Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области к СНП "Светлое"об обязании обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - река Бурная и освободить самовольно занятую часть акватории водного объекта вблизи СНП "Светлое" на территории муниципального образования "Запорожское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области,

установил:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области обратилось в суд с иском к СНП "Светлое"об обязании обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - река Бурная и освободить самовольно занятую часть акватории водного объекта вблизи СНП "Светлое" на территории муниципального образования "Запорожское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В обосновании заявленных требований указал, что Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование акватории р. Бурная вблизи СНП «Светлое» д. Удальцово муниципального образования «Запорожское сельское поселение» Приозерского муниципального района Ленинградской области. В ходе осмотра, в месте с географическими координатами №, обнаружено ограждение с колючей проволокой установленное по урез воды р. Бурная и ограничивающее доступ граждан* к водному объекту и его береговой полосе. Таким образом, Комитетом установлен факт несоблюдения Ответчиком условия свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - р. Бурная и его береговой полосе, путем размещения ограждения по урез воды водного объекта. Указанное действие повлекло несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - р. Бурная и его береговой полосе.

В исковом заявлении просит суд: обязать ответчика обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования иего береговой полосе - река Бурная;

освободить самовольно занятую часть акватории водного объекта вблизи СНП «Светлое» на территории муниципального образования «Запорожское сельское поселение» Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик СНТ "Светлое" в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов гражданского дела следует, что Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения, поступившего из Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, по вопросам несоблюдения условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - р. Бурная, а также использования акватории водного объекта с целью размещения пирсов и причалов вблизи СНП «Светлое» на территории муниципального образования «Запорожское сельское поселение» Приозерского муниципального района Ленинградской области (вх.№ № от ДД.ММ.ГГГГ) проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование акватории <адрес> вблизи СНП «Светлое» д. Удальцово муниципального образования «Запорожское сельское поселение» Приозерского муниципального района Ленинградской области.

В ходе осмотра, в месте с географическими координатами №, обнаружено ограждение с колючей проволокой установленное по урез воды р. Бурная и ограничивающее доступ граждан* к водному объекту и его береговой полосе; В ограждении присутствует калитка, на момент осмотра закрытая на замок., Вблизи калитки размещено временное сооружение - охранный пункт СНП «Светлое».

Территория СНП «Светлое» расположена <адрес> ограничена рекой Лосевка, впадающей в р. Бурная. С юго-западной стороны по урез воды размещено обнаруженное ограждение. Таким образом, доступ к водному объекту - реке Бурная и её береговой полосе, ограничен. На момент проведения осмотра, на осматриваемой территории береговой полосы реки Бурная вблизи СНП «Светлое» присутствовал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который согласно представленной им информации является председателем СНП «Светлое». По вопросу ограничения доступа к водному объекту • р. Бурная и ее береговой полосе, ФИО3 пояснил, что СНП «Светлое» находится в непосредственной близости к реке Бурная. Территория огорожена по урез воды в целях безопасностии и сохранности находящегося вблизи воды имущества (катера, лодочные моторы, квадроциклы и пр.). При этом к береговой полосе имеется доступ через калитку у поста охраны.

По результатам осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно сведениям государственного водного реестра, представленным Невско-Ладожским бассейновым водным управлением в ответ на запрос Комитета, река Бурная имеет код водного объекта - №. Длина водотока составляет 143 км, площадь водосбора - 68700 км2. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны р. Бурная составляет двести метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного и нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В соответствии о ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы р. Бурная составляет двадцать метров (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В Комитет ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области представлены сведения, согласно которым разрешительные документы на право пользования водным объектом - река Бурная с целью размещения пирсов и причалов <адрес>, а также заявления о предоставлении реки Бурная в пользование в целях проведения работ по изменению берега водного объекта в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области не подавались (вх.№ №

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Физические лица, лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации (требование ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования.

Согласно п.5, п.7 ч.З ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами в целях строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса, приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Судом установлено, что СНП «Светлое» осуществляет использование водного объекта - р. Бурная в целях использования части акватории водного объекта для размещения пирсов и причалов в отсутствии документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом (договор водопользования), а также СНП «Светлое» проведены работы по изменению берега водного объекта в отсутствии документа на основании которого возникает право пользования водным (решение о предоставлении водного объекта в пользование).

Постановлением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ СНП «Светлое» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006№ 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии ст. 6 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения ответчиком условия свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - р. Бурная и его береговой полосе, путем размещения ограждения по урез воды водного объекта. Указанное действие повлекло несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - р. Бурная и его береговой полосе.

Постановлением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ СНП «Светлое» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Согласно подпункту 14 пункта 2.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее -Положение), Комитет вправе обращаться в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом заявленных требований истца, необходимого времени для исполнения решения суда, суд полагает допустимым установить срок ответчику для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту неопределенного круга лиц, суд с учетом положения ст. 103 Гражданского процессуального кодекса взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, суд

решил:

иск Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области к СНП "Светлое"об обязании обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - река Бурная и освободить самовольно занятую часть акватории водного объекта вблизи СНП "Светлое" на территории муниципального образования "Запорожское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области удовлетворить.

Обязать СНП "Светлое" в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - река Бурная;

Обязать СНП "Светлое" в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть акватории водного объекта вблизи СНП «Светлое» на территории муниципального образования «Запорожское сельское поселение» Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Взыскать с СНП «Светлое» в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2022 года.

Судья Горбунцова И.Л.