Гражданский кодекс часть 1

18 декабря 2013 года гражданское дело по иску Поповой Татьяны Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Леткажилсервис» о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда

установил:

Попова Т.Е. обратилась в суд к МУП «Леткажилсервис» с иском о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда. Заявленные требования мотивирует тем, что с ответчиком состоит в трудовых отношениях и, на основании приказов № 57 ПР от 07.11.2013г. и № 58 ПР от 12.11.2013г. ей не была начислена и не выплачена премия в размере <данные изъяты> за октябрь 2013 года Действия ответчика считает неправомерными, противоречащими условиям Коллективного договора и Положения о премировании рабочих и служащих МУП «Леткажилсервис», согласно которым максимальный размер премии составляет 30% в месяц; снижение премии производится на основании приказа с указанием одной из причин для снижения премии, приведенных в перечне производственных упущений. Оспариваемым приказом № 57 ПР размер премии истцу снижен до 5% за невыплату налогов, а также за неисполнение требований налоговой инспекции и начисление инспекцией пеней. Впоследующем, приказом № 58 ПР внесены изменения в ранее изданный приказ № 57 ПР от 07.11.2013г., а именно: признан утратившим силу в прежней редакции п. 1 приказа № 57 ПР от 07.11.2013г. и изложен в следующей редакции «за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, ФСС, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и выставление требования со стороны УПФР РФ по РК № 00701140073218 от 22.10.2013г. гл. бухгалтеру МУП «Леткажилсервис» Поповой Т.Е. снизить размер премии за октябрь 2013г. до 5%. Полагая, что размер премии снижен ей необоснованно, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заявленные требования были истцом дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит суд взыскать в ее пользу невыплаченную премию за октябрь 2013 года в размере <данные изъяты>; проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за период с 30 ноября 2013 года и по день вынесения решения судом; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>; и судебные расходы, в виде судебных издержек, понесенных в связи с явкой в суд.

Представители ответчика в суде с иском не согласны по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, участвующие в данном Пакте государства, согласно п. 1 его ст. 6, признают право на труд, включающий право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпринимают надлежащие шаги к обеспечению данного права.

Указанные положения Конституции РФ, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в федеральных законах, регулирующих порядок возникновения, изменения и прекращения служебно-трудовых отношений.

В Российской Федерации, как демократическом государстве, порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений регулируется нормами Трудового кодекса.

Материалами дела установлено, что 18 декабря 2006 года Попова Т.Е. была принята на работу в МУП «Леткажилсервис» на должность главного бухгалтера (приказ № 2к от 18.12.2006г.), в которой работает до настоящего времени.

Следовательно, стороны состоят в трудовых отношениях.

Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы. Из названных конституционных положений не вытекает, однако, субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией и, соответственно, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, - свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

К обязательным условиям трудового договора законодатель относит, в частности, трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Согласно условий трудового договора № 2, заключенного с истцом 18 декабря 2006 года, Попова Т.Е., принимается на работу в МУП «Леткажилсервис» в качестве главного бухгалтера, без испытания и без ограничения срока полномочий. При этом на работника возложена обязанность выполнять требования Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции и трудового законодательства. Работнику устанавливается оплата труда согласно штатного расписания.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 18.12.2006г. № 2 об изменении обязательных условий трудового договора, п. 9 Трудового договора изложен в следующей редакции «Оклад работника составляет <данные изъяты>, на который начисляются районный коэффициент в размере 20% и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 50%. Работнику устанавливаются премии согласно Положения о премировании.

Трудовой договор и дополнительное соглашение к нему подписаны сторонами.

Таким образом, условия трудового договора, заключенного с работником, с учетом дополнительного соглашения, действуют до настоящего времени.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 25.11.2013г. № 1922 установлено, что «Леткажилсервис» является муниципальным унитарным предприятием.

В пункте 2.1 Устава МУП «Леткажилсервис» изложены цели деятельности предприятия, а именно выполнение работ, производство продукции, оказание жилищных услуг в целях удовлетворения потребностей физических и юридических лиц, предоставляемых предприятием, и получения прибыли.

В силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Исходя из положений действующего трудового законодательства в качестве стимулирующих выплат в ч. 1 ст. 129 ТК РФ указаны доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ данные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальный нормативный акт, предусматривающий стимулирующие выплаты, должен приниматься с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ).

В отличие от компенсационных выплат, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях (например, за работу во вредных условиях) и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера - прерогатива работодателя, который не ограничен в выборе способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определении размера таких доплат и надбавок.

