Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Чепурной Н.А., представителя ответчика ООО «УК Мастер» директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ООО «УК Мастер» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Мастер» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявления, указано, что Прокуратурой района по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов Управления Ставропольского, края - государственная жилищная инспекция (далее - Управление) проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ООО «УК Мастер» выявлены нарушения федерального законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в управлении ООО «УК Мастер» находятся многоквартирные дома, расположенные на территории <...>

В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на 04.10.2021 в нарушение требований ч.1 ст.6, ч.18 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ, раздела 10 Приказа №74/114/пр требуемая информация ООО «УК Мастер» в отношении многоквартирных домов по ул.Булкина, д.15, пр.О.Революции, д.41 г.Ставрополя раскрыта не в полном объеме.

Согласно акту мониторинга Управления от 04.10.2021 на портале не размещены сведения, предусмотренные пунктами 3.6-3.6.9,19-19.4.4,3.2-3.5.4,7.1-7.1.4.4 раздела 10 Приказа №74/114пр, а именно: информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, реестры перечней работ и услуг, сведения о планировании и фиксации работ и услуг; протоколы общих собраний и приложения к ним; информацию о размере платы за содержание жилых помещений.

Просили суд: признать незаконным бездействие ООО «УК Мастер» (ИНН <***>), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч.1 ст.6, ч.18 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр: обязать ООО «УК Мастер» (ИНН:<***>), зарегистрированное по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр:

-информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

-информацию о размере платы за содержание жилого помещения;

-информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

-сведения об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

обязать ООО «УК Мастер» (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр:

-информацию о размере платы за содержание жилого помещения.

Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя Чепурная Н.А., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «УК Мастер» директора ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов Управления Ставропольского, края - государственная жилищная инспекция (далее - Управление) проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ООО «Уют Плюс» выявлены нарушения федерального законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки установлено, что в управлении ООО «УК Мастер» находятся многоквартирные дома, расположенные на территории <