Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше 30 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» для работников с особыми условиями труда необходим специальный стаж не менее 10 лет. С решением ответчика не согласна.

Просит возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД. Днем назначения пенсии считать ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала по изложенном в нем основании.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе не явился, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили в иске отказать, указали, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара ГДОУ детский сад № 79 ФГУП ЮУЖД, не включен в специальный стаж, поскольку в архивной справке №, лицевых счетах усматривается совмещение профессий. Согласно сведений ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпуске за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (когда точно начался и закончился отпуск по уходу за ребенком, не предоставляется возможным, не представлены документы об отопительном сезоне. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД, не включен в специальный стаж, т.к. сведениям и индивидуального лицевого счета застрахованного лица об особых условиях труда, подтверждается частично, усматривается совмещение профессий.

Представители третьих лиц Представитель третьего лица Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №145 ОАО РЖД» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии имеют женщины по достижении 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 0 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г. предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком №2 1956г. не установлены.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список №2 1956г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

С 01.01.1992г. действует Список №2 1991г.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязательным условием для досрочного назначения пенсии машинисту (кочегары) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце)

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ – УПФ РФ в Юргамышском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № в зачете в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», было отказано, страховой стаж составил 32 года 7 месяц 7 дней,

Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- кочегар в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «Детский сад № 79» в 1996г. был переименован в ГДОУ «Детский сад № 79» станции Юргамыш Южно - Уральской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, в 2002г. переименован в ГДОУ «Детский сад № 79» ФГУП «Южно-Уральской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», с 2004г. переименован в НДОУ «Детский сад № 146» ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ. Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 146 ОАО «Российские железные дороги» и «Детский сад № 145 ОАО «Российские железные дороги» были реорганизованы путем присоединения первого ко второму.

В записях трудовой книжки указано, что ФИО1 работала в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП Ю-Ур.ж.д. МПС РФ:

ДД.ММ.ГГГГ. принята кочегаром на время отопительного сезона, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена сторожем-дворником, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена кочегаром д/с, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 146 ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ. принята «кочегаром» (годовой), уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудового договора №, заключенного между НДОУ «Детский сад № 146 ОАО «РЖД»» и ФИО1 следует, что истец была принята на работу в детский сад «кочегаром», «сторожем» с ДД.ММ.ГГГГ., в трудовой книжке в дате внесены изменения, дата приема на работу указана - ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовом договоре ФИО1 установлен следующий режим работы: начало работы с 8-00 до 20-00, окончание работы с 20-00 до 8-00, в выходные по графику.

Таким образом, можно сделать вывод, что истицу установлен 24-часовой режим работы, сменный график работы.

В трудовом договоре указаны особенности режима рабочего времени: по окончании отопительного сезона ФИО1 переводится «сторожем», а в отопительный период - работает «кочегаром», при этом выполняет обязанности «сторожа» (расширение зоны обслуживания).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была переведена на 0,5 ставки «помощника воспитателя» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. была принята «кочегаром» и на 0,5 ставки «сторожа-дворника» на время отопительного сезона (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с окончанием отопительного сезона была переведена на ставку сторожа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с началом отопительного сезона со сторожа, была переведена кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 была уволена с работы в качестве кочегар в порядке перевода в НДОУ «Детский сад № 146» ОАО РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Также в архивной справке приведены выписки из лицевых счетов по заработной плате за 1995 – 2000гг. о начисленной заработной плате по месяцам, а за период с 2001г. по сентябрь 2004г. дополнительно указаны данные о наименовании профессии истца. При этом видно, что в период с января 2001г. по сентябрь 2004г. ФИО1 работала не только кочегаром 4 разряда, но и «ст. дворником» 1 разряда или сторожем 1 разряда, как в отопительные периоды, так и в межотопительные периоды.

Также в архивной справке указано, что в приказах за 2002г. - 2004г. не обнаружены сведения о начале и окончании отопительного сезона.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой приведены выписки из лицевых счетов по заработной плате о начисленной заработной плате, наименовании профессии истицы и количестве отработанных часов за период с октября 1995г. по сентябрь 2004г. Наименование профессии истицы записано как кочегар, дворник, сторож. Исключение составил период с мая 2000г. по сентябрь 2004г., когда профессия ФИО1 в лицевых по месяцам не указана.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы и условия труда, указано, что ФИО1 работала кочегаром в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В период отопительного периода занятость кочегаром была постоянной, в течение полного рабочего дня.

