Гражданский кодекс часть 1

Чунский районный суд Иркутской области в составе судьи Матвиенко Ю.Н., при секретаре судебного заседания Кутукове А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2016 по иску прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной Ответственностью «Чунские локальные сети», третьему лицу Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, о возложении обязанности получить разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов и зарегистрировать радиоэлектронное средство беспроводного доступа,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной Ответственностью (ООО) «Чунские локальные сети»,третьему лицу Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, о возложении обязанности получить разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов и зарегистрировать радиоэлектронное средство беспроводного доступа.

В обоснование исковых требований, с учетом последующих уточнений, указал, что прокуратурой района совместно с управлением Роскомнадзора по Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства в области связи ООО «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>,ИНН КПП3815014459\381501001).

ООО «Чунские локальные сети» осуществляет деятельность по адресу: <...>. Одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя является деятельность в области документальной электросвязи. На основании лицензии от 24.11.2014 г. № ООО «Чунские локальные сети» предоставляет телематические услуги связи населению.

В ходе проверки установлено, что ООО «Чунские локальные сети» эксплуатирует радиоэлектронные средства (РЭС) без свидетельства о регистрации РЭС, выдаваемого управлением Роскомнадзора по Иркутской области, и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресам <...> на частоте 5240 МГц, м-он. Северный, д.4 на частоте 5180 МГц, ул. Ленина, д. 60 на частотах 5180 МГц, 5560 МГц, ул. 40 лет Победы, д.9 на частотах 5745 МГц, 5825 МГц, ул. Щорса, д.З на частоте 5300 МГц, м-он Северный, д.5 на частоте 5240 МГц., ул. Ленина, д. 1 на частоте 5745 МГц., которые относятся к радиоэлектронным средствам фиксированной службы (п.1Перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539). Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Пунктом 5 ст. 22 установлено, что средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» радиоэлектронные средства беспроводного доступа, используемые ответчиком, относятся к радиоэлектронным средствам фиксированной службы. В изъятия из перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, радиоэлектронные средства беспроводного доступа не входят.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов).

Свидетельство о регистрации оформляется отдельно на каждое радиоэлектронное средство и (или) высокочастотное устройство. Оно является именным документом и дает его владельцу право на использование радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства.

В силу пп. 5.1.3. п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, одной из функций службы является регистрация присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости).

В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Чунские локальные сети» надлежало получить соответствующее разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и зарегистрировать радиоэлектронные средства беспроводного доступа управлении Роскомнадзора по Иркутской области.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

Невыполнение ООО «Чунские локальные сети» обязанности по регистрации радиоэлектронных средств беспроводного доступа и получению разрешения на использования радиочастот или радиочастотных каналов не только нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на добросовестную конкуренцию в сфере связи, но и создает препятствия для осуществления деятельности государственного органа -Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее подразделений.

Кроме того, невнесение установленной законом платы за использование радиочастотного спектра нарушает интересы Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Просит суд возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>,ИНН КПП3815014459\381501001),зарегистрированное по адресу: 665511, <...> обязанность получить разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и зарегистрировать радиоэлектронные средства беспроводного доступа в управлении Роскомнадзора по Иркутской области, относящиеся к радиоэлектронным средствам фиксированной службы, по адресам: <...> на частоте 5240 МГц, м-он. Северный, д.4 на частоте 5180 МГц, ул. Ленина, д. 60 на частотах 5180 МГц, 5560 МГц, ул. 40 лет Победы, д.9 на частотах 5745 МГц, 5825 МГц, ул. Щорса, д.З на частоте 5300 МГц, м-он Северный, д.5 на частоте 5240 МГц., ул. Ленина, д. 1 на частоте 5745 МГц., в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Чунского района Стрионов Д.В., в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, исковые требования прокурора Чунского района, признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, будучи извещенным надлежащим образом, о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» радиоэлектронные средства беспроводного доступа, используемые ответчиком, относятся к радиоэлектронным средствам фиксированной службы. В изъятия из перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, радиоэлектронные средства беспроводного доступа не входят.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанного разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и регистрации радиоэлектронных средства беспроводного доступа в управлении Роскомнадзора по Иркутской области, ООО «Чунские локальные сети» не имеет.

Представитель ответчика признал иск в полном объеме. Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает и иск удовлетворяет полностью.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ - в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» - удовлетворить полностью.

Возложить на возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>,ИНН КПП3815014459\381501001),зарегистрированное по адресу: 665511, <...> обязанность получить разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и зарегистрировать радиоэлектронные средства беспроводного доступа в управлении Роскомнадзора по Иркутской области, относящиеся к радиоэлектронным средствам фиксированной службы, по адресам: <...> на частоте 5240 МГц, м-он. Северный, д.4 на частоте 5180 МГц, ул. Ленина, д. 60 на частотах 5180 МГц, 5560 МГц, ул. 40 лет Победы, д.9 на частотах 5745 МГц, 5825 МГц, ул. Щорса, д.З на частоте 5300 МГц, м-он Северный, д.5 на частоте 5240 МГц., ул. Ленина, д. 1 на частоте 5745 МГц., в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2016 года.

Судья