Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить регистрацию автомобиля, восстановить паспорт транспортного средства, исключить бланк паспорта транспортного средства из азы розыска утраченной и похищенной специальной продукции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить регистрацию автомобиля, восстановить паспорт транспортного средства, исключить бланк паспорта транспортного средства из азы розыска утраченной и похищенной специальной продукции, указав, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел транспортное средство у ФИО6, а именно: фургон тентованный №, год выпуска 2006, №, шасси (рама) № - № модель, номер двигателя - №, цвет кузова (кабины) - белый, мощность двигателя, л.с. (кВт) - № согласно Паспорту транспортного средства (ПТС) серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее Автомобиль). Указанный выше автомобиль был изготовлен для ФИО5 ООО «Евро-трак», затем был передан по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ- ФИО6 На основании данного договора автомобиль был поставлен на регистрационный учёт в МОГТОАС и РЭР <адрес>, а затем ДД.ММ.ГГГГ был снят с учёта для продажи. Кроме самого транспортного средства, по акту приема-передачи, ФИО6 были представлены ему следующие документы: ПТС серия <адрес>, паспорт шасси транспортного средства (далее ПШТС) серия <адрес>, а также сертификат соответствия № и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № № от ДД.ММ.ГГГГ. Сделка купли-продажи была зарегистрирована в установленном законом порядке в РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский <адрес> (сделаны соответствующие записи в ПТС, выдано Свидетельство о регистрации ТС (далее СРТС) серия 52 02 № от ДД.ММ.ГГГГ; присвоен автомобилю государственный регистрационный знак - <***>). В середине сентября 2013 года ему позвонили из ГИБДД <адрес>ёнов и сообщили, что регистрационные действия, произведенные с его автомобилем аннулированы и он должен привезти и сдать документы на автомобиль - ПТС, СРТС, гос.номера, поскольку поступило уведомление из УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, из которого следовало, что УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> было проведена проверка законности выдачи ООО «Евро-трак» ПТС, ив ходе данной проверки был установлен факт нарушения порядка выдачи ПТС, в связи с чем регистрационные действия, произведенные с автомобилем истца аннулированы, выдав копию письма УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как ПТС на автомобиль находился в ЗАО «JIOKO-Банк», он сдал гос.номера и свидетельство о регистрации ТС, и ему объяснили, что бланк ПТС будет аннулирован и внесен в базу розыска утраченной и похищенной специальной продукции. В дальнейшем, по почте, получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский ФИО3, где было указано, что решение о совершении перечисленных выше действий было вынесено на основании письма УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные действия со стороны РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский Нижегородской области и УГИБДД УМВД по <адрес>, незаконными и нарушает его права собственника транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования ФИО1, не признал, просил отказать в иске ввиду необоснованности требований.

Привлеченный в качестве третьего лица - УГИБДД УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, указав в отзыве, направленном в адрес суда, что с иском ФИО1 не согласны, возражают против удовлетворения исковых требования ФИО1 по изложенным в отзыве основаниям, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Евро-трак», в судебное заседание не явился, в заявлении направленном в адрес суда указал, что не возражает против удовлетворения исковых требования ФИО1

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД № 1001 от 28 ноября 2008 года (в ред. Приказа МВД РФ от 20 января 2011 года № 28), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации транспортных средств и Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 (далее Правила и Административный регламент), установлен единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автотранспортных средств.

В соответствии с абз. 7 п. 3 Правил и абз. 7 п. 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 51 Правил предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные данные до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при выполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Проведение сертификации транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, ввозимых на ее территорию, является в соответствии с п. 2 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД от 27 января 2003 года № 59, обязательным условием для их регистрации. Аналогичные требования содержатся в п.3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

- изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством РФ порядке, предусмотренных для продажи.

- конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации, правил и нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

- ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;

- при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями. либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

- при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный пункт Правил содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий и соответственно аннулировании таковых.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником транспортного средства - фургон тентованный №, год выпуска 2006, №, шасси (рама) № - №, модель, номер двигателя - №, цвет кузова (кабины) - белый, мощность двигателя, л.с. (кВт) - 420(309), согласно Паспорту транспортного средства (ПТС) серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 21 паспорту транспортного средства - собственником транспортного средства значился ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ продал указанный выше автомобиль ФИО6 (ДКП № от ДД.ММ.ГГГГ). Затем, на основании договора купли- продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль у ФИО6 был приобретён ФИО1

И, ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления собственника транспортного средства РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу Семёновский Нижегородской области в ПТС были внесены сведения о смене собственника, выдано свидетельство о регистрации ТС серия 52 02 № от ДД.ММ.ГГГГ; выдан государственный регистрационный знак - № при этом ни каких претензий к собственнику не было высказано, данный факт ни чем не опровергнут в судебном заседание.