В качестве основания для составления справки указаны книги приказов за 2004 - 2018гг., лицевые счета за 2004 - 2018гг., штатные расписания за 2004 - 2018гг., должностные инструкции за 2014 - 2018гг., счета-фактуры на уголь, паспорт на котел КВр-0,1 КБ per. № 1707, паспорт на модульную котельную УКС-0,2/10.

Представлены штатные расписания НДОУ «Детский сад № 146 ОАО «РЖД», по состоянию на: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., в которых предусмотрены штатные единицы: «кочегар (сезонный)», «кочегар (годовой)», «сторож».

Согласно приказов по личному составу и основной деятельности, имеющие отношение к трудовой деятельности ФИО1, на основании которых можно определить периоды отопительных сезонов:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе сторожем в связи с окончанием отопительного сезона; № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе сторожа, в связи с началом отопительного сезона кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении кочегаром и сторожем с оплатой за расширение зоны обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона и переводе с ДД.ММ.ГГГГ. дворником; № от ДД.ММ.ГГГГ о начале отопительного сезона в дневное время, об оплате труда работников, в том числе за работу кочегарами; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона, переводе кочегаров, в том числе на 1,5 ставки сторож»; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. и переводе кочегаром; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске; приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона и переводе «машинистов котельных установок» на другие должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе на 0,5 ставки кочегара и на 1,0 ставки дворника; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона и назначении работников «кочегарами (машинистами котельных установок)», в том числе ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. и переводе «кочегаром котельных установок»; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона, о переводе дворнико»; №а от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона и переводе «кочегаром котельных установок» по совместительству; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона и прекращении действия дополнительных соглашений, об освобождении от 0,5 ставки кочегара; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона и назначении работников кочегарами, в том числе ФИО1 (в порядке внутреннего совместительства); № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона и прекращении трудовых договоров с работниками, в том числе с освобождении ее от 0,5 ставки кочегара; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона, о назначении «кочегаром»; № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия соглашений с «кочегарами», в том числе освобождении ее от 0,5 ставки «кочегара»; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении кочегаром в связи с началом отопительного сезона; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона, о прекращении действия дополнительного соглашения и освобождении ее от 0,5 ставки кочегара; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении кочегаром в связи с началом отопительного сезона; № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении соглашений с кочегарам», об освобождении ФИО1 от 0,5 ставки кочегара; № от ДД.ММ.ГГГГ. о начале отопительного сезона, о заключении дополнительных соглашений и назначении истца «кочегаром»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении дополнительного соглашения и освобождении ее от 0,5 ставки кочегара в связи с окончанием отопительного сезона; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО1 кочегаром в связи с началом отопительного сезона на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о заключении с ней дополнительного соглашения; № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении дополнительного соглашения освобождении ее от 0,5 ставки кочегара в связи с окончанием отопительного сезона; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении кочегаром в связи с началом отопительного сезона на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и о заключении с ней дополнительного соглашения; № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании отопительного сезона.

Также имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на 0,5 ставки помощника воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истца помощником воспитателя на время отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ., ставку сторожа-дворника разделить между ФИО1 и ФИО3; №а от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении ФИО1, «кочегара», на обучение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (теория), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (практика); № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате часов работы ФИО1 помощником воспитателя, как за расширение зоны обслуживания; № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ее с ДД.ММ.ГГГГ. помощником воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате часов работы в качестве сторожа, как за расширение зона обслуживания; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО4 кочегаром 4 разряда, сторожем 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе сторожем с ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО1 воспитателем на время отпуска основного работника; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении воспитателем; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении доплат ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей. доплат за воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении доплат истцу; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении доплат ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ей доплат за младшего воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. о командировании ФИО1, кочегара, на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для переаттестации; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении доплат ФИО4; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о доплатах истцу; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ФИО4 доплат за младшего воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении истца младшим воспитателем на время учебного отпуска; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении доплат за воспитателя; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате часов работы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о доплате истцу за младшего воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. о доплате за младшего воспитателя; № от ДД.ММ.ГГГГ. о командировании ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ. о доплате за расширение зоны обслуживания ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО4 кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ сторожем; № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО4 кочегара с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом приведено только краткое содержание приказов, в связи с этим в отдельных случаях невозможно определить, например, куда и для каких целей была командирована, на какой период, об оплате часов какой работы идет речь, на какой период истца была назначена воспитателем и т.д.

