Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Захарову Альберту Титовичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указывая на то, что на земельном участке по адресу: г.Якутск, ул.____, с кадастровым №, площадью ___.м., принадлежащем на праве собственности Захарову А.Т., возведен одноэтажный объект капитального строительства – «Котельная». Лицом, осуществившим самовольную постройку, является Захаров А.Т. Разрешение на строительство на спорный объект не выдавалось Окружной администрацией г.Якутска, от застройщика не поступало заявления в адрес Окружной администрации г.Якутска о выдаче разрешения на строительство. Просила признать самовольной постройкой одноэтажный объект капитального строительства «Котельная», расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____ обязать ответчика за свой счет снести самовольную постройку.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривошапкин Е.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Маркова Л.И. в судебном заседании просила в иске отказать, пояснила о том, что объект не является самовольной постройкой, является вспомогательным сооружением, возведен с соблюдением всех требуемых разрешительных документов, после согласования, в том числе, с Окружной администрацией города.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым №, по адресу: г.Якутск, ул.____ является Захаров А.Т.

На указанном земельном участке ответчик возвел объект «котельная», который истец просит признать самовольной постройкой, поскольку используется не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, разрешение на строительство на указанный объект не выдавалось Окружной администрацией г.Якутска, эксплуатируется без разрешения на ввод. В обоснование этому истец представил справку об объекте недвижимости, имеющего признаки самовольного строительства от ____ 2019 года, составленную главным специалистом отдела капитального строительства Департамента градостроительства кружной администрации города Якутска. По сведениям справки на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности Захарову А.Т., с площадью ___ кв.м., с видом разрешенного использования под строительную промышленность, возведен и эксплуатируется одноэтажный объект капитального строительства «Котельная по ул. ____ в г.Якутске», расположенный по адресу: г.Якутск, ул. ____. Предположительная площадь застройки ___ кв.м. Объект имеет бетонное основание, подключен к сетям электросетевого хозяйства и к сетям газоснабжения, что является показателем прочной связи с землей. По правилу землепользования и застройки ГО «город Якутск» утвержденные НПА ЯГД от 25.12.2013 №169-НПА, объект и земельный участок под ним расположены в границах территориальной зоны «П-3» - производственная зона, предназначенная для размещения объектов промышленного, производственного и складского назначения, объектов инженерной инфраструктуры III класса опасности. По итогам осмотра выявлены нарушения: объект возведен в нарушение ст.51 ГрК РФ в отсутствие разрешения на строительство объекта, объект капитального строительства эксплуатируется без разрешения на ввод в нарушение требований ст.55 ГрК РФ, объект используется не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.В опровержение доводов самовольности постройки, сторона ответчика представила следующие документы. В соответствии с заданием Захарова А.Т. на проектирование организации строительства объекта «котельная по ул.____ в г.Якутске» ООО Проектное бюро «Старт» разработал рабочий проект строительства, шифр: 11170-1-ПОС, а также заданием Захарова А.Т. на проектирование газоснабжения, ООО «Мегиногазстройсервис» разработан проект газификации №. Указанные рабочие проекты имеют схему планировочной организации земельного участка, которая согласована с Окружной администрацией города (штамп о согласовании с Архитектором г.Якутска), имеется архитектурное решение. Работы по строительству и газоснабжению котельной произведены с Техническими условиями, выданными Управлением газораспределительных сетей ОАО «Сахатранснефтегаз» № от ____.2013 г. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газификация котельной производственной базы г.Якутск, ул.____» подписан ____.2016 г., объект принят Управлением газораспределительных сетей ОАО «Сахатранснефтегаз» и Ростехнадзором, имеется строительный паспорт построенного ООО «СахаГазСтрой» объекта. В соответствии с разрешительными документами давление газа в газопроводе низкое от 0,0018 до 0,003 МПа.

Постановлением главного специалиста отдела надзора за строительством объектов общественного назначения, промышленных и линейных сооружений Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) Гуляевой Я.А. от ____ 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.Т. (возбужденного на основании письма вх.№ от ____.2019 Департамента градостроительства города Якутска о самовольном строительстве и по информации об эксплуатации объекта без разрешения на ввод объекта капитального строительства «котельная по ул.____ в г.Якутске», кадастровый номер земельного №) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Установлено, что в котельную поступает газ низкого давления Р<0,003 мегапаскаля (МПа). В соответствии с п.5 ч.2 ст.49 ГрК РФ для отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м., которые предназначены для осуществления производственной деятельности и не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами экспертиза проектной документации не требуется. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам не относятся объекты, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления. В связи с этим, для строительства объекта «котельная по ул.____ в г.Якутске» получение разрешения на строительство не является обязательным и получение разрешения на ввод не требуется.

Данное постановление сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с п.4.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

Согласно п.12.4 ч.9 ст.34 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 644-З № 181-IV «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

Таким образом, в отношении объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно, не требуется выдача разрешения на строительство, соответственно разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Учитывая изложенные нормы закона, представленные стороной ответчика доказательства, не опровергнутые стороной истца в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Окружной администрации города Якутска к Захарову Альберту Титовичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь В.Н.Иванова

Изготовлено 11.04.2019 г.