Гражданский кодекс часть 1

обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Венгеровского сельсовета требований законодательства об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов , в ходе которой выявлен ряд нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст. 43.1 Закона № 131 -ФЗ).

наделена государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в , необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов .

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.

В октябре 2021 года прокуратурой района проанализирована информация федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов о несоответствующих законодательству муниципальных нормативных правовых актах.

Изучением размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети «Интернет» (http://pravo-miniust.ru, httр://право-минюст.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона №-Ф3, ч.ч.1,2 ст.4, ч.4 ст.5 Закона №-ОЗ в регистре муниципальных нормативных правовых актов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству», «Не соответствует законодательству» числилось 54 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Венгеровского сельсовета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По выявленным нарушениям главе Венгеровского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление с требованием принять меры, направленные на полное исключение незаконных муниципальных нормативных правовых акта из регистра муниципальных нормативных правовых актов .

Согласно ответа главы Венгеровского сельсовета НСО от ДД.ММ.ГГГГ№ на представление прокурора, требования прокурора признаны обоснованными и удовлетворены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что требования прокурора, содержащиеся в указанном представлении, исполнены в полном объеме, отсутствует.

Данный факт свидетельствует о неполном исполнении требований, содержащихся в представлении прокуратуры (число НПА уменьшилось на 22), что свидетельствует о неисполнении требований, содержащихся в представлении прокурора района, а также о не приведении нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства (на основании заключений Министерства юстиции НСО) и не направлении информации о результатах рассмотрения заключений Министерства юстиции по НСО (в т.ч. муниципальных правовых актов, принятых для приведения 32 вышеуказанных МНПА в соответствие с законодательством, в администрацию посредством деловой почты Vipnet для направления в регистр нормативных правовых актов ).

Таким образом, администрацией Венгеровского сельсовета не соблюдаются требования федерального и областного законодательства по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов соответствующих законодательству.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Венгеровского сельсовета :

1). Рассмотреть заключения Министерства юстиции на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Положение, о муниципальном контроле за предоставлением обязательного экземпляра документов на территории Венгеровского сельсовета ».

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от 31.10.2014г. № «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Венгеровского сельсовета ».

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Положение, об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Венгеровского сельсовета».

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Венгеровского сельсовета»

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах Венгеровского сельсовета ».

6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Венгеровского сельсовета ».

7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.12.2021 № 189 администрация Венгеровского сельсовета О признании утратившим силу постановления администрации Венгеровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке деятельности и правилах содержания муниципального кладбища Венгеровского сельсовета ».

8. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета Отмена решения сессии совета депутатов тридцать второй сессии от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил землепользования и застройки Венгеровского сельсовета ».

9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об отмене Постановления Главы Венгеровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Венгеровского сельсовета » и отмене Постановления администрации Венгеровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Венгеровского сельсовета от 31.10.2014г. № «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Венгеровского сельсовета ».

10. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета «Об установлении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Венгеровского сельсовета ».

11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Венгеровского сельсовета .

12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 172 администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения.

13. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении программы Венгеровского сельсовета «Комплексное благоустройство территории Венгеровского сельсовета на 2017 год».

14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения».

15. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 326 администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения».

16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 322 администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.

17. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.

18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.

19. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

20. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 320 Глава Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов

21. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

22. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 321 администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

23. Постановление от 01.07.2016 № 216 Глава Венгеровского сельсовета «Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности».

24. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 209 Глава Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам адресации.

25. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 198 администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

26. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета Об утверждении Административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Венгеровского сельсовета .

27. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля в лесах на территории муниципального образования.

28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета

О Положение, о порядке осуществления муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

29. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Венгеровского сельсовета Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

30. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета Об утверждении межведомственной комиссии и утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

31. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета Совет депутатов Венгеровского сельсовета О Положении «Порядок присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории Венгеровского сельсовета».

32. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета

О Положении «Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ».

2). Направить в Министерство юстиции информацию о результатах рассмотрения указанных заключений на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:

28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета

32. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета

О Положении «Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ».

Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Ефимова В.Я. в судебном заседании, требования указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме.

Глава Венгеровского сельсовета ФИО1, в судебное заседание не явился, но предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены.

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска администрацией Венгеровского сельсовета не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора , в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Венгеровского сельсовета , законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией Венгеровского сельсовета , удовлетворив иск прокурора .

Обязать администрацию Венгеровского сельсовета :

28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета

32. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета

О Положении «Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ».

28. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ Глава Венгеровского сельсовета

32. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Венгеровского сельсовета

О Положении «Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ».

Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В Симакова