Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 02 июня 2016 г. гражданское дело по иску ФИО3 к гу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что в июле 2015 года обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Ремстройуправлении № Облремстройтреста, т.к. не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Указал, что работал каменщиком с 1977 г. по 1981 г. в Ремстройуправлении № Облремстройтреста. Данная организация относилась к специализированной организации, осуществляющей строительство, капитальный ремонт объектов. Ежегодно сдавала в эксплуатацию «крупные» объекты, при строительстве которых применяются специализированные звенья и бригады. При строительстве крупных строительных объектов большой объем строительных работ составляют кладочные работы, выполняемые каменщиками: устройство фундаментов, возведение стен и подвалов, которые относятся к работам основного строительства. На основании изложенного истец просил включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Ремстройуправлении № Облремстройтреста, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера..

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, для назначения пенсии по данному основанию необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ в возрасте 57 л. 8 мес. продолжительностью не менее 7 лет 6 мес.

Согласно п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работа с тяжелыми условиями труда;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

В соответствии с п. 3 данных Правил к периодам работы, указанной в подпункте 11, суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1 -10, 16 -18.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости каменщику служат документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Для определения права на досрочное назначение каменщику комплексной бригады необходимо документальное подтверждение о наличии в комплексной бригаде специализированных звеньев каменщиков. В данном случае можно использовать и косвенные документы (в том числе и приказ о создании комплексной бригады), из которых можно сделать вывод, исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Если в комплексной бригаде имеется 2 и более каменщиков, то по сложившейся практике их можно считать как специализированным звеном каменщиков.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно материалам дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 57 лет 8 месяцев требуется не менее 7 лет 6 месяцев).

Указанным решением не были включены в стаж на соответствующих видах работ перечисленные ниже периоды по следующим причинам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик в Ремстройуправлении № Облрестройтреста, так как архивной справкой не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком № раздел ДД.ММ.ГГГГ000а-12680, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик в Ремонтно-строительном управлении, так как архивной справкой не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено Списком № раздел ДД.ММ.ГГГГ000а-12680, утв. Постановлением ФИО1 Мин ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по личному составу ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «каменщиком» 3 разряда в Ремстройуправлении № Облремстройтреста.

С ДД.ММ.ГГГГФИО3 был направлен на учебные сборы (период не указан).

В материалы дела представлены объяснительные записки к отчету о хозяйственно-финансовой деятельности ремонтно-строительного управления № ДД.ММ.ГГГГ, 1978 г., 1980 г., 1981 г. В объяснительных записках приведены данные о выполнении плана ремонтно-строительных работ, об объемах ремонтно-строительных работ, об объектах строительства и т.д. Так, согласно объяснительной записке, в 1977 г. в состав РСУ входили участки: ремонтно-строительные №, №, №, ремонтно-заготовительный (деревообрабатывающий цех, железобетонный цех, лесозаготовительный цех, колерная мастерская).

Как указал эксперт, в 1977 году РСУ осуществляло работы по ремонту жилых, культурно-бытовых, коммунальный объектов, объектов просвещения и здравоохранения, новому строительству производственной базы, объектов коммунальных предприятий, здравоохранения, жилых домов и др. План по капитальному ремонту выполнен на 155,3%, план капитального строительства - на 36,6%. В течение года работы производились на 21 объекте, по 17 объектам работы были продолжены в 1978 <адрес> данных объектов строительства: психоневрологический диспансер, база городских электрических сетей, оранжерея, база спецавтохозяйства, жилой дом, общежитие и др. В 1977 г. строительство и капитальный ремонт завершены на 155 объектах, введены в эксплуатацию 48 объектов. Отремонтировано 6 объектов коммунального хозяйства, 15 объектов здравоохранения, 11 объектов культуры и т.д.

В 1977 году были сданы в эксплуатацию жилые дома по <адрес> и др., а также фасад Горисполкома, 1-я городская больница, пристрой к телецентру, госпиталь инвалидов и т.д.

В 1978 году сданы в эксплуатацию школы №, №, №, №, №, поликлиника по <адрес>, областная больница, жилые дома и др.

