Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Костиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Калмыковой С.А., представителя третьего лица Гариной И.В., гражданское дело по иску Калмыковой С.А. к ОАО «Ростелеком» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Калмыкова С.А. обратилась в суд с выше указанными исковыми требованиями, в обоснование которых суду пояснила, что является собственником жилого помещения квартиры <адрес>. В ее квартире с ДД.ММ.ГГГГ не работает радиоточка, которая подключена ответчиком ОАО «Ростелеком» по проводной сети. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о необходимости восстановления радио, но ответчик ей пояснил, что на домах в городе Заречный произошли капитальные ремонты, в том числе и кровель. Поэтому повреждена линия передачи сигнала радио, сняты опоры, на которых эта линия держится. Поэтому радиотрансляция прекращена. Однако ей начисляли в квитанциях оплату радиоточки ежемесячно, но в последствии был произведен перерасчет. Уплаченные за два месяца за радиоточку денежные средства были переведены в последствии на оплату домашнего телефона. Она, как и другие жильцы дома не может обходиться без радио, так как проживает в непосредственной близости от атомной станции, поэтому по радио могут быть объявлены оповещения о чрезвычайной ситуации. Кроме того, одиноким пожилым людям радио просто необходимо. Она просит обязать ОАО «Ростелеком» восстановить работу радиоточки в ее квартире и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителей в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» Богушевич Н.И. в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что ОАО «Ростелеком» является собственником только кабеля (провода) который проложен по трубостойкам на крышах домов в г.Заречный и по которому идет радиосигнал. Радиоточка в квартире истице, как и в других квартирах, подведена к кабелю (проводу), проложенному на трубостойках, расположенных на крышах многоквартирных домов и учреждений г.Заречный. По данному кабелю поступает радиосигнал к приемники, находящемуся в квартире истице. В период радиовещания напряжение в проводах, по которым идет радиосигнал, достигает 240 Вольт. Радиосигнал в квартиру истицы поступает по фидерной линии № 1 от радиоузла, находящегося по <адрес> до оконечного дома <адрес>. Сотрудниками ОАО «Ростелеком» в связи с заявленными исковыми требованиями было проведено обследование фидерной линии № 1 в г.Заречный, с составлением акта и фототаблицы. При обследовании обнаружены следующие повреждения фидерной линии: <адрес> (где находится квартира истицы и ее радиоточка) отсутствует часть оттяжек трубостойки, в следствие чего фидерная линия остается под собственной нагрузкой, что противоречит Руководству по строительству линейных сооружений местных сетей связи, утвержденных зам.министра связи 21 декабря 1995 года, согласно которому трубостойки (опоры-стройки) для фидерной линии радиопередачи должны быть закреплены на крыше дома – на стропилах. Кроме этого, опоры-стойки (трубостойки) должны быть закреплены на крышах при помощи четырех оттяжек (стоечных опор), которые располагаются перпендикулярно, в количестве четырех штук. Это необходимо для того, чтобы фидерная линия, подвешенная на опоры-стойки, не перехлестывалась, не провисала, не лежала на крышах, а также стоечные опоры необходимо для удержания опоры-стойки в вертикальном положении, так как фидерная линия закольцована от радиоузла через весь город и ее натяжение составляет до 2 тонн, поэтому при отсутствии стоечных опор (оттяжек), опору-стойку (трубостойку) просто искривит или загнет, что приведет к повреждению фидерной линии радиосвязи. При обследовании фидерной линии № 1 в г.Заречный также установлено, что трубостойки и оттяжки отсутствуют и на других домах, которые входя в фидерную линию № 1, кроме того на доме <адрес>, фидерная линия полностью демонтирована и провода лежат на металлической кровле, на доме <адрес>, фидерная линия лежит на кровле, на доме <адрес> фидерная линия демонтирована, отсутствует. Поскольку при проходе радиосигнала по проводу (кабелю) фидерной линии напряжение доходит до 240 вольт, то ОАО «Ростелеком» во избежание несчастных случаев вынужден был отключить фидерную линию № 1, поэтому радиосигнал к приемнику истицы не проходит. Восстановить трубостойки и их оттяжки ОАО «Ростелеком» не вправе, так как данное имущество в собственности ОАО «Ростелеком» не находится. Трубостойки и оттяжки крепятся к кровле многоквартирных домов, поэтому решение о восстановлении трубостоек и оттяжек должны принимать все собственники жилых помещений многоквартирных домов в соответствии со ст.36 ЖК РФ. Поэтому вины ответчика нет в том, что у истицы в доме отсутствует радиосигнал, так как у ОАО «Ростелеком» нет технической возможности восстановить фидерную линию радиосвязи. С истицей заключен договор на предоставление услуг телефонной связи (домашний телефон). По предоставлению радиосигнала имеются фактические договорные отношения, которые ОАО «Ростелеком» в одностороннем порядке расторгнуть не может в силу федерального антимонопольного законодательства. Поэтому ОАО «Ростелеком» вынужден каждый месяц выставлять истице квитанции по оплате радиоточки, а на следующий месяц делать перерасчет. Всем пользователем радио было предложено подойти в ОАО «Ростелеком» (Узел связи в г.Заречный) и написать заявление о расторжении договора на предоставление услуг радиовещания, кто из граждан такие заявления написал, они расторгли договоры. Исковые требования не признают.

