за истекший период 2018 года, ФИО1 выполнены нормы труда в январе, апреле, мае 2018 года. В марте 2018 года ФИО1 отработано 15 рабочих дней.

Оклад ФИО1 в январе, апреле 2018 года составляет 1276 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента - 382,80 руб., северной надбавки - 382,80 руб., доплата до МРОТ - 2241,40 руб., стимулирующая выплата - 1225 руб. Всего начислено 5508 руб.

В марте 2018 года ФИО1 отработано 15 дней, соответственно оклад по дням составил 957 руб., северной надбавки - 287,10, районный коэффициент - 287,10 руб., доплаты до МРОТ - 1681,05 руб., стимулирующая выплата - 918 руб. Всего начислено 4131

За отработанное время в марте 2018 года ФИО1 подлежало начислению 5693 руб., недоначислено 1562 руб. (4744,5 р. (МРОТ) + 1423 руб. (районный коэффициент) + 1423 руб / 20 рабочий день месяца * 15 количество отработанных в месяце дней.

В мае 2018 года оклад работника составил 1276 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента - 382,80 руб., северной надбавки - 382,80 руб., доплата до МРОТ - 2341,90 руб., стимулирующая выплата - 1225 руб. Всего начислено 5581,50 руб.

Таким образом, ФИО1 недоначислена заработная плата за январь 2018 года в размере - 2083 руб., за март 2018 года - 1562 руб., за апрель 2018 года - 2083 руб., за май 2018 года 3348 руб. Общий размер недоначисленной суммы заработной платы за 4 месяца составляет 9076 руб.

С учетом изложенного прокурор просит взыскать с КГБУЗ «Манская районная больница», в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за январь, март, апрель, май 2018 года в размере 9076 рублей.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Манского района Красноярского края Сахарова Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика КГБУЗ «Манская районная больница» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого ответчик просит отказать в удовлетворении требований прокурора Манского района, ссылаясь на то, что ФИО2 согласно приказа № 508-К от 03.08.2015 года принята на работу временно (на период отпуска основного сотрудника) 03.08.2015 года на должность уборщицы служебных помещений. С 04.08.2015 года, на основании приказа № 509-к от 04.08.2018 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 04.8.2018 года, переведена постоянно на 0,5 ставки. Должностной оклад ей установлен в размере 2231 руб., районный и южный коэффициент установлен по 30% каждый, стимулирующие выплаты и доплата до МРОТ. Законом Красноярского края от 29 октября 2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» с 01 января 2018 года установлен уровень минимальной заработанной платы для работников бюджетной сферы дифференцированно по территориям края. Так, по центральной и южной группе территорий заработанная плата должна быть обеспечена на уровне не менее 11016 руб., что превышает МРОТ, установленный на федеральном уровне с 01 января 2018 года (9 849руб.). Таким образом, в крае обеспечено единообразное увеличение заработанной платы всех работников бюджетной сферы Красноярского края с 01 января 2018 года. Федеральным законом от 07 марта 2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ с 01 мая 2018 года установлен в размере 11163 руб. Таким образом, с 01 мая 2018 года месячная заработанная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Вместе с тем 07 декабря 2017 года принято постановление Конституционного суда РФ № 38-П, в соответствии с которым в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и северная надбавка. Учитывая неоднозначность толкования норм ТК РФ по вопросу включения районного коэффициента и процентной надбавки в состав МРОТ были направлены соответствующие обращения о необходимости направления рекомендаций относительно применения указанного постановления КС РФ № 38-П. 07 июня 2018 года были рассмотрены и приняты изменения в Закон края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений». Так, Законом края «О внесении изменений в ст. 4 Закона края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» с 01 сентября 2018 года размер заработанной платы применяемой в целях расчета региональной выплаты, установлен в размере 17861 руб. С учетом внесенных изменений обеспечено установление с 01 сентября 201В года заработанной платы работников бюджетной сферы края в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением сверх него районного коэффициента и процентной надбавки, действующих на соответствующей территории края. Кроме того, полагает, что истёк срок исковой давности в соответствии с трудовым законодательством.

Представители третьих лиц администрации Манского района Красноярского края, Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо возражений не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-п (с последующими изменениями) с 01 сентября 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории Манского района.

Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в равной мере необходимо соблюдать как норму, гарантирующую работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 148 ТК РФ.

В связи с чем, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Исходя из изложенного, в случае установления работникам Учреждения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы менее минимального размера оплаты труда и последующего начисления на установленный оклад компенсационных выплат до уровня минимального размера оплаты труда, фактически приводит к поглощению выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, что по существу приводит к искажению правовой природы этой гарантии.

Кроме того, согласно п.4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П в данном случае гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивает реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленной работой и проживанием в неблагоприятных условиях, окажется нарушенным.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности вышеприведенных положений ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, следует, что минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в в январе, феврале, марте, апреле 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка), в мае 2018 г. не может быть ниже 17860,8 руб. в месяц (11163 х 1,3 х 1,3), (11163 (МРОТ) + 3348,9 (районный коэффициент) + 3348,9 руб. (процентная надбавка).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в штате КГБУЗ «Манская районная больница» с 03.08.2015 г. в должности уборщика помещений. В соответствии с трудовым договором от 03.08.2015 г. №2623 и дополнительным соглашением к нему от 04.08.2015 г. ФИО1 установлен неполный рабочий день.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Расчет суммы задолженности по заработной плате, является арифметически верным и сторонами не оспаривается.

Доводы представителя ответчика являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Представитель ответчика ссылается о том что истёк срок исковой давности в соответствии с трудовым законодательством для обращения прокурора в суд, между тем ч.2 ст.392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с учетом того, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик обязан уплатить государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой согласно ст.333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах прокурора Манского района Красноярского края в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Манская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Манская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март, апрель, май 2018 года в размере 9076 рублей.

Взыскать с КГБУЗ «Манская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.В. Тыченко