Стимулирующие выплаты могут быть установлены работодателем как в твердой денежной сумме, так и в процентах от оклада (тарифной ставки), от выполненного объема работы. Перечень оснований для начисления премии работодатель определяет самостоятельно.

В локальном нормативном акте (положении об оплате труда, коллективном договоре, соглашении) определяются условия, порядок и критерии выплаты надбавки.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Судом установлено, что 25 февраля 2013 года на общем собрании работников был утвержден Коллективный договор между работодателем и работниками МУП «Леткажилсервис» на 2013-2015 годы.

В соответствии с разделом 1.6 Коллективного договора, работодатель обязуется, в т.ч. соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, соглашения, действие которых распространяется на организацию в установленном законом порядке, условия коллективного договора, трудовых договоров; обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности; выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим коллективным договором и т.д.

В свою очередь работники обязуются полно, качественно и своевременно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Разделом 5 коллективного договора предусмотрена оплата и нормирование труда.

Согласно п. 5.3 коллективного договора, заработная плата каждого работника предприятия зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Стороны договорились, что на предприятии могут применяться: повременно-премиальная, сдельно-премиальная, договорная система оплаты труда. Вводится «Положение о премировании» (п. 5.5).

При этом, пунктом 5.10 определено, что днем выплаты заработной платы стороны договорились установить каждое 29 число, следующее за отчетным месяцем. Днем выдачи аванса – каждое 16 число текущего месяца.

Правилами внутреннего трудового распорядка работников (Приложение № 1 к коллективному договору), установлено, что данные правила определяют внутренний трудовой распорядок в МУП «Леткажилскервис», порядок приема и увольнения работников, основные обязанности работников и администрации, режим рабочего времени и его использование, а также меры поощрения за успехи в работе и ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Приложением № 9 к коллективному договору утверждено Положение о премировании рабочих и служащих МУП «Леткажилсервис», согласно п. 1.4 которого премирование является правом руководства, а не обязанностью и направлено на материальное стимулирование с целью материальной заинтересованности рабочих и служащих в дальнейшем повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции, работ, услуг, улучшении их качества. Премирование осуществляется на основе индивидуальной оценки труда каждого работника, обеспечивающего выполнение производственных показателей, руководителями соответствующих участков. (п. 1.5)

В силу п. 1.6 Положения, максимальный размер премии работникам предприятия начисляется при условии строгого выполнения указаний руководителя, добросовестного выполнения трудовых обязанностей, установленных норм труда соблюдения трудовой дисциплины, требований по охране труда и правил внутреннего трудового распорядка, безаварийной работы, недопущения перерасхода ГСМ, поддержания в исправном состоянии инженерно-технического оборудования в обслуживаемом жилфонде.

Настоящим Положением предусматриваются текущее и единовременное премирование.

Текущее премирование работников предприятия при повременной оплате труда осуществляется по итогам работы за месяц в размере до 30% ежемесячной тарифной ставки инженерно-техническим работникам (п. 2.1.1)

В соответствии с разделом 3 Положения, премирование работников организации производится на основании приказа (распоряжения) директора предприятия по представлению руководителей соответствующих участков.

Текущие (ежемесячные) премии начисляются работникам по результатам работы участка в целом, в соответствии с личным вкладом каждого работника.

Выплата премии осуществляется в день выдачи заработной платы за истекший месяц.

На основании п. 4.1 Положения, премирование работников предприятия осуществляется при наличии свободных денежных средств, которые могут быть израсходованы на материальное стимулирование без ущерба для основной деятельности предприятия.

При таких обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

В соответствии со ст. 5 настоящего закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в т.ч. организации.

В силу ст. 10 Закона № 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

2) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В то же время ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи, в т.ч. со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

При этом согласно ст. 3 Закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов) (ст. 3 вышеуказанного ФЗ).

Материалами дела установлено, что 17 сентября 2013 года ГУ УПФР в Прилузском районе в адрес МУП «Леткажилсервис» было выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>. Этим же требованием предусматривалась обязанность МУП уплатить суммы недоимки в срок до 08.10.2013г.

В установленный срок данное требование исполнено не было (фактически денежные средства перечислены 24.10.2013г.), в связи с чем 23 октября 2013 года ГУ УПФР в Прилузском районе принято решение № 007 011 13 ВД 0022632 о взыскании с МУП «Леткажилсервис» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, 22 октября 2013 года ГУ УПФР в Прилузском районе в адрес МУП «Леткажилсервис» было выставлено требование № 00701140073218 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>, с установленным сроком уплаты – до 12 ноября 2013 года.