Представитель третьего лица ООО ДЕЗ Гарина И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что трубостойка на крыше многоквартирного дома истицы действительно имеется, но оттяжек нет. Как установлено постановлением администрации ГО Заречный, трубостойки и оттяжки не находятся на балансе ООО ДЕЗ и за их обслуживание и содержание ООО ДЕЗ никаких денежных средств не взимает, в тариф по содержанию общего домового имущества это не входит.

Представитель третьего лица ТСЖ «Аквариум» в судебное заседание не явился.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О связи» Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005 года № 353, утверждены Правила оказания услуг связи проводного радиовещания (далее по тексту Правила оказания услуг связи проводного радиовещания).

В соответствии с п.14 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания.

Из пояснений сторон усматривается, что между истицей и ОАО «Ростелеком» заключен договор на оказание услуг связи проводного радиовещания.

Это подтверждается и представленными истицей копиями квитанций (л.д.6-11).

Истица в судебном заседании указала, что радиоприемник в ее квартире с мая 2012 года не работает.

Квартира истицы находится по <адрес>.

Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» обстоятельство отсутствия радиовещания в квартире истицы не отрицал.

Из представленной ОАО «Ростелекомом» схемы фидерной линии № 1, усматривается, что провода радиовещания идут от узла связи, расположенной по <адрес>, затем через дома по <адрес> (истицы), через дома на ул.Лермонтова и заканчивается на доме <адрес>.

В соответствии с п.53 Правил оказания услуг связи проводного вещания, в случае некачественного оказания услуг связи проводного радиовещания абонент вправе потребовать по своему выбору:

безвозмездного устранения недостатков по оказанию услуг связи проводного радиовещания.

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Истица заявила требования о возложении на оператора связи ответчика по настоящему делу ОАО «Ростелеком» обязанности восстановить радиовещание в ее квартире.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что между сторонами сложились правоотношения по оказания услуг связи проводного радиовещания и в данный момент с мая 2012 года ОАО «Ростелеком» не представляет данную услугу истице.

Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» с исковыми требованиями не согласен, указав, что предоставлять истице услуги связи проводного радиовещания не возможно по техническим причинам – на доме истицы у опоры-стойки, на которую крепятся провода радиовещания, отсутствуют стоечные опоры (оттяжки), которые удерживают опору-стойку для провода радиовещания в вертикальном положении; кроме того, фидерная линия № 1, по которой поступает радиосигнал по проводу от узла связи к дому истицы имеет повреждения, устранение которых не зависит от ОАО «Ростелеком».

Доводы представителя ОАО «Ростелеком» заслуживают внимания.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В данном случае таким законом является Гражданский кодекс РФ.

