Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов, указав в обоснование, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (Общество или Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес>.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на <дата> годы, утвержденной постановлением <адрес> от <дата>№ (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию <дата> Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до <дата> года без привлечения денежных средств граждан.

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилась гражданка РФ ФИО2, домовладение расположено по адресу: <адрес>, а.

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от <дата> подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а, возможно от существующей сети газораспределения: газопровод по <адрес>, а, диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м. Заказчиком строительства газопровода, согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы является ФИО1

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода ФИО1 запрос № на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а к сети газораспределения.

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчика не поступил.

В связи с неполучением согласия ответчика, являющегося основным абонентом, на подключение к принадлежащим ему сетям: подземному и надземному газопроводу низкого давления <адрес>, а, диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения: надземный распределительный газопровод по <адрес>, диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м., обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого <адрес><адрес>.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ФИО1 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу нарушает законные интересы Истца по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

Просит суд: обязать ФИО1 (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №№) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ему сети: подземному и надземному газопроводу низкого давления «<адрес>, а» (диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м), путем выдачи согласия на подключение жилого дома, КН № расположенного по адресу: <адрес>, а. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а, считать полученным. Обратить решение к немедленному исполнению. Взыскать с ФИО1 (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №№) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4 поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что имеются иные сети, через которые возможно провести газопровод к домовладению третьего лица.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (Общество или Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес>.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата>№-Р в период <дата> гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов <адрес> в рамках Программы газификации».

Денежные средства, получаемые Обществом от потребителей в качестве платы за поставленный газ и оказанные услуги, имеют целевой характер и предназначены для выполнения указанных мероприятий Программы газификации.

Согласно Программы газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения: надземный распределительный газопровод по <адрес>, а, диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м., обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газо-использующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно Правил № под "основным абонентом" понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчика не поступил.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ФИО5 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата>№, покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик фактически, являясь владельцем газопровода, злоупотребляет своими правами и в нарушение законодательства РФ, не дает согласия на подключение к нему жилого дома, чем в свою очередь препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, в связи с тем, что Программой газификации именно на истца возложена обязанность по ее реализации.

Доводы ответчика о том, что имеются иные сети, для проведения газопровода к домовладению третьего лица суд не принимает во внимание, так как, во-первых, материалами дела и пояснениями представителей истца, подтверждена техническая возможность проведения газопровода к домовладению третьего лица через подземный и надземный газопровод низкого давления по <адрес>, а. Во-вторых, данная схема подключения является более обоснованной. В-третьих, права ответчика не нарушаются, т.к. технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При подачи иска истцовой стороной была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, 3-е лицо ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №№) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению через принадлежащие ему сети: подземному и надземному газопроводу низкого давления «<адрес>, а» (диаметр 110 мм, материал: полиэтилен, максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 278,70 м), путем выдачи согласия на подключение жилого дома, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, а.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а, считать полученным.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения <дата> место рождения: <адрес>, паспорт №№) в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 17 октября 2022 год

Судья

Новочеркасского городского суда В.О.Соколова

Ростовской области