Копии решения ГУ УПФР в Прилузском районе от 23.10.2013г. № 007 011 13 ВД 0022632 и требование ГУ УПФР в Прилузском районе от 22.10.2013г. № 00701140073218 получены МУП 29 октября 2013 года.

Между тем, приказом МУП «Леткажилсервис» от 07.11.2013г. № 57 за несвоевременную выплату налогов, выставление требования со стороны налоговой инспекции РК, начисление пеней за несвоевременную уплату налогов, главному бухгалтеру предприятия Поповой Т.Е. снижен размер премии за октябрь до 5%.

При ознакомлении с данным приказом истец выразила свое несогласие с ним и в тот же день, 11.11.2013г. ею подано заявление на имя директора МУП, в котором указано, что со стороны налоговых органов не выставлено ни одного требования об уплате налогов и пеней. Кроме того, за несвоевременную уплату налогов главный бухгалтер ответственности не несет. Также указано, что оплатить взносы в Пенсионный фонд не было возможности из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете предприятия; все выплаты производятся по распоряжению директора.

Приказом МУП «Леткажилсервис» от 12.11.2013г. № 58 ПР внесены изменения в ранее изданный приказ № 57 ПР от 07.11.2013г., а именно: признан утратившим силу в прежней редакции п. 1 приказа № 57 ПР от 07.11.2013г. и изложен в следующей редакции «за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, ФСС, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и выставление требования со стороны УПФР РФ по РК № 00701140073218 от 22.10.2013г. гл. бухгалтеру МУП «Леткажилсервис» Поповой Т.Е. снизить размер премии за октябрь 2013г. до 5%».

При ознакомлении с данным приказом истец выразила свое несогласие с ним и в тот же день, 12.11.2013г. ею подано заявление на имя директора МУП, в котором указано, что требование об уплате недоимки по страховым взносам поступило на предприятие 29.10.2013г. после 13 часов, главному бухгалтеру передано 30.10.2013г. На момент передачи требования на расчетном счете предприятия текущий остаток денежных средств составлял <данные изъяты>. За 31.10.2013г. в 15.50 часов поступило <данные изъяты>. В то же время виза директора об исполнении на требовании отсутствует, устного распоряжения не поступало. При изложенных обстоятельствах Попова Т.Е. требовала выплатить ей премию в полном объеме.

Однако, согласно визе директора МУП, после ознакомления с возражениями Поповой Т.Е. было принято решение в выплате премии в полном размере отказать.

Таким образом, как следует из буквального содержания приказа № 58 ПР Поповой Т.Е. был снижен размер ежемесячной премии за октябрь 2013 года за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, ФСС, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и выставление требования со стороны УПФР РФ по РК № от 22.10.2013г.

Исходя из норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя (ст. 22 ТК).

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя; а работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

При этом работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с разделом 5 Устава МУП «Леткажилсервис» управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством РФ, РК и настоящим уставом. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия. Директор действует на принципе единоначалия, действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, утверждает штаты, в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.

Как следует из должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной и.о. директора МУП 03.02.2012г. и подписанной Поповой 26.09.2013г., к должностным обязанностям истца отнесены: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности учреждения, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности в учреждении и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности учреждения, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников учреждения; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств; руководит работниками бухгалтерии и т.д.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56).

Однако, на основании ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 861 ГК РФ, расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом. Безналичные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации (далее - банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов.

При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 862 ГК).

При этом согласно Регламента N 924/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О трансграничных платежах в Сообществе и об отмене Регламента (ЕС) 2560/2001" платежное поручение - это указание плательщика либо получателя платежа своему предоставителю платежных услуг о выполнении платежной операции

В соответствии со ст. 863 ГК, при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

На основании ст. 864 Кодекса, содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

"Положением о правилах осуществления перевода денежных средств" (утв. Банком России 19.06.2012г. № 383-П) установлено, что реквизиты, форма (для платежного поручения на бумажном носителе), номера реквизитов платежного поручения установлены приложениями 1 - 3 к настоящему Положению. Платежное поручение составляется, принимается к исполнению и исполняется в электронном виде, на бумажном носителе.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что не позднее 15 числа каждого месяца МУП «Леткажилсервис» должно было быть направлено в банк платежное поручение для перечисления страховых взносов в УПФР. При этом данное платежное поручение должно было быть подготовлено бухгалтером Кетовой и подписано главным бухгалтером Поповой Т.Е. и директором предприятия Кетовым А.В.