В силу нормы ст.1098 ГК РФ, продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Нормой п.58 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания предусмотрено, что оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если докажет, что их неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно Руководству по строительству линейных сооружений местных сетей связи, утвержденному зам.министра связи РФ 21 декабря 1995 года (далее по тексту Руководство), руководство содержит требования и указания по технологии и организации строительства линейных сооружений местных сетей связи, обязательные для всех организаций, осуществляющих строительство, проектирование и эксплуатацию указанных сооружений.

В соответствии с указанным Руководством, услуги связи проводного радиовещания предоставляются по проводам, которые закрепляются на металлических опорах-стойках, устанавливаемых на крышах зданий (п.9.1 Руководства).

В соответствии с п.9.5 Руководства, длина пролета стоечной линии, не должна превышать 80м. При невозможности выполнения этого в виде исключения допускается увеличение пролета до 100 метров.

Опоры стоечных линий следует размещать на зданиях примерно одинаковой высоты для уменьшения резких перегибов подвешиваемых проводов или кабелей в вертикальной плоскости; опоры следует устанавливать как можно ближе к гребню крыши для обеспечения возможно большего расстояния от подвешиваемых проводов или кабелей до поверхности крыши и вершин деревьев.

Опоры-стойки, на которые подвешиваются провода радиовещания (фидерная линия), крепятся на деревянные стропила кровли через покрытие крыши (п.9.6 Руководства).

А стоечные опоры (оттяжки) устанавливаются в количестве 4 штук таким образом, чтобы их траверсы располагались перпендикулярно основному направлению линии для закрепления стойки-опоры на крыше (п.9.5, 9.6 Руководства), во избежание их наклона и повреждений при прокладке проводов радиовещания.

Стоечные опоры (оттяжки) также закрепляются через кровлю, подрешетник, через стропила (п.9.6 Руководства).

При установке опор-стоек (трубостоек) и стоечных опор (оттяжек) на плоских кровлях, осуществляется вскрытие кровельного ковра до плиты перекрытия в местах закладки частей для крепления стойки и оттяжек (п.9.8 Руководства).

Кроме этого, необходимо оборудование устройств подхода к стоечным опорам – люки с закрывающимися крышками и лестницами, закрепленными на чердаках; при отсутствии возможности устройства люка от слухового окна следует натягивать стальную оцинкованную проволоку диаметром не менее 5 мм или стальной канат; вдоль проволоки необходимо оборудовать трапы; на домах, имеющих кровлю из шифера, черепицы и рубероида с уклоном 30 градусов и выше, у стоек должны быть оборудованы люки и рабочие площадки; на чердаке для подъема к люку должна быть изготовлена и закреплена лестница; крыши должны иметь ограждения (п.9.16, п.9.17 Руководства).

Таким образом, для подвешивания проводов радиовещания и предоставления услуг связи проводного радиовещания необходима установка на крышах многоквартирных домов специального оборудования – опор-стоек (трубостоек) и стоечных опор (оттяжек), кроме этого, необходимым условием проведения провода радиовещания наличие трубостоек через определенное расстояние – 80 м, но не более 100 метров, что предусмотрено Руководством.

Указанное оборудование, как следует из Руководства, закрепляется на стропила крыши или плиту перекрытия в случае плоской кровли.

Из представленного ответчиком акта-осмотра и фототаблицы опор-стоек и стоечных опор на крышах домов, по которым проходит фидерная линия № 1 и обеспечивает квартиру истицы радиовещанием посредством проводного радиовещания, усматривается, что на крыше дома истицы отсутствуют стоечные опоры (оттяжки), кроме этого, отсутствуют стоечные опоры, опоры-стойки, а также и демонтирована сама фидерная линия на домах по <адрес>, которые располагаются по проходу фидерной линии № 1 от узла связи через дом истицы и далее к оконечному дому <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фидерная линия № 1 имеет многочисленные повреждения, в том числе и до полного отсутствия фидерной линии (провода радиовещания), что привело к отключению линии проводного радиовещания в 2012 году, так как провод радиовещания находится в момент передачи сигнала под напряжением в 240 вольт.

