Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2017 по иску ФИО1 к Федеральному автономному учреждению дополнительного профессионального образования ( ФГБУ ДПО) «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы», Приволжскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приволжский региональный центр МЧС России) о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что он работал в качестве преподавателя – методиста – начальником караула учебной пожарной части ФГБОУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет истца в календарном исчислении составила 9 лет 3 месяца 8 дней.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 установлена выплата единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания.

Однако заработная плата и указанное единовременное пособие истцу выплачено не было. При увольнении расчет не произведен, не выплачены выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 54 000 рублей, материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания в сумме 27 000 рублей, денежная компенсация за неиспользованный в году увольнения отпуск в сумме 41 650,82 рублей. Кроме того, образовалась задолженность по ежемесячной выплате оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию, как имеющему общую продолжительность службы менее 20 лет, в размере 10 500 рублей.

Истец указал, что в силу указанных обстоятельств у него образовалась задолженность по оплате алиментов.

На основании изложенного ФИО1 просил суд взыскать с ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» и Приволжского регионального центра МЧС России в свою пользу задолженность по выплате денежного довольствия при увольнении в размере 122 650,82 рублей, задолженность по выплате ежемесячного оклада по специальному званию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 94 500 рублей, задолженность за несвоевременную выплату денежного довольствия на ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 464,86 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 265,45 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями в части размера задолженности согласилась, указала, что выплата денежного пособия при увольнении, ежемесячного оклада по специальному званию ФИО4 не произведена. Размер взыскиваемых сумм истцом произведен правильно, однако полагала, что выплата денежных средств должна быть осуществлена за счет Приволжского регионального центра МЧС.

Представитель ответчика Приволжского регионального центра МЧС России ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на доводы представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 67-71 т. 1).

Тот же представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), действующая на основании доверенностей, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на доводы представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 38-35, л.д.72-76 т. 1).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности преподавателя - методиста - начальника караула учебной пожарной части.

Приказом ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ старший лейтенант внутренней службы ФИО1 назначен на должность преподавателя - методиста - начальника караула учебной пожарной части федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 16 500 рублей (за счет средств федерального бюджета) (л.д. 38 т. 1).

Приказом ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 уволен с занимаемой должности по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе (по сокращению штатов) (л.д. 36 т. 1).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47 т. 1), имеющим для тех же сторон и суда по настоящему спору преюдициальное значение в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» начальники главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации имеют право увольнения и назначения на должности лиц рядового и начальствующего состава, за исключением должностей, на которые назначает Министр и начальники региональных центров МЧС России.

В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ в полномочия начальника Приволжского регионального центра МЧС России не входит назначение и увольнение сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, занимающих должности преподавателя - методиста - начальника караула учебной пожарной части федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы».

Согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ начальник Главного управления МЧС России по <адрес> имеет право назначения и увольнения сотрудников федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы».

В соответствии с указанием Приволжского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О доведении директивы МЧС России» и директивой МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации предписано: исключить из штатных расписаний учебных центров ФПС учебные пожарные части; обеспечить замену должностей сотрудников ФПС на должности работников ФПС в учебных центрах ФПС. С ДД.ММ.ГГГГ согласно директиве должности сотрудников ФПС в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» сокращены. С ДД.ММ.ГГГГ создано федеральное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» путем изменения типа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы», в котором штатным расписанием предусмотрены должности работников ФПС.

В соответствии с п. 157 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, сотрудникам, уволенным со службы, замещавшим ко дню увольнения должности сотрудников или находившихся в распоряжении, выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Устав ФГБОУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ ФГБУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» с ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано путем изменения его типа в ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы».

Согласно п. 3.12 Устава Учебный центр федеральной противопожарной службы обязан обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату сотрудникам, работникам Учебного центра заработной платы и иных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС России и коллективным договором.