Как следует из объяснений Поповой Т.Е., расчеты на предприятии осуществляются путем выставления платежных поручений. Обязанность по уплате ежемесячных обязательных платежей (страховых взносов) ею не исполнялась, в связи со сложившейся на предприятии практикой оплачивать взносы лишь по выставлению требования УПФР. Также ссылается на то, что ею ежемесячно предоставлялись работодателю сведения о наличии задолженности, в т.ч. просроченной по уплате взносов в Пенсионный фонд, однако распоряжений по оплате данной задолженности директор ей не давал. Кроме того, у предприятия отсутствовали свободные денежные средства, которые возможно было бы направить на уплату страховых взносов.

В обоснование позиции по спору истец ссылается на представленные суду отчеты о наличии задолженности, выписки с расчетного счета организации и показания свидетеля ФИО5

Как следует из представленного суду штатного расписания № от 01.01.2013г. в составе администрации МУП помимо должностей директора и главного бухгалтера предусмотрены также должности заместителя главного бухгалтера, экономиста и бухгалтера.

Согласно представленной суду должностной инструкции бухгалтера, утв. и.о. директора МУП 03.02.2012г., бухгалтер непосредственно подчиняется главному бухгалтеру. К должностным обязанностям бухгалтера отнесено, в т.ч.: производит отчисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты; страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление денежных средств на материальное стимулирование работников учреждения. Обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета и т.д.

Допрошенная судом в качестве свидетеля по делу ФИО5, замещающая должность бухгалтера МУП, показала, что ей было известно о необходимости в срок до 15 числа ежемесячно производить отчисления в Пенсионный фонд, однако данная обязанность ею не исполнялась, платежные поручения не составлялись и на подпись главному бухгалтеру не предоставлялись. При этом распоряжений об отсутствии необходимости в перечислении денежных средств в адрес пенсионного органа и выставлении платежного поручения ни главным бухгалтером, ни директором предприятия ею не давалось.

Между тем, объяснениями представителя ответчика, директора МУП «Леткажилсервис» установлено, что о том, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в известность главным бухгалтером поставлен не был. Платежные поручения для перечисления денежных средств бухгалтер ему не предоставляла.

Указанные обстоятельства не оспаривались истцом.

Частью 2 ст. 68 ГПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные должностной инструкцией обязанности в части правильного начисления и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, надлежащим образом Поповой Т.Е. не исполнялись; отсутствовал со стороны последней и контроль за работниками бухгалтерии.

Доказательств иного суду не представлено.

Разделом 4 должностной инструкции Поповой предусмотрено, что главный бухгалтер несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей; организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности; обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненных ему работников. За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов главный бухгалтер может быть привлечен в т.ч. к материальной ответственности.

Следовательно, учитывая, что со стороны Поповой Т.Е., как главного бухгалтера МУП «Леткажилсервис» были нарушены требования ст.ст. 10, 15, 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", по мнению суда, материально-правовые основания для привлечения последней к материальной ответственности у работодателя имелись.

В то же время довод Поповой Т.Е. о том, что несвоевременное перечисление денежных средств в Пенсионный фонд не может являться основанием для снижения ей размера премии, поскольку в силу ст. 22 ТК РФ, выполнение данной обязанности отнесено к компетенции работодателя, суд находит несостоятельным; учитывая, что п. 5.2 Устава МУП «Леткажилсервис» органом управления предприятием является его руководитель – директор, а в соответствии с п. 5.2.4 предусмотренные настоящим Уставом и трудовым договором функции и обязанности руководитель выполняет личными действиями и силами администрации предприятия, к которой относится и главный бухгалтер.

Отклонен судом и довод истца о том, что последняя в течение 30-31 октября 2013 года не могла исполнить требование Пенсионного фонда об уплате недоимки в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете предприятия, поскольку из буквального содержания приказа № 58 ПР следует, что размер премии Поповой Т.Е. снижен за выставление требования пенсионным органом, а не за его неисполнение.

Не может быть принята во внимание и ссылка истца на то обстоятельство, что несвоевременное перечисление денежных средств в УПФР вызвано сложившейся ранее практикой, когда оплата страховых взносов осуществлялась только после выставления требований пенсионным органом, поскольку на суть настоящего спора данное обстоятельство не влияет.