Управлением ГИБДД УМВД России по <адрес> была проведена проверка обоснованности выдачи ООО «Евро-Трак» паспортов транспортных средств. По результатам данной проверки было установлено, что ООО «Евро-Трак» не имело правовых оснований выдавать ПТС серии <адрес> по № и серии <адрес> по № на транспортные средства категории «N». Поскольку ООО «Евро-Трак» указанные ПТС были получены под «Одобрение типа транспортного средства», выданное органом по сертификации «Сертификационный центр « ТЕСТ-СДМ». Согласно указанному Одобрению ООО « Евро-Трак» получило разрешение на серийный выпуск транспортных средств категории «04»- «полуприцеп тентованный», полуприцеп тентованный бортовой» и полуприцеп фургон общего назначения» (так указано в заключении по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом данного обстоятельства, регистрационное действие с транспортным средством -фургон тентованный № год выпуска 2006, VIN: №, государственный номерной знак № серия <адрес> выданДД.ММ.ГГГГ ООО « Евро-Трак», было аннулировано и внесены соответствующие сведения в специализированные федеральные учеты АИПС ФИС ГИБДД МВД России.

Порядок выдачи ПТС установлен «Положением о ПТС и ПШТС», зарегистрированном в Минюсте России 29 июля 2005 года № 6842, согласно которому ПТС могут выдаваться: организациями и (или) предпринимателями (п.5); таможенными органами (п.6); подразделениями Госавтоинспекции (п.7).

В период выдачи ООО «Евро-Трак» ПТС <адрес> на транспортное средство SCANIA R420 действовала редакция «Положения о ПТС и ПШТС» от ДД.ММ.ГГГГ гола (ПТС выдан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 5 этой редакции «Положения» организациями и (или) предпринимателя паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории РФ, при наличии у организаций и предпринимателей ФИО4 типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ, либо при наличии Заключения о соответствии шасси предъявленным требованиям.

Из материалов дела следует, что ООО «Евро-Трак», как организация изготовившая транспортное средство №, фургон тентованный №, ДД.ММ.ГГГГ, выдало ПТС <адрес>. При этом, у ООО «Евро-Трак» имелись: свидетельство № №) от ДД.ММ.ГГГГ о безопасности конструкции транспортного средства и сертификат соответствия №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданные организациями аккредитованными в установленном порядке и занесенные в Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р.

Соответствие, принадлежащего ФИО1 автомобиля SCANIA R420 требованиям безопасности конструкции транспортных средств ГИБДД не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу редакция «Положения», в которой из пункта 5 была исключена возможность выдачи ПТС организациями на основании иных документов, удостоверяющих соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определенным законодательством РФ. Пунктом 7 «Положения» в полномочия Госавтоинспекции было включено право выдачи ПТС на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в РФ или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них свидетельства.

По общему правилу закон не имеет обратной силы, если в нем самом об этом прямо не сказано. Таким образом, на дату выдачи ПТС- ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство SCANIA R420, фургон тентованный №, ООО «Евро-Трак», как организация изготовившая данное транспортное средство, при наличии документов, удостоверяющих соответствие спорного автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ, согласно пункту 5 «Положения о ПТС и ПШТС», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) была наделена указанными полномочиями.

Утверждение представителя ОГИБДД ОМВД РФ по городу Великие Луки обратном, то есть об отсутствии у ООО «Евро-Трак» полномочий на выдачу ПТС спорного автомобиля в связи: с отсутствием у данной организации «ФИО4 типа транспортного средства» основано на ошибочном толковании вышеприведенных норм права. Мнение представителя ОГИБДД о том, что ПТС не мог быть выдан указанной организацией, поскольку в заключение и свидетельстве о безопасности конструкции транспортных средств, в качестве страны изготовителя спорного автомобиля значится «Нидерланды», а на автомобили иностранного производства ПТС выдаются таможенными органами, также ошибочно.

В п. 6 «Положения о ПТС и ПШТС» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию РФ и оформленные ими после ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, спорный автомобиль не ввозился на таможенную территорию РФ, а был собран в России на основе ввезенного ранее шасси, на которое таможенным органом и было выдано ПШТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного липа, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу <адрес> по аннулированию: регистрационных действий с автомобилем марки SCANIA R420, государственный регистрационный знак №; паспортного транспортного средства серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; внесению автомобиля марки SCANIA R420, государственный регистрационный знак № в базу розыска утраченной и похищенной специальной продукции бланка ПТС серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать РЭО ГИБДД ОМВД РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области восстановить регистрацию: автомобиля марки №, государственный регистрационный знак №; паспорт транспортного средства серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки №, государственный регистрационный знак № №; исключить из базы розыска утраченной и похищенной специальной продукции автомобиль марки №, государственный регистрационный знак № №

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО2 районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Красильникова И.Г.