Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессмертнова ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Бессмертнов Г.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов».

Впоследствии ответчик Администрация городского округа Ликино-Дулево Московской области был заменен на правопреемника Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что спорный земельный участок в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8, полностью расположен в зоне, предназначенной для строительства путепровода на пересечении автомобильной дороги МБК-Лопатинский с Большим кольцом Московской железной дороги. В связи с этим спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Бессмертнов Г.Г. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО2

Из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО2 на основании решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решениям Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В ЕГРН имеются сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в предусмотренном земельным законодательством порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В судебном заседании установлено, что Бессмертнов Г.Г. обратился в Администрацию городского округа Ликино-Дулево Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано, поскольку земельный участок расположен в зоне планируемого путепровода на пересечении Большого кольца МЖД и региональной автодороги ММК-Ликино-Дулево, что подтверждается решением об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью расположен в зоне, предназначенной для строительства путепровода на пересечении автомобильной дороги МБК-Лопатинский с Большим кольцом Московской железной дороги, что достоверно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Документы территориального планирования в силу ст.9 ГрК РФ являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В связи с этим спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность.

На основании изложенного, исковые требования Бессмертнова Г.Г. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

То, что в настоящее время предусмотрено внесение изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, ГАУ МО «НИиПИ градостроительства» разработало документацию: «Подготовка и внесение изменений в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области», в которой сократил зону планируемого размещения путепровода на пересечении автомобильной дороги регионального значения ММК-Ликино-Дулево с железнодорожными путями Большого кольца МЖД, в соответствии с разработанной документацией земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не входит в зону планируемого размещения путепровода на пересечении дороги регионального значения ММК-Ликино-Дулево с железнодорожными путями Большого кольца МЖД, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Бессмертнова Г.Г., поскольку на момент вынесения данного решения суда такие изменения не приняты в предусмотренном законом порядке.

Ссылка истца на то, что в ЕГРН нет сведений об ограничении в обороте спорного земельного участка, участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Бессмертнова Г.Г., поскольку по смыслу ст.39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п.17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бессмертнова ФИО8 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании права на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья О.М. Веселова

Мотивированное решение составлено 15.06.2020