Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области об обязании оснасить помещение медицинского кабинета оборудованием, предусмотренным приложением №3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области об обязании оснасить помещение медицинского кабинета организации оборудованием, предусмотренным приложением № 3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

В обоснование требований указал, что по заданию прокуратуры Липецкой области прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области. В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области, расположенном по адресу <адрес>, отсутствует следующее оборудование, предусмотренное приложением №3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- плантограф – 1 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- холодильник – 1 шт.;

-лоток медицинский почкообразный – 2 шт.;

- аппарат Рота с Таблицей ФИО1 – 1 шт.;

- комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- грелка медицинская – 2 шт.;

-пузырь для льда – 2 шт.;

- носилки – 2 шт.;

- зонды желудочные разных размеров - 4 шт.;

- ведро с педальной крышкой – 2 шт.;

- столик инструментальный – 1 шт.;

- лампа настольная – 2 шт.;

- бикс малый – 2 шт.;

- корцанг – 4 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Агафонов Е.Ю. исковые требования прокурора Чаплыгинского района поддержал, и просил суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, от заведующей МБДОУ д/с «Колокольчик» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании исковых требований прокурора.

Представитель ответчика председатель комитета по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Чаплыгинского района Агафонова Е.Ю., изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.15 ч.3, п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных законодательством об образовании. Порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, устанавливается Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1490.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. Наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в заявленных к лицензированию образовательных программах.

Согласно ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение включает в себя, в том числе, наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, условий для питания и охраны здоровья обучающихся, доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья на основании п.3 ст. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п.9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Согласно акта проверки от 14.04.2022 года, составленного помощником прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Агафоновым Е.Ю., установлено, что в медицинском кабинете МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области, расположенном по адресу <адрес>, отсутствует следующее оборудование, предусмотренное приложением №3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- плантограф – 1 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- холодильник – 1 шт.;

-лоток медицинский почкообразный – 2 шт.;

- аппарат Рота с Таблицей ФИО1 – 1 шт.;

- комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- грелка медицинская – 2 шт.;

-пузырь для льда – 2 шт.;

- носилки – 2 шт.;

- зонды желудочные разных размеров - 4 шт.;

- ведро с педальной крышкой – 2 шт.;

- столик инструментальный – 1 шт.;

- лампа настольная – 2 шт.;

- бикс малый – 2 шт.;

- корцанг – 4 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

Данные обстоятельства подтверждены представленными истцом доказательствами: решением о проведении проверки №43 от 11.04.2022 г., актом проверки от 14.04.2022 года, составленным помощником прокурора Чаплыгинского района Агафоновым Е.Ю., копией лицензии 48ЛО1 № 0002180 от 17.12.2020 года с приложениями № 48П01-0003479 от 17.12.2020 года, копией договора № 10 от 11.06.2019 г. безвозмездного пользования медицинским оборудованием, с приложением №1 к договору №10, копией акта приема-передачи медицинского оборудования от 07.06.2019 г.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Суд, исходя из представленных доказательств по делу, учитывая признание заведующей МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области ФИО2 заявленных исковых требований, издложенное в письменном заявлении, которое принимает суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Чаплыгинского района Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области об обязании оснасить помещение медицинского кабинета образовательной организации следующим оборудованием, предусмотренным приложением №3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области оснастить помещение медицинского кабинета образовательной организации следующим оборудованием, предусмотренным приложением №3 «Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденное Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н:

- динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- плантограф – 1 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- холодильник – 1 шт.;

-лоток медицинский почкообразный – 2 шт.;

- аппарат Рота с Таблицей ФИО1 – 1 шт.;

- комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- грелка медицинская – 2 шт.;

-пузырь для льда – 2 шт.;

- носилки – 2 шт.;

- зонды желудочные разных размеров - 4 шт.;

- ведро с педальной крышкой – 2 шт.;

- столик инструментальный – 1 шт.;

- лампа настольная – 2 шт.;

- бикс малый – 2 шт.;

- корцанг – 4 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

В случае отсутствия у МБДОУ детский сад «Колокольчик» г. Чаплыгина Липецкой области достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение составлено 06 июня 2022 года.