Гражданский кодекс часть 1

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П., при секретаре Пыхтеевой Ю.В., с участием ответчика Хренниковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к индивидуальному предпринимателю Хренниковой Клавдии Викторовне в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее – Роспотребнадзор) обратилось к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в отношении индивидуального предпринимателя Хренниковой К.В., осуществляющей деятельность по розничной продаже одежды и обуви в объекте торговли – магазине «Катюша» по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона «О техническом регулировании» п.1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно, что Хренникова К.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю промышленными товарами, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, реализовывала одежду и обувь, на которых находились ценники с ценой товаров в рублях, что по смыслу ст.494 ГК РФ является публичной офертой, а именно: сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутствует. Цена 1300 рублей. Размер 36С;

- сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25; сандалии детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16; туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33; туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39;

туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41;

кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39; кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары; блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30; блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, в нарушение пунктов 7,9 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; пункта 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 Х° 860“Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга з оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”; пункта 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношение товаров легкой промышленности".

На момент проведения проверки маркировка на обувных товарах, детской одежде и обуви не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности, при реализации детских и подростковых обувных товаров».

Истец просил признать действия индивидуального предпринимателя Хренниковой Клавдии Викторовны по реализации потребителям непродовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, с нарушением требований ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей»; ч.2 ст. 28, Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ « О техническом регулировании»; п.1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №); пунктов 2,8,9, ст. 9 Технического регламента Таможенного союза» о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида, соответствующих обязательным требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в соответствии с п.5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителей» и обязать прекратить противоправные действия.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, от представителя по доверенности Губий Г.В. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Ответчица Хренникова К.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее проводилась проверка Роспотребнадзором и был составлен протокол об административном нарушении, в связи с нарушениями, указанными в иске, но она была привлечена за это к административной ответственности, товар был при проверке изъят, с реализации снят, после чего было принято решение о его уничтожении и с марта на реализации он не находится, в связи с этим ей не понятно, какие противоправные действия она должна прекратить, если они прекращены в момент изъятия товара. Просила в иске отказать.

Выслушав ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты, прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ст.ст.17, 40, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» Роспотребнадзор вправе в пределах своих полномочий подать в суд иск в интересах неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в ред. Федерального закона от 18 июля 2011г. №242-ФЗ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, в соответствии с новой редакцией ч.1 ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий продавца противоправными.

Исходя из ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга потребителей указанным лицом могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является прекращение таких действий.

Из толкования вышеуказанных правовых положений следует, что обязанность лица, в отношении которого принят соответствующий судебный акт, сводится к прекращению деятельности, содержание которой составляли такие действия.

При этом нарушения, выявленные в рамках административного производства, не являются основанием для применения к ответчику заявленных истцом мер гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес> и районам от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Хренниковой К.В., осуществляющей деятельность по розничной продаже одежды и обуви в объектах торговли- магазине «Катюша» по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в реализации находилась обувь и одежда в ассортименте. На момент проведения проверки маркировка на обувных товарах не соответствовала требованиям п.1, п.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно, на маркировке отсутствовала следующая обязательная информация: юридические адреса изготовителей, или продавцов, или уполномоченных изготовителями лиц, состав сырья, единый знак адреса изготовителей, или продавцов или уполномоченных изготовителями лиц, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления, виды материалов, виды материалов, использованных для изготовления верха, подкладки и низа обуви. На момент реализации детских и подростковых обувных товаров, маркировка на обувных товарах, не соответствует требованиям п.2.п.9 ст.9 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности продукции легкой промышленности», а именно, на маркировке отсутствовала следующая обязательная информация: юридические адреса изготовителей, иои продавцов или уполномоченных изготовителями лиц, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления, виды материалов, использованных для изготовления верха, подкладки и низа обуви. Кроме того, на момент проведения проверки маркировка на детской одежде не соответствовала требованиям п.2 п.8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно, на маркировке отсутствовала следующая обязательная информация: дата изготовления, вид и массовая доля (процентное содержание натурального и химического сырья.

Постановлением мирового судьи судебного участка Поспелихинского района от 11 мая 2021 года № 5-333/2021 в связи с выявленными нарушениями ИП Хренникова Клавдия Викторовна привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей объявлено предупреждение. Арест, наложенный на товар протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ: сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутстсвует. Цена 1300 рублей. Размер 36С; сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; - мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25; сандали детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16; туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33; туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39; туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41; кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39; кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары; блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30; блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, - постановлено снять, товар возвратить по принадлежности, Хренниковой К.В..

