Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного строительного надзора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Волгоградпроектстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец инспекция государственного строительного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «УК «Волгоградпроектстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обосновании требований указал, что ООО «УК «Волгоградпроектстрой» является застройщиком многоквартирного жилого <адрес> мкр. 406, расположенного по <адрес>.

На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО "УК «Волгоградпроектстрой" обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, при размещении информации о деятельности застройщика в ЕИСЖС.

В результате указанного мероприятия по контролю выявлены нарушения обязательных требований ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, а именно - не размещение в ЕИСЖС информации, предусмотренной частями 1, 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО "УК «Волгоградпроектстрой" предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка ООО "УК «Волгоградпроектстрой», по результатам которой установлено, что застройщиком ООО "УК «Волгоградпроектстрой» по состоянию на дату окончания проверки – ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в предписании от ДД.ММ.ГГГГ№, в ЕИСЖС не размещена, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО "УК «Волгоградпроектстрой» обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, при размещении информации о деятельности застройщика в ЕИСЖС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате мероприятия по контролю установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ не размещена информация, установленная п.п. 7,8,11 ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также не размещены изменения в проектную декларацию о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ, а именно о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Волгоградпроектстрой» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС по объекту изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК «Волгоградпроектстрой», по результатам которой установлено, что застройщиком ООО «УК «Волгоградпроектстрой» по состоянию на дату окончания проверки – ДД.ММ.ГГГГ определенная ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ информация, указанная в предписании, в ЕИСЖС не размещена, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Волгоградпроектстрой» предписано: разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ; внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС по объекту, изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ; внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС сведения о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, установленные п. 11.2 ч. 1 ст. 21 Закона № 214-ФЗ.

Однако до настоящего времени документы, свидетельствующие об исполнении предписания в Инспекцию не представлены.

До настоящего времени ООО «УК «Волгоградпроектстрой» не исполнены предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, о необходимости размещения в ЕИСЖС информации, определенной Законом № 214-ФЗ.

В связи с невыполнением в установленный срок предписаний Инспекции ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с постановлением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№-Д.

Кроме того, в связи с невыполнением требований ч. 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19.3 КоАП РФ в соответствии с постановлением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№-Д.

Также ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ - опубликование застройщиком в средствах массовой информации или размещением им в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации и вносимых в нее изменений с неполной или недостоверной информацией, нарушением установленных сроков опубликования или размещения проектной декларации либо изменений в нее (постановление Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№-Д).

Бездействие ООО «УК «Волгоградпроектстрой», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «УК «Волгоградпроектстрой» денежные средства для строительства объекта.

Просит признать бездействие ООО «УК «Волгоградпроектстрой», выразившееся в непринятии мер по размещению предусмотренной Законом № 214-ФЗ в ЕИСЖС информации, обязательной для раскрытия, незаконным; обязать ООО «УК «Волгоградпроектстрой» устранить нарушения ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрыть посредством размещения в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Представитель истца инспекции государственного строительного надзора <адрес>ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ООО «УК «Волгоградпроектстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Требованиями части 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ установлено, что застройщик обязан размещать в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) информацию, раскрытие которой предусмотрено Законом № 214-ФЗ, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с Законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Судом установлено, что на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО «УК «Волгоградпроектстрой» обязательных требований, установленных частью 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ, при размещении информации о деятельности застройщика в ЕИСЖС.

В результате указанного мероприятия по контролю выявлены нарушения обязательных требований части 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ, а именно - не размещение в ЕИСЖС информации, предусмотренной частями 1, 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ.

На основании приказа инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК «Волгоградпроектстрой», по результатам которой установлено, что застройщиком ООО «УК «Волгоградпроектстрой» по состоянию на дату окончания проверки – ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в предписании от ДД.ММ.ГГГГ№, в ЕИСЖС не размещена, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведено мероприятие: наблюдение за соблюдением ООО «УК «Волгоградпроектстрой» обязательных требований, установленных частью 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ, при размещении информации о деятельности застройщика в ЕИСЖС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате мероприятия по контролю установлено, что в нарушение части 1 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ не размещена информация, установленная п.п. 7,8,11 ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также не размещены изменения в проектную декларацию о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ, а именно о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Волгоградпроектстрой» предписано разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, а также внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС по объекту изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ была проведена внеплановая документарная проверка ООО «УК «Волгоградпроектстрой», по результатам которой установлено, что застройщиком ООО «УК «Волгоградпроектстрой» по состоянию на дату окончания проверки – ДД.ММ.ГГГГ, определенная частью 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ информация, указанная в предписании, в ЕИСЖС не размещена, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Волгоградпроектстрой» предписано: разместить в ЕИСЖС информацию, определенную ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ; внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС по объекту, изменения о сведениях, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 214-ФЗ о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ; внести в проектную декларацию и разместить в ЕИСЖС сведения о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, установленные п. 11.2 ч. 1 ст. 21 Закона № 214-ФЗ.

В связи с невыполнением в установленный срок предписаний инспекции государственного строительного надзора <адрес>, постановлением инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Д, ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

В связи с невыполнением требований ч. 1 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ постановлением инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Д, ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.13.19.3 КоАП РФ.

Также постановлением инспекции государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Д, ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности ООО «УК «Волгоградпроектстрой» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ - опубликование застройщиком в средствах массовой информации или размещением им в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации и вносимых в нее изменений с неполной или недостоверной информацией, нарушением установленных сроков опубликования или размещения проектной декларации либо изменений в нее.

Частью 1 статьи 1 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Следовательно, бездействие ООО «УК «Волгоградпроектстрой», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных Инспекцией в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией Российской Федерации.

Непринятие ООО «УК «Волгоградпроектстрой» надлежащих мер в соответствие со ст. 18 Закона № 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, невыполнение ООО «УК «Волгоградпроектстрой» требований законодательства о долевом строительстве, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «УК «Волгоградпроектстрой», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных инспекцией государственного строительного надзора <адрес> в ходе проверки, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «УК «Волгоградпроектстрой» денежные средства для строительства объекта.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования инспекции государственного строительного надзора <адрес> удовлетворить, признав бездействие ООО «УК «Волгоградпроектстрой», выразившееся в непринятии мер по размещению предусмотренной Законом № 214-ФЗ в ЕИСЖС информации, обязательной для раскрытия, незаконным; обязав ООО «УК «Волгоградпроектстрой» устранить нарушения ч.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрыть посредством размещения в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

С учетом приведенной нормы закона суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования инспекции государственного строительного надзора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Волгоградпроектстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК «Волгоградпроектстрой», выразившееся в непринятии мер по размещению предусмотренной Законом № 214-ФЗ в ЕИСЖС информации, обязательной для раскрытия, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Волгоградпроектстрой» устранить нарушения ч.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрыть посредством размещения в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Волгоградпроектстрой» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.П. Самофалова