Отсутствие стоечных опор, опор-стоек, повреждение фидерной линии вызвано проведенными в 2011-2012 годах капитальными ремонтами многоквартирных домов, в ходе которых были заменены и кровли, что привело к повреждению (обрыву) стоечных опор (оттяжек).

Вины в этом ответчика не имеется – опоры-стойки (трубостойки) и стоечные опоры (оттяжки), как установлено в судебном заседании крепятся к стропилам крыш или плите перекрытия плоской кровли.

Так, в соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ крыши домов принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома.

Обязанность по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии со ст.210 ГК РФ несут собственники жилых помещений многоквартирных домов.

Как усматривается из пояснений представителя ответчика, опоры-стойки (трубостойки) и стоечные опоры (оттяжки) не являются собственностью ОАО «Ростелеком.

Данное обстоятельство подтверждается и представленной ответчиком карточкой основных средств, поставленных на баланс предприятия при приватизации узла связи, согласно которой на балансе стоят только воздушные линии радиофикации.

Согласно справке ОАО «Ростелеком от 15 октября 2013 года № 0503 трубостойки по г.Заречный не числиться на балансе основных средств ОАО «Ростелеком».

Таким образом, восстановление опор-стоек и стоечных опор (оттяжек) на кровлях многоквартирных домов зависит от собственников многоквартирных домов, в том числе и истицы, поскольку на крыше дома, где расположена квартира истицы также отсутствуют необходимые для подвешивания провода радиовещания (фидерной линии) оборудование – стоечные опоры (оттяжки), что подтверждается не только фототаблицей, представленной ответчиком, но и фотографией третьего лица ООО «ДЕЗ».

Восстановить фидерную линию в отсутствие стоечных опор, как следует из Руководства, технически возможным не является.

Поэтому в данном случае возложить обязанность по восстановлению радиовещания в квартире истице на ОАО «Ростелеком» не возможно, так как ответчик может только протянуть (подвесить) провод радиовещания, но распоряжаться установкой и восстановлением стоечных опор и трубостоек ОАО «Ростелеком» не вправе, поскольку данное имущество ему по праву собственности не принадлежит.

Расположение же трубостоек и оттяжек на кровле многоквартирных домов, их закрепление на стропилах и плитах перекрытия кровли свидетельствует о том, что данное оборудование должно относиться к общедомовому имуществу многоквартирного дома в силу ст.36 Жилищного кодекса РФ.

Поэтому именно собственники жилых помещений вправе принять решение о восстановлении трубостоек и оттяжек, а при принятии решения о проведении капитального ремонта кровель домов, необходимо было предусматривать и восстановление опор для проводного радиовещания после замены кровли.

Таким образом, в результате ненадлежащего сохранения собственниками жилых помещений многоквартирных домов оборудования, необходимого для подвешивания провода радиовещания, возникла неизбежная ситуация, при которой фидерная линия оказалась поврежденной, что и привело к отключению радиовещания в квартире истицы.

Поэтому с учетом нормы ст.1098 ГК РФ, п.4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», ОАО «Ростелеком» в данном случае не может нести ответственности по восстановлению радиовещания в квартире истицы.

Расторгнуть договор предоставления услуг связи проводного радиовещания ОАО «Ростелеком» в соответствии с п.39 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания в одностороннем порядке также не вправе, поскольку данными Правилами это не предусмотрено.

Право на расторжение договора предоставления услуг связи проводного радиовещания в одностороннем порядке предоставлено только абоненту, то есть истице.

В этой связи ответчик ежемесячно указывает в квитанциях стоимость услуг по проводному радиовещанию, а в последствии производит перерасчет этой суммы, что подтверждается представленными истицей квитанциями и представленным ответчиком актом сверки.

Сама истица в судебном заседании не отрицала, что оплаченные ею за два месяца услуги проводного радиовещания были отнесены в счет оплаты домашнего телефона.

Таким образом, требования истицы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Калмыковой С.А. к ОАО «Ростелеком» о восстановлении работы радиоточки и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2013 года.