Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением ( с учетом уточнений) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют доступ к информации размещенной на сайте <данные изъяты>.by и других, на которых размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр.

При этомуказанный сайт заблокирован, однако, с помощью анонимайзера, в частности размещенного на интернет – сайте: http://katvin.com/anonym/, пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, то есть с помощью указанного сайта получать неограниченный доступ к заблокированным сайтам. Таким образом, на сайте анонимайзера http://katvin.com/anonym/ пользователю предоставляется доступ к информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Как установлено в ходе проверки, вход на Интернет-сайт: http://katvin.com/anonym/ является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и перейти на заблокированные доменные ресурсы может любой Интернет-пользователь.

Статьёй 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Статьями 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Кроме того, как установлено на сайтах casinoroulette.ru, www.24casino.by и других размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр, а именно: на странице указанного сайта расположено Интернет казино, игры «покер», «рулетка», «игровые автоматы» и др.

Фактически доступ к сайту онлайн-казино - <данные изъяты> не позволяет перенаправить теневые денежные потоки в сектор государственных лотерей, доход от которых направляется в федеральный бюджет на социально значимые проекты. То есть, налоги с указанной деятельности в бюджет не поступают.

То обстоятельство, что доступ к сайту casinoroulette.ru запрещен с ДД.ММ.ГГГГ решением Промышленного районного суда <адрес> (дело №), к сайту <данные изъяты> запрещен с ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан (2-10218/2015), при наличии анонимайзера <данные изъяты>/ не позволяет в должной мере защитить интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целом, поскольку не влечет последствий, связанных с запретом на распространении информации, содержащейся на сайте casinorouIette.ru, www.24casino.by и других, на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст.45, 262, 263 ГПК РФ ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В связи с изложенным, прокурор просит признать Интернет - ресурс: <данные изъяты> посредством которого пользователи – физические и юридическое лица получают доступ к сайтам онлайн–казино, запрещенным к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска – Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные пояснения, в которых указал, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных для сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В соответствии со статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены основания включения сведений в Единый реестр, в том числе информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

С помощью специального сервиса размещенного в сети «Интернет» по адресу http://katvin.com/anonym/ любой пользователь имеет возможность получить доступ к сайтам casinoroulette.ru, www.24casino.bv на которых размещены материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр, доступ к которым ограничен операторами связи в соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Таким образом, информация в сети «Интернет» (сервис по работе с вебссылками - анонимайзер, позволяющий любому пользователю обходить блокировки запросов к запрещенным к распространению интернет-ресурсам) размещенная в сети «Интернет» по адресу http://katvin.com/anonym/, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, если на момент рассмотрения дела она доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса) позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что согласно акта-исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес>ФИО4ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет-ресурс: <данные изъяты>, установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют доступ к информации размещенной на сайте <данные изъяты> и других, на которых размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр.

При этом, указанный сайт заблокирован, однако, с помощью анонимайзера, в частности размещенного на интернет – сайте: <данные изъяты>/, пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, то есть с помощью указанного сайта получать неограниченный доступ к заблокированным сайтам. Таким образом, на сайте анонимайзера <данные изъяты>/ пользователю предоставляется доступ к информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

В соответствии со ст. 365 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

В соответствии со ст. 366 НК РФ объектами налогооблажения признаются: игровой стол; игровой автомат; процессинговый центр тотализатора; процессинговый центр букмекерской конторы; пункт приема ставок тотализатора; пункт приема ставок букмекерской конторы.

В целях главы 29 НК РФ каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки (месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) каждого объекта налогообложения. Регистрация проводится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Формы заявления и свидетельства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах на территории того субъекта Российской Федерации, где устанавливается (устанавливаются), открывается (открываются) объект (объекты) налогообложения, указанный (указанные) в пункте 1 настоящей статьи, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту установки (месту нахождения) такого объекта (таких объектов) налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия) каждого объекта налогообложения.

В силу ст. 367 НК РФ по каждому из объектов налогообложения, указанных в статье 366 настоящего Кодекса, налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения.

При этом, как установлено на сайтах <данные изъяты> и других размещены различные публикации, информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр, а именно: на странице указанного сайта расположено Интернет казино, игры «покер», «рулетка», «игровые автоматы» и др.

Фактически доступ к сайту онлайн-казино - <данные изъяты>.by не позволяет перенаправить теневые денежные потоки в сектор государственных лотерей, доход от которых направляется в федеральный бюджет на социально значимые проекты. То есть, налоги с указанной деятельности в бюджет не поступают.

То обстоятельство, что доступ к сайту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ решением Промышленного районного суда <адрес> (дело №), к сайту <данные изъяты> запрещен с ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан (2-10218/2015), при наличии анонимайзера <данные изъяты> не позволяет в должной мере защитить интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целом, поскольку не влечет последствий, связанных с запретом на распространении информации, содержащейся на сайте casinorouIette.ru, www.24casino.by и других, на территории Российской Федерации.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <данные изъяты> Интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, заявленные прокурором железнодорожного района г.Красноярска требования о признании информации, размещенной на странице сайта http://katvin.com/anonym/ в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты> в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты>/ в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2016 года.

Судья Хвалько О.П.