В материалах дела представлен: паспорт на котел водогрейный КВр-0,1КБ, per. № 1707. Котел изготовлен в ноябре 2010 г., назначение: системы отопления, горячее водоснабжение зданий. Теилопроизводительность: 0,1 МВт. Вид топлива, которое может использоваться: уголь, дрова, торф. Топливоподача: ручная; паспорт модульной котельной «Детский сад № 146 ст. Юргамыш», УКС-0,2/10).

Согласно паспорту котельная оснащена двумя водогрейными котлами КВр-0,1КБ тепловой мощностью 100 кВт. Используемое топливо: уголь.

В счетах - фактурах и товарных накладных от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., указано, что НДОУ Детский сад № 146 ОАО «РЖД», расположенный по адресу: <адрес>, приобретал каменный уголь.

Представлены: должностная инструкция № «машиниста (кочегара) котельной» 4 разряда; должностная инструкция № «машиниста (кочегара) котельной» детского сада – утвержденные руководителем детского сада № 146 ОАО «РЖД».

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ. экспертом сделан вывод о том, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в отопительные периоды, входящие в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (даты начала отопительного периода нет) по ДД.ММ.ГГГГ, (за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП Ю-Ур.ж.д. МПС РФ («Детский сад № 146 ОАО «РЖД», ЧДОУ «Детский сад № 146 ОАО «РЖД», «Детский сад № 145 ОАО «РЖД»), соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786.

При этом, экспертом указано, что если в приказе указана конкретная дата начала или окончания отопительного периода, то за основу взяты именно данные приказа. Если в приказе нет конкретных дат начала и окончания отопительного периода, то за основу взяты данные справки, уточняющей характер работы №1.

Сведения о начале отопительного периода в 2018г. в материалах дела отсутствуют, в связи чес суд считает возможным применить СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» продолжительность периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха не превышает 8%С, в Курганской области составляет 216 суток. По сложившейся практике, с учетом данных СНиП 23-01-99, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона - 15 мая.

В связи с чем суд соглашается мнением эксперта, поскольку им и судом оценены периоды трудовой деятельности ФИО1, с учетом всех приказов содержащих сведения о переводах, совместительствах и совмещения профессий (кочегар, сторож, помощник воспитателя, дворник) и отопительных периодов.

В судебном заседании установлено, что помимо обязанностей по профессии кочегара, ФИО1, в том числе в отопительные периоды, выполняла и другую работу: работала дворником, сторожем, помощником воспитателя, воспитателем.

Так, в трудовом договоре указано, что ФИО1 по окончании отопительного периода переводится сторожем, а в отопительный период выполняет обязанности сторожа с оплатой как за расширение зоны обслуживания.

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу указано, что ФИО1 принята кочегаром и на 0,5 ставки сторож-дворник.

Указание на то, что истец работала по нескольким профессиям имеется, как в приказах по личному составу, так и в лицевых счетах по заработной плате.

Копии лицевых счетов, расчетных листков, карточек-справок по заработной плате за период с 2004г. по 2018г. представлены в деле, выписки из них приведены в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № ФИО1 отработала: в октябре 1995г. по профессии кочегар 22 дня, 120 часов, по профессии дворник -72,1 часа; ноябрь 1995г. кочегар 21 д. 192 ч., дворник - 83ч.; декабрь 1995г. кочегар 20д. 180ч., дворник - 82ч.; январь 1996г. кочегар 20,5д., дворник - 80 ч.; февраль 1996г. кочегар 15 д. 116,4 ч., дворник - 63,7 ч.; март 1996г. кочегар 20 д. 160 ч., дворник - 82 ч.; апрель 1996г. кочегар 22 д. 205ч., дворник - 86,5 ч. ( 8 дней - период временной нетрудоспособности); октябрь 1996г. кочегар 16 д. 184ч., «сторож-дворник» - 90,5ч.; ноябрь 1996г. кочегар 15д. 175ч., «сторож-дворник» - 82 ч.; декабрь 1996г. кочегар 16д. 192ч., «сторож-дворник» - 75 ч.; январь 1997г. кочегар 15д. 175 ч., сторож - 66,4ч.; февраль 1997г. кочегар 10 д. 112 ч.; март 1997г. кочегар 15д. 160,7 ч., сторож - 65,4 ч.; апрель 1997г. кочегар 16д.197ч., сторож - 72ч.; октябрь 1997г. кочегар 23 д.144 ч., (период временной нетрудоспособности); ноябрь 1997г. имеется оплата дородового периода временной нетрудоспособности, за ноябрь, декабрь 1997г., январь - декабрь 1998г., январь - сентябрь 1999г. сведений о наименовании профессии нет, имеются начисления, в том числе оплата послеродового периода временной нетрудоспособности, а также п/в (так в документе), учеба; октябрь 1999г. кочегар 14 д. 150 ч., «сторож-дворник» - 86 ч.; ноябрь 1999г. кочегар 16 д., 170 ч., сторож - 83,5 ч.; декабрь 1999г. кочегар 23,5 д., сторож - 87,5 ч.; январь 2000г. кочегар 8 д. 96ч., сторож - 3 ч. (период временной нетрудоспособности (количество дней не указано); февраль 2000г. кочегар 21,5 д., сторож - 83,5 ч.; март 2000г. кочегар 15д. 184ч., сторож - 82,5 ч.; апрель 2000г. кочегар 10 д. 120 ч., сторож - 52ч.

