Решение № 2-383/19 от 28.08.2019 Серафимовичского районного суда (Волгоградская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-383/2019

<данные изъяты>

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 28 августа 2019 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр занятости населения Серафимовичского района» к ФИО2 «О взыскании субсидии по договору о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с образованием юридического лица»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 04.04.2016г. ответчик ФИО2, зарегистрированная в качестве безработного (ищущего работу), обратилась в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Серафимовичского района (далее - Центр) с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на организационные расходы для организации предпринимательской деятельности.

18 апреля 2016 года между Центром и ФИО2 заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с образованием юридического лица. 14.07.2016г. Центр перечислил ответчику финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. и 04.08.2016г. перечислил финансовую помощь на организационные расходы в размере 2 000 руб.

Исходя из п.2.1.4. Договора ответчик обязан предоставить в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет. Копии этих документов принимаются Центром по акту приема-передачи документов.

При проведении проверки Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области были выявлены нарушения п. 2.1.1., п. 2.1.4. Договора, поскольку в ГКУ ЦЗН не были представлены свидетельство о государственной регистрации юридического лица свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также иные документы, подтверждающие целевое расходование предоставленной единовременной финансовой помощи. Акт приема-передачи документов отсутствует.

Кроме того, ФИО2 получила единовременную финансовую помощь с целью создания ООО «Диалайн-С» будучи уже участником ООО «Диалайн-С» (29.04.2016). ФИО2, являясь участником ООО Диалайн-С», не имела права на получение субсидии,

06.12.2018г. в адрес ответчика направлено уведомление о возврате единовременной финансовой помощи по договору в размере 58 800 руб. и уведомление о возврате финансовой помощи на организационные расходы по договору в размере 2 000 руб.

Согласно п. 3.2. в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 (одним из этих пунктов) Договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

На основании чего, представитель истца просит суд:

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Центр занятости населения Серафимовичского района сумму бюджетных средств по договору № 5СУБ о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с образованием юридического лица от 18.04.2016 в размере 58 800 руб., а так же сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере 2000 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Центр занятости населения Серафимовичского района проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального Банка РФ на сумму 60 800,00 руб. за период с 13.05.2016 по день подачи иска в размере 16 025,38 руб. 38 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой, причина неявки не известна, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, удовлетворить заявленные требования истца по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 04.04.2016 года ФИО2, зарегистрированная в качестве безработного (ищущего работу), обратилась в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Серафимовичского района (далее - Центр) с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на организационные расходы для организации предпринимательской деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2012 года, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочием по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 №171-п установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи.

18 апреля 2016 года между Центром и ответчиком ФИО2 заключен договор № 5СУБ о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с образованием юридического лица (далее - Договор).

Согласно Приказу № 608Г от 04.05.2016, Центр перечислил ответчику финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800,00 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп. 14.07.2016, что подтверждается платежным поручением №407809 от 14.07.2016.

Согласно Приказу № 681/1Г от 17.05.2016, Центр перечислил ответчику финансовую помощь на организационные расходы в размере 2 000,00 (Две тысячи) руб. 00 коп. 04.08.2016, что подтверждается платежным поручением № 658342 от 04.08.2016.

Исходя из п.2.1.4. Договора ответчик обязан предоставить в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет. Копии этих документов принимаются Центром по акту приема-передачи документов.

При проведении проверки Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области были выявлены нарушения п. 2.1.1., п. 2.1.4. Договора, поскольку в ГКУ ЦЗН не были представлены свидетельство о государственной регистрации юридического лица свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также иные документы, подтверждающие целевое расходование предоставленной единовременной финансовой помощи. Акт приема-передачи документов отсутствует.

Кроме того, ФИО2 получила единовременную финансовую помощь с целью создания ООО «Диалайн-С» (дата перечисления финансовой помощи 14.07.2016) будучи уже участником ООО «Диалайн-С» (29.04.2016), что подтверждает выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

ФИО2, являясь участником ООО Диалайн-С», не имела права на получение субсидии, т.к. согласно п. 5 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 №171-п (далее - Порядок), право на получение финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в качестве безработных, а статья 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации относит к числу занятых граждан, являющихся учредителями (участниками) организаций.

Согласно п. 23 Порядка, предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 №171-п (далее - Порядок) и п. 4.6. договора, финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме в случае непредставления либо неполного представления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а равно несвоевременное представление указанных документов.

06.12.2018г. в адрес ответчика направлено уведомление № 388 о возврате единовременной финансовой помощи по договору № 5СУБ от 18.04.2016 в размере 58 800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп.

06.12.2018г. в адрес ответчика направлено уведомление № 389 о возврате финансовой помощи на организационные расходы по договору № 5СУБ от 18.04.2016 в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Согласно п. 3.2. в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 (одним из этих пунктов) Договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

В соответствии с п. 4.6. Договора расторжение договора не освобождает гражданина от обязанности оплатить Центру неустойку, предусмотренную п.п. 3.2., 3.3. Договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с п. 3.1. Договора в случае невыполнения гражданином обязательства, предусмотренного п. 2.1.1. Договора, он признается утратившим юридическую силу (т.е. с 13.05.2016).

Согласно представленного представителем истца расчета процентов по правилам статьи 395 ГК РФ, задолженность ответчика составляет:

Таким образом, задолженность ответчика перед ГКУ ЦЗН Серафимовичского района по полученной финансовой помощи составляет: 60800,00 рублей (сумма основного долга) и 16 025,38 рублей (сумма неустойки).

Суд считает данный расчет правильным, законным, обоснованным, и соглашается с ним. Данный расчет соответствует условиям договора, подтверждается материалами дела. Других данных о размере задолженности ответчика перед истцом по полученной финансовой помощи не представлено.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Следовательно, бремя доказывания обратного возлагается на заинтересованных в этом лиц.

Согласно ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Истцом были заявлены исковые требования, представлены имеющиеся у него доказательства, подтверждающие исковые требования.

Ответчиком возражений, обоснований и доказательств, опровергающих исковые требования и доводы истца, не представлено, хотя такая возможность у нее имелась.

Такие действия ответчика суд расценивает как отсутствие у него возражений на исковое заявление, следовательно, заявленные истцом требования являются правомерными.

Судом были созданы сторонам равные условия для предоставления и исследования доказательств.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем документам, и удовлетворить заявленные требования истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в бюджет Серафимовичского муниципального района в размере 2505 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Серафимовичского района сумму бюджетных средств по договору № 5СУБ о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с образованием юридического лица от 18.04.2016 в размере 58 800,00 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Серафимовичского района сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере 2000,00 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Серафимовичского района проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального Банка РФ за период с 13.05.2016 по день подачи иска в размере 16 025,38 (Шестнадцать тысяч двадцать пять) руб. 38 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области госпошлину в размере 2 505 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Голованов С.В.

В окончательной форме решение изготовлено 02 сентября 2019г.

Судья Голованов С.В.