В силу п. 4.3 Устава источниками формирования финансовых средств Учебного центра являются, в том числе, субсидии из федерального бюджета на выполнение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Согласно п. 1.3 Устава полномочия учредителя Учебного центра осуществляет МЧС России через Главное управление МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России в лице начальника ГУ МЧС России, по <адрес> и ФГБОУ ДПО «Самарский учебный центр ФПС» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в ДД.ММ.ГГГГ году, по условиям которого Учредитель предоставляет Учебному центру субсидию в размере 8 899,20 тыс. рублей по коду бюджетной классификации №, в том числе на оплату труда лиц, выполняющих государственное задание- 8 861,1 рублей.

Согласно представленным сведениям, в 2016 году финансирование Учебного центра на оплату труда осуществлялось по №, а ГУ МЧС России по <адрес> на выплату денежного довольствия сотрудникам по №, то есть по различным кодам бюджетной классификации (л.д. 42-44 т. 1).

Принимая во внимание условия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, положения Устава учреждения, Учредителем учебного центра - МЧС России функции работодателя в части выплаты денежного довольствия сотрудникам, проходящим службу в подразделении ГУ МЧС России по <адрес> - Самарском учебном центре федеральной противопожарной службы, по существу переданы Учебному центру посредством перечисления денежных средств на указанные цели из федерального бюджета непосредственно Учебному центру по соответствующему коду бюджетной классификации.

На цели финансирования сотрудников, проходящих службу в Учебном центре, денежные средства Главному управлению МЧС России по <адрес> не предоставляются.

В соответствии с п. 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, денежное довольствие сотрудникам выплачивается финансово-экономическим подразделением по месту их службы.

Указанные обстоятельства установленным вступившим в законную силу судебным решением. ( л.д. 15 т.1).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании задолженности по выплате заработной платы, предъявлены истцом к ответчику Приволжскому региональному центру МЧС России необоснованно, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, учитывая приведенные выше правовые нормы, установленные по делу фактические обстоятельства, задолженность по выплатам, положенным при увольнении, подлежит взысканию с ответчика ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» (место службы ФИО1)

Исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В обоснование своих требований истцом представлен расчет задолженности по выплатам, причитающимся при увольнении, согласно которому задолженность составляет 122 650,82 рублей, в том числе выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 54 000 рублей, материальная помощь в размере одного денежного содержания в сумме 27 000 рублей, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 41 650,82 рублей.

Задолженность по выплате ежемесячного оклада по специальному званию составляет 94 500 рублей (10 500 рублей (ежемесячный оклад по специальному званию) х 9 месяцев).

Наличие задолженности у ответчика ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» перед ФИО1, по выплате причитающихся денежных сумм при увольнении, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 т. 1). В судебном заседании размер предъявленных ко взысканию сумм ответчиком ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» фактически не оспаривался.

С учетом изложенного, с ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате денежного довольствия в размере 122 650,82 рублей, задолженность по выплате ежемесячного оклада по специальному званию в размере 94 500 рублей.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании указанной статьи, требование ФИО1 о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия подлежит удовлетворению в размере 28 464,86 рублей. Расчет денежной компенсации судом проверен и признан арифметически правильным (л.д. 5-6 т. 1).

Поскольку действиями ответчика ФАУ ДПО «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы», обеспечивающего функции работодателя по выплате сотрудникам денежного довольствия, нарушены права ФИО1 на своевременное получение начисленных при увольнении денежных средств, что причиняет истцу нравственные страдания, в силу ст. 237 ТК РФ, с Самарского учебного центра федеральной противопожарной службы в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом обстоятельств дела, характера взаимоотношений сторон, требований разумности и справедливости суд полагает необходимым определить в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы», Приволжскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приволжский региональный центр МЧС России) о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы» в пользу ФИО1 задолженность по выплате денежного довольствия в размере 122 650,82 рублей, в том числе выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 54 000 рублей, материальная помощь в размере одного денежного содержания в сумме 27 000 рублей, денежная компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 41 650,82 рублей,

задолженность по выплате ежемесячного оклада по специальному званию в размере 94 500 рублей,

денежную компенсацию, за несвоевременную выплату причитающихся денежных сумм в размере 28 464,86 рублей,

компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего 248 615,68 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ответчику Приволжскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