Представленными суду доказательствами не подтверждается и довод истца об отсутствии у предприятия свободных денежных средств, которые могли бы быть направлены на уплату страховых взносов; поскольку представленными выписками из расчетного счета МУП установлено, что в рассматриваемый период времени денежные средства на счет организации поступали, однако расходовались на иные цели, нежели перечисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам

Что касается довода истца о том, что размер премии не мог быть ей снижен по основаниям, указанным в приказе № 58 ПР от 12.11.2013г., поскольку данные основания не предусмотрены Перечнем, суд руководствуется следующим.

На основании п. 3.6 Положения о премировании МУП «Леткажилсервис», снижение размера премии производится на основании приказа (распоряжения) директора предприятия с обязательным указанием причин снижения размера премии.

В соответствии с п. 3.7 Положения, выплата текущих (ежемесячных) премий не производится в случаях: невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором или должностными инструкциями; нарушения установленных администрацией требований оформления документации и результатов работ; нарушения сроков выполнения или сдачи работ, установленных приказами и распоряжениями администрации или договорными обязательствами организации; нарушения трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; невыполнение приказов, указаний и поручений непосредственного руководителя либо администрации организации; наличие претензий, жалоб, рекламаций контрагентов и партнеров; необеспечения сохранности имущества и товарно-материальных ценностей, искажение отчетности; совершения иных нарушений, установленных трудовым законодательством в качестве основания для наложения дисциплинарного взыскания и увольнения.

В то же время, наряду с Положением о премировании коллективным договором утвержден и Перечень производственных упущений, за которые следует снижение размера премии.

Согласно данного Перечня, работники, выполнившие показатели премирования, но совершившие дисциплинарный проступок, такие как: нарушение трудовой и производственной дисциплины (прогул, появление на рабочем месте в нетрезвом виде, распитие спиртных напитков на рабочем месте); нарушение общественного порядка, мелкое хулиганство на рабочем месте, хищение имущества, не приобретают право на премию.

При выполнении условий премирования, но при невыполнении приказа руководителя работ, выпуске брака, нарушение техники безопасности, ПДД и охраны труда – следует снижение размера премии на 50%.

Снижение размера премии производится приказом руководителя либо его заместителя по предприятию.

Руководитель или исполняющий обязанности руководителя МУП «Леткажилсервис» имеет право снижать размер премии как отдельным рабочим, так и целой бригаде или коллективу производственного участка в целом. ИТР и служащим снижается размер премии согласно п. 1- 4 Перечня, а также за следующие упущения в работе: несвоевременная сдача в бухгалтерию материальных отчетов, путевок, табелей учета рабочего времени согласно утвержденных администрацией графиков; несвоевременное оформление больничных листов, документов по производственному травматизму, производственных приказов и иных производственных документов; сокрытие фактов прогулов, опозданий на работу рабочих; за непринятие мер по организации работы на местах, созданию запасов топлива, ГСМ и другое.

Также указано, что данный перечень не является исчерпывающим. В случае необходимости директор МУП «Леткажилсервис» может дополнить настоящий перечень дополнительными пунктами, предварительно согласовав его с коллективом работников.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что в связи с ненадлежащим выполнением Поповой Т.Е. должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, выплата текущей (ежемесячной) премии могла вообще не производиться.

Однако, как следует из пояснений ответчика, принимая во внимание человеческий фактор и не желая ухудшать материальное положение работника более необходимого, работодателем было принято решение о снижении Поповой Т.Е. размера премии за октябрь 2013 года до 5%.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с реализацией гарантированного Конституцией права на вознаграждение за труд, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия для реализации данного права, в т.ч. надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Таким образом, принимая во внимание, что у работодателя имелись предусмотренные законом основания для лишения Поповой Т.Е. премии в полном объеме; учитывая, что снижение премии является более мягким видом привлечения к материальной ответственности, чем ее невыплата; оснований для удовлетворения указанного довода истца суд также не находит.

Следовательно, поскольку к материальной ответственности истец привлечена законно и обоснованно, доказательств иного суду не представлено; суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче иска от уплаты государственной пошлины Попова Т.Е. была освобождена, судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины надлежит обратить за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Поповой Татьяны Егоровны к муниципальному унитарному предприятию «Леткажилсервис» о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины обратить за счет средств федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2013 года