Не согласившись с указанным постановлением в части снятия ареста и возврата товара по принадлежности и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО4 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что арестованная немаркированная продукция изъята из товарооборота и в соответствии с нормами действующего законодательства подлежит уничтожению. Просила постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение для решения вопроса об уничтожении товара, находящегося в незаконном обороте.

Решением судьи Поспелихинского районного суда Алтайского края от 11 июня 2021 года постановление мирового судьи судебного участка Поспелихинского района от 11 мая 2021 года № 5-333/2021 в отношении Хренниковой Клавдии Викторовны изменено в части: заменено указание в постановлении на возврат немаркированного товара, а именно: сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 227-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «М 233-R283-13610» Цена 1440 рублей. Размер 36; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Маркировка отсутстсвует. Цена 1300 рублей. Размер 36С; сапоги женские замшевые с мехом, замком на платформе. Имеется маркировка «186 28 39», имеется наименование «Carnet». Цена 1000 рублей. Размер 39; сапоги женские с мехом, замком и каблуком. Имеется маркировка «N 293-В42 38» Цена 1440 рублей. Размер 38; мокасины детские с резиночкой. Имеется название «DA КАРОНА», имеется маркировка «Q-3133». Цена 500 рублей. Размер 25; сандали детские. Имеется название «СОВЕНОК» Цена 250 рублей. Размер16; туфли подростковые с липучкой. Имеется название «Jing Pin»/ Цена 600 рублей. Размер 33; туфли спортивные мужские с липучкой. Имеется название «JD TJ». Цена 800 рублей. Размер 39; туфли мужские. Имеется название «J1AOZU». Цена 800 рублей. Размер 41; кроссовки женские. Имеется название «HAOLILAI». Цена 600 рублей. Размер 39; кроссовки подростковые. Имеется название «ADMLIS». Цена 600 рублей. Размеры 39,40. Осмотрено 2 пары; блузка для девочки. Имеется название «ТЕХНОТКАНЬ». Цена 700 рублей. Размер 38; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 660 рублей. Размер 34; блузка для девочки. На воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan». Цена 500 рублей. Размер 30; блузки для девочек в количестве 2 единиц, размер 32, 40, на воротнике имеется надпись «Made in Kyrgyzstan», цена 350 рублей, по принадлежности Хренниковой К.В., - на уничтожение указанного товара в установленном законом порядке. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения. Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. За выявленные нарушения, указанные в иске ответчик привлечен к административной ответственности, в виде наложения штрафа. Вместе с тем, на момент предъявления настоящего иска ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указанные нарушения устранены, поскольку товар не находится в реализации у ответчика с марта 2021 года, в июне 2021 года вынесен судебный акт о его уничтожении, который не исполняется не по вине ответчика. О том, что после ДД.ММ.ГГГГ и на момент разрешения спора ответчиком допускаются заявленные истцом нарушения, указанный в иске товар продолжает реализовываться, по делу не установлено и истец на данные обстоятельства не ссылается.

На момент обращения истца в суд с данным иском ранее нарушенные ответчиком права неопределенного круга потребителей уже восстановлены, в том числе путем привлечения должностного лица к административной ответственности и изъятия товара. Доказательств обратного, истцом суду не представлено. Между тем бремя доказывания нарушения оспариваемыми действиями прав, свобод или законных интересов возлагается на истца (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что права неопределенного круга лиц восстановлены до обращения истца с иском в суд, ответчиком прекращено нарушение прав потребителей, а также в связи с тем, что согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в редакции Федерального закона от 18 июля 2011г. №242-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий продавца (изготовителя) противоправными, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании вышеуказанных действий ответчика противоправными.

В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права.

Кроме того, поскольку на момент обращения истца в суд с данным иском ранее нарушенные ответчиком права неопределенного круга потребителей восстановлены, ответчик понес административное наказание и товар снят с реализации, исходя из требований вышеприведенных норм права, суд полагает об отсутствии правовых оснований для признания в судебном порядке действий ИП Хренниковой К.В. противоправными. Требование об обязании прекратить противоправные действия также не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием доказательств совершения указанных действий ответчика на момент обращения истца с иском в суд.

Исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю Хренниковой Клавдии Викторовне о признании действий по реализации потребителям непродовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Катюша» по адресу: <адрес> с нарушением требований ч. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п.1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», пунктов 2, 8, 9 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида, соответствующих обязательным требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в соответствии с п.5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и обязании прекратить противоправные действия,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

В окончательной форме решение составлено 10.11.2021 года.

Судья Г.П. Тарахова