При этом в 1996г., в котором истица отработала «машинистом (кочегаром) котельной» 7 месяцев и суммарно 1196,4 часа при норме по производственному календарю 1171 часов, то видно, что количество отработанных ФИО1 часов даже без учета ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, которые включаются в льготный стаж, превышает установленный минимум.

За иные рассматриваемые периоды сведения о раздельном учете рабочего времени отсутствуют, то есть нет данных о том, сколько дней и часов ФИО1 вырабатывала по профессии кочегар, а сколько - по иным профессиям: дворник, сторож, помощник воспитателя, воспитатель.

В отдельных расчетных листках, имеется информация о количестве отработанных истицей часов, указанная в несколько строк. Так, например, за октябрь 2012г. ФИО1 отработала: 60 ч.,116 ч.,184 ч., т.е. в расчетном листе отсутствует информация, по какой именно профессии истец отработала 184 ч., а по каким - 116 ч. и 60 ч.

Аналогичным образом данные по количеству отработанного времени указаны в расчетных листках за отопительные периоды 2011 г. - 2018 г.

Следует отметить, что в представленных в деле приказах имеется информация, что оплата труда ФИО1 за работу по дополнительным профессиям («дворник», «сторож» и т.д.) производилась как за расширение зоны обслуживания.

При этом, согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, расширение зоны обслуживания - это поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности).

В данном случае можно сделать вывод, что ФИО1 могла работать сторожем, дворником, помощником воспитателя, воспитателем либо по совмещению профессий (то есть в пределах установленной продолжительности рабочей смены наряду с основной работой), либо по совместительству (то есть за пределами установленной продолжительности рабочей смены).

Если работа по дополнительным профессиям, не предусмотренным Списком № 2, производилась по совместительству, то есть за пределами установленной продолжительности рабочей смены, то такая работа не может отрицательно повлиять на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Необходимо отметить, что «машинисты (кочегары) котельной» работают по сменам. Для учета отработанного времени для данной категории работников вводится суммированный учет рабочего времени. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, - три месяца (статья 104 ТК РФ).

Таким образом, для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, при исчислении стажа на соответствующих видах работ под полным рабочим временем следует понимать выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени в учетный период.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется, исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Занятость «машиниста (кочегара) котельной» в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта 5.3.34 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 г.: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 г. № 205.

Необходимо отметить, что ФИО1 работала «машинистом (кочегаром) котельной» не только в отопительные периоды, но и, в отдельные месяцы, в периоды, когда отопительные периоды были уже окончены.

На основании в изложенного суд считает возможным засчитать период работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве кочегара в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП ЮУЖД, на основании архивной справки №291, где с учетом установленного судом сменного графика работы и количества отработанного времени по дням (часам), прослеживается полная занятость истца в отопительные периоды;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД. Днем назначения пенсии считать ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД, на основании копий лицевых счетов и справки уточняющей характер работы № 1, которая не оспорена ответчиком.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД не включен судом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Материалами дела установлено, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период ее трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Однако сведения о периоде работы в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД данные индивидуального персонифицированного учета не содержат. Работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, доптариф не уплачивался.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения к ответчику не исполнилось 50 лет, решением ответчика специальный стаж к зачету не принят, то с учетом стажа зачтенного судом он составил 10 лет 11месяцев 22 дня, т.е. более 10 лет, таким образом, право у истца на назначение пенсии возникает с достижения 50 лет, т.е. с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы периоды ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве кочегара в ГДОУ детский сад № 79 ФГУП ЮУЖД; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кочегара в НДОУ детский сад № 146 ОАО РЖД, в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как женщине по достижении возраста 50 лет, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.04.2020г.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина