Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25 июля 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» о признании незаконным отказа во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» о признании незаконным отказа во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда», указывая следующие основания.

17 мая 2018 года истец обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Волгоградской области», поскольку его трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии согласно справке УПФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 04 июня 2018 года составляет 37 лет 11 месяцев 14 дней, то есть не менее 25 лет.

18 мая 2018 года ответчиком принято решение № об отказе во включении в ходатайство о присвоении гражданам звания «ветеран труда Волгоградской области» по основанию отсутствия 40 лет страхового стажа.

Истец считает, что решение об отказе во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда Волгоградской области» № от 18 мая 2018 года является незаконным, подлежащим отмене. Истцом к поданному заявлению были приложены документы-основания, подтверждающие факт продолжительной, более 15 лет работы в учреждениях культуры, наличия трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, превышающего 25 лет, а также награждения Почетной грамотой Волгоградской областной Думы до 30 июня 2016 года.

ФИО1 просит признать незаконным решение об отказе во включение его в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» №, принятое Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району 18 мая 2018 года, обязать включить его в ходатайство на присвоение гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» с 17 мая 2018 года, взыскать судебные расходы 1 100 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали требования искового заявления.

Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» ФИО3 иск не признала и просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 17 мая 2018 года ФИО1 обратился с заявлением в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Волгоградской области». ФИО1 представил копию паспорта, копию трудовой книжки, документ, подтверждающий награждение почетной грамотой законодательного органа Волгоградской области, иные документы.

18 мая 2018 года директором ГКУ «ЦСЗ по Котельниковскому району» вынесено решение об отказе во включении ФИО1 в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» №. Из решения следует, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения 25 апреля 2018 года в территориальный орган Пенсионного фонда РФ составляет 37 лет 11 месяцев 14 дней. В связи с чем, оснований для включения в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» нет.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ (ред. от 07 марта 2018 года), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 мая 2016 года № в соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" утвержден «Порядок присвоения звания «Ветеран труда Волгоградской области».

В соответствии с п.2.1. Порядка, звание "Ветеран труда Волгоградской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Волгоградской области, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, имеющим почетные грамоты законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области или высшего должностного лица Волгоградской области.

Как следует из п. 2.2 указанного Порядка, при подсчете трудового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами или организациями.

Согласно п. 3.1. Порядка, граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Волгоградской области" (либо их представители), подают в государственное казенное учреждение центр социальной защиты населения, подведомственный комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее - центр социальной защиты населения), по месту жительства заявление и следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение почетной грамотой законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области или высшего должностного лица Волгоградской области; трудовую книжку; иные документы, подтверждающие включаемые в трудовой стаж периоды; документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем); решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии; согласие на обработку персональных данных в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Судом установлено, что для включения в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда Волгоградской области» ФИО1 представлена копия трудовой книжки, почетная грамота Волгоградской областной Думы (от 03 марта 2016 года), справка из Пенсионного фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области от 25 апреля 2018 года, а также справка с места работы истца за период с 01 апреля 2016 года по апрель 2018 года.

В силу п.3.4 указанного Порядка, Центр социальной защиты населения в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы: сведения об осуществлении гражданином трудовой деятельности (в случае необходимости подтверждения включаемых в трудовой стаж периодов, имевших место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") - в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Волгоградской области.

Из представленных ФИО1 ответчику документов, подтверждающих трудовой стаж, а также дополнительных документов в суд, следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением его трудовой стаж составляет более 40 лет, из которого трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 35 лет, и он имеет почетную грамоту законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.

Следовательно, решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» № от 18 мая 2018 года об отказе во включении ФИО1 в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» является незаконным.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства по делу, суд считает необходимым признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» № от 18 мая 2018 года об отказе во включении ФИО1 в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» и обязать ответчика включить ФИО1 в ходатайство на присвоение гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» с 17 мая 2018 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. За составление искового заявления истцом оплачено 800 рублей. Всего подлежит взысканию с ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1 110 рублей.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» № от 18 мая 2018 года об отказе во включении ФИО1 в ходатайство о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области».

Обязать государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» включить ФИО1 в ходатайство на присвоение гражданам звания «Ветеран труда Волгоградской области» с 17 мая 2018 года.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1 110 рублей.

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2018 года и может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Лунев