Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2018 по исковому заявлению и.о.прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В. к ООО «Веста» в лице руководителя Излигощина Д.Г. в интересах Российской Федерации об обязании произвести расчёт и оплату за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

И.о прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Веста» в лице руководителя Излигощина Д.Г. в интересах Российской Федерации об обязании произвести расчёт и оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

Свою просьбу к суду истец мотивировала теми обстоятельствами, что во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области от 22.08.2014 № прокуратурой Заветинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Веста» с 22.03.1999 г. является субъектом предпринимательской деятельности. Основным видом экономической деятельности ООО «Веста» является: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), дополнительными: торговля оптовая фармацевтической продукцией и др.

В процессе хозяйственной деятельности ответчика образуются отходы, в том числе включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №.

С момента регистрации возникла обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлена Приказом Минприроды России от 09.01.2017 №.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 25.06.2018 № 03-13/902, ответчик не стоит на учете в Департаменте по плате за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не представляет, не вносит в бюджетную систему Российской Федерации платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, ООО «Веста» с момента регистрации и по настоящее время не производило расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, и соответственно оплата данного вида платежей последним не осуществлялась.

Просит: 1. В течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обязать Общество с ограниченной ответственностью «Веста» ИНН 6110003936, ОГРНИП 1026100946442, адрес: <адрес>:

- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 г.;

- представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Департамент Росприроднадзора по ЮФО;

- произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 г. согласно выполненным расчетам.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ООО «Веста» не прибыл, причин неявки суду не сообщил.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанного лица дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО не прибыл, причин неявки не сообщил.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанного лица дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Заветинского района Кондратьева С.С. поддержала исковые требования, по доводам изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав пом.прокурора Кондратьева С.С., суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В соответствии с положениями ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлена Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3.

Согласно ст.ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы бюджетов (федерального, субъекта РФ, местного) формируются в соответствии со ст.ст.41, 42, 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие распределяется следующим образом: в федеральный бюджет – 5 %; в бюджет субъекта РФ - 40 %; в местный бюджет (бюджет муниципальных районов) - 55%.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 с 01.10.2010 полномочия администратора доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). На территории Ростовской области данные функции осуществляет Департамент Росприроднадзора по ЮФО.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 года № 284-О «По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и ст. 7 ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ».

Уклонение хозяйствующих субъектов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, препятствует в реализации полномочий Российской Федерации, установленных ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также способствует образованию дефицита бюджета.

В силу ст. 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании нашло подтверждение, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Веста» с 22.03.1999 является субъектом предпринимательской деятельности. Основным видом экономической деятельности ООО «Веста» является: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), дополнительными: торговля оптовая фармацевтической продукцией и др.(л.д.9-11)

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что, ООО «Веста» с момента регистрации и по настоящее время не производил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, и соответственно оплата данного вида платежей последним не осуществлялась.

Во время досудебной подготовки и в ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено каких- либо доказательств опровергающих доводы искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования и.о.прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В. к ООО «Веста» в лице руководителя Излигощина Д.Г. в интересах Российской Федерации об обязании произвести расчёт и оплату за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.

В течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обязать Общество с ограниченной ответственностью «Веста» ИНН 6110003936, ОГРНИП 1026100946442, адрес: <адрес>:

- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 г.;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора <адрес> Кириченко Т.В. к ООО «Веста» в лице руководителя Излигощина Д.Г. в интересах Российской Федерации об обязании произвести расчёт и оплату за негативное воздействие на окружающую среду – удовлетворить.

- произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 г.;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2018.

Судья Шафоростов В.А.