Работы выполнялись комплексными бригадами, которых в РСУ было 13 с количеством работников 209. Основные профессии: «каменщики», «штукатуры-маляры», «плотники».

Наименование профессии «каменщик» предусмотрено в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета ФИО4 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№, и в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО4, Госстроя ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№.

В характеристику работ по профессии «каменщик» 3 разряда в соответствии с ЕТКС входит: выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений, кладка стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки, заполнение каркасных стен, устройство фундаментов из бутового камня и кирпичного щебня под залив, устройство цементной стяжки, разборка кладки мостовых опор с помощью механизированного инструмента, пробивка гнезд, борозд и отверстий механизированным инструментом, монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек над оконными и дверными проемами и нишами и др.

В материалах дела по другому работнику предприятия был представлен устав, утвержденный постановлением Курганского городского комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основными видами деятельности Ремстройуправления № являлись: реконструкция и новое строительство объектов соцкультбыта, жилого фонда и других объектов, капитальный ремонт объектов соцкультбыта, жилого фонда и других объектов.

В спорные периоды Ремстройуправление № являлось специализированной организацией, осуществляющей ремонтно-строительные работы на объектах жилого, социально-культурного, жилищно-коммунального и иного назначения.

В материалы дела истцом не представлено, не добыто судом документов по формированию и структуре бригад (специализированных, комплексных по профессиям), которые определяются строительной организацией самостоятельно в зависимости от объема и вида строительных работ. Основным документом, подтверждающим эти факты, является приказ о создании бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Однако, учитывая большие объемы кладочных работ при строительстве объектов жилого, социально-культурного и иного назначения, характеристику работ «каменщика» 3 разряда, то, что Ремстройуправление № являлось специализированной организацией, осуществляющей строительство и капитальный ремонт объектов соцкультбыта, жилого фонда и прочих объектов, эксперт считает, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в бригаде «каменщиков» либо в специализированных звеньях «каменщиков» комплексных бригад.

Основной документ, подтверждающий постоянную полную занятость работника в бригаде и бригады в целом - это наряды на выполнение строительных работ, которые имеют временный срок хранения (до 3-х лет) и на хранение в государственный архив не передаются. Постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде (звене) «каменщиков» могут также подтверждать следующие документы: табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме №-Т (бригадный хозрасчет) и другие документы.

В заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ эксперт приходит к следующим выводам: документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремстройуправлении № профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 2290000а-12680, по материалам дела не представляется возможным, так как в деле отсутствуют документы по формированию и структуре бригад (специализированных, комплексных по профессиям). Основным документом, подтверждающим эти факты, является приказ о создании бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Приказы о создании бригад в деле отсутствуют.

По мнению эксперта, с учетом того, что Ремстройуправление № являлось специализированной организацией, осуществляющей строительство и капитальный ремонт объектов соцкультбыта, жилого фонда и прочих объектов, условия труда и характер работы ФИО3 в периоды работы в Ремстройуправлении № с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов
отвлечений от работы) соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 2290000а-12680.

В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, в которых указано количество отработанных истцом часов по месяцам рассматриваемых периодов. При этом видно, что имеются как месяцы, в которые ФИО3 полностью вырабатывал норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем (например, январь 1978 г.), так и месяцы, в которые указанная норма выработана не полностью (например, октябрь 1980 г.). Причины, по которым норма рабочего времени не всегда была выработана полностью, не указаны. Кроме этого, за отдельные месяцы, например, июль 1980 г., данные о количестве отработанного времени отсутствуют.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Учитывая изложенное, заключение эксперта, основные виды деятельности Ремстройуправления №, наименования объектов строительства, объемы строительства, указание в объяснительных записках к отчету о выполнении работ комплексными бригадами, суд приходит к выводу о включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности каменщика в Ремстройуправлении № Облремстройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом сведений из лицевых счетов о количестве отработанного истцом времени).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа, у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 57 лет 8 месяцев набирается необходимый специальный стаж – 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения истцом возраста 57 лет 8 месяцев.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при предъявлении иска в суд в размере 150 руб., пропорционально удовлетворенной части иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности каменщика в Ремстройуправлении № Облремстройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина