Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой М.Н к Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об исправлении реестровой ошибки, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолаева М.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что является членом СНТ «Возрождение» ранее СТ «Раздолье» и с 1989 года владеет и пользуется садовыми земельными участками №,28 по улице № общей площадью 1014 кв.м., на данном участке построен двухэтажный садовый дом. Постановлением исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1014 кв.м., землеустроительная документация была подготовлена ООО «Кадастровый центр».

В январе 2020 года истец обратилась к кадастровому инженеру Мисбахову С.С. ООО «Кадастровый центр» с целью постановки данного земельного участка на кадастровый учет. Кадастровым инженером Мисбаховым С.С. при выполнении кадастровых работ было установлено, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, согласно сведениям ГКН имеет наложение на ее земельный участок, имеющий декларированную площадь и на которое права притязания не зарегистрированы. В связи с указанным наложением границ она не может реализовать свои права по постановке земельного участка на кадастровый учет, граница земельного участка с кадастровым номером № установлена с реестровой ошибкой, без учета фактически существующих на местности ограждений, а также без учета расположенных и принадлежащих истцу объектов недвижимости.

Указав на данные обстоятельства как на реестровую ошибку, Ермолаева М.Н. просила суд исправить реестровую ошибку путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка, а также установить границы своего земельного участка согласно координатам, указанным в плане границ межевых знаков.

В судебное заседание стороны не явились, от Ермолаевой М.Н. поступило письменное ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования просила удовлетворить.

От представителя исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан по доверенности Ибрагимова И.Р. поступило письменное ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело без своего участия, не возражал в удовлетворении исковых требований.

От представителя СНТ «Возрождение» по доверенности Юсупзянова Ш.Р. поступило письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, в удовлетворении исковых требований не возражал, также указывает на то, что спорный земельный участок фактическим на местности не существует, не обрабатывается, а также у спорного земельного участка отсутствует правообладатель.

От представителя межмуниципального отдела по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступил письменный отзыв, в котором, указывают на то, что Управление Росреестра по РТ является ненадлежащим ответчиком, так как при рассмотрении дел в исковом производстве орган регистрации прав не претендует и не может претендовать на спорное имущество, и не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимости. В соответствии с порядком исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотренном статьей 61 Закона о регистрации Отдел не может выступать ответчиком по делам об исправлении реестровой ошибки, рассматриваемым в исковом производстве. Орган регистрации прав не может исправить реестровую ошибку самостоятельно, без предоставления необходимых для этого документов правообладателем объекта недвижимости, в сведениях о котором выявлена такая ошибка. В связи с этим Отдел считает, что надлежащими ответчиками по такой категории дел может быть кадастровый инженер, допустивший ошибку в документе, на основании которого реестровая ошибка внесена в ЕГРН. Отдел может быть привлечен к участию в судебном процессе в качестве третьего лица, для дачи соответствующих пояснений по существу заявленных исковых требований. Дополнительно указано, что записи в ЕГРН о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № отсутствуют. Заявление об осуществлении государственной регистрации права, а также правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок не представлялись. Учитывая вышеизложенное, предоставление копии реестрового дела не представляется возможным. Межевое (землеустроительное) дело на данный земельный участок отсутствует.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до 1 января 2017 года (далее по тексту – Закон о кадастре) сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы этих земельных участков считаются установленными.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путём составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточнённых границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 43 названного Федерального закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу статьи 61 указанного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Ермолаева М.Н. является членом СНТ «Возрождение» ранее СТ «Раздолье» и с 1989 года владеет и пользуется садовым земельным участком №,28 по улице № общей площадью 1014 кв.м., на данном участке построен двухэтажный садовый дом (л.д.6).

Постановлением исполнительного комитета Мелекесского сельского поселения Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Ермолаевой М.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1014 кв.м., из земель категории сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельному участку, расположенному по адресу: Республики Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мелекесское сельское поселение, СНТ «Возрождение» ранее СТ «Раздолье», ул. 17, уч. №, № для ведения садоводства (л.д.7).

Постановлением исполнительного комитета Тукаевского муниципального района №2567 от 25 июня 2019 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1014 кв.м., установлен вид разрешенного использования для ведения садоводства (л.д.8), землеустроительная документация подготовлена ООО «Кадастровый центр» (л.д. 9-11).

Кадастровым инженером Мисбаховым С.С. в ходе спутниковых геодезических измерений земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан № было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером № с декларированной площадью. По сведениям ГКН и по фактическому забору координаты земельного участка отличаются. У земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка. Из-за реестровой ошибки невозможно поставить на кадастровый и регистрационный учет земельный участок с номером 26, 28 по улице 17, который на основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района предоставлен Ермолаевой М.Н. Необходимо обратиться в суд для дальнейшей постановки на кадастровый и регистрационный учёт (л.д.11).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного Постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом того, что Ермолаева М.Н. владеет и пользуется садовым земельным участком № 26, №28 с 1989 года, постановка на кадастровый учет в 2006 году земельного участка с кадастровым номером № с наложением границ на садовый земельный участок № 26, №28 является нарушением прав истца и дает ей право обратиться в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права путем признания обременения отсутствующим.

В то же время спор о границах земельных участков не может быть разрешен посредством предъявления требования о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку существование земельного участка с кадастровым номером № само по себе и применительно к положениям части 7 статьи 1 Закона о регистрации прав истца не нарушает.

В связи с этим, суд полагает правильным выбранный истцом способ защиты права путем аннулирования сведений о границах земельного участка, поскольку учет земельного участка с кадастровым номером № с нарушением границ садового земельного участка №, 28, который находится в пользовании истца ранее постановки на кадастровый учет спорного участка (№ поставлен на учет в 2006 году), не может быть признан законным.

При этом учет земельного участка с кадастровым номером № сохраняется, а его правообладатель не лишается права определить новые границы своего земельного участка.

Суд исходит из наличия кадастровой ошибки, допущенной при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены без учета местоположения садового земельного участка №, №. Поскольку данная ошибка во внесудебном порядке не исправлена, заявление об исправлении ошибки осталось без удовлетворения, её исправление во внесудебном порядке не представляется возможным.

Проведение кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками в соответствии с законом не допускается и является основанием для приостановления процедуры осуществления государственного кадастрового учета.

Следовательно, требования Ермолаевой М.Н. об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Однако суд не видит оснований для удовлетворения исковых требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в виду отсутствия спора о праве, так как после проведения работ по исключению из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, Ермолаева М.Н. не лишена права согласно нормам Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установить границы своего земельного участка.

Также не подлежат удовлетворению требования Ермолаевой М.Н., предъявленные к Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, так как Тукаевский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимости, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ермолаевой М.Н к Тукаевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об исправлении реестровой ошибки, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений относительно границ земельного участка с кадастровым номером №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ермолаевой М.Н, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.