Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению-Главному Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о понуждении включить в стаж работы периоды трудовой деятельности, признании права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, понуждении произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области, в котором просит суд:

включить в стаж работы периоды трудовой деятельности с 01.01.1992 по 30.10.1999 в качестве ответственного за газовое хозяйство и слесаря газового хозяйства;

признать право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проживающему в сельской местности;

обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 31.08.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержали в полном объеме, пояснив, что он на разных должностях совхоза Клемово отработал более 30 лет в сельской местности. Однако, ответчик в назначении фиксированной выплаты по данным основаниям отказал из-за отсутствия необходимого специального стажа в сельском хозяйстве. Считает, что отказ ответчика незаконен, а его стаж работы в сельском хозяйстве в период с 01.01.1992 по 30.10.1999 должен быть учтен в специальном стаже для назначения фиксированной выплаты.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 иск не признал, по основаниям, изложенным в возражениям, указав, что должности, на которых осуществлял трудовую деятельность истец не подпадают под должности указанные в Списке работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.01.2014 является получателем страховой пенсии по старости.

Истец обратился в ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающее в сельской местности.

Решением ГУ УПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области от 19.01.2022 №Д-15913-02-208/185-22 отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком указано, что продолжительность работы истца в сельском хозяйстве составляет 22 года 05 месяцев 25 дней.

То есть, зачету в указанный стаж не вошли работа в сельском хозяйстве период с 01.01.1992 по 30.10.1999 в совхозе Клемово в должности «ответственный за газовое хозяйство» и «слесарь газового хозяйства».

Истец с данным отказом не согласился, оспаривает его.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений ч. 11 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, постановлением Правительства РФ 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 2 которых установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого/животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Как следует из ЕГРЮЛ от 09.06.2022, основной вид деятельности СПК «Клемово» (по коду ОКВЭД): 01.41 – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырного молока.

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 – должности «Ответственный за газовое хозяйство», «Слесарь газового хозяйства» не предусмотрены.

Доказательства того, что СПК «Клемово» (совхоз Клемово) осуществляло производство сельскохозяйственной продукции, а также того, что работа истца в оспариваемый период осуществлялась в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления, т.е. связанного с производством указанной продукции, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доводы истца о том, что период его работы с 01.01.1992 по 30.10.1999 в совхозе Клемово подлежит учету при определении стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку он занимал должности ответственного по газовому хозяйству и слесаря 5-ого разряда газового хозяйства, подлежат отклонению.

Сведений об осуществлении истцом в спорный период времени в совхозе Клемово деятельности по растениеводческому и животноводческому направлению в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению-Главному Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области о понуждении включить в стаж работы периоды трудовой деятельности, признании права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, понуждении произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы в Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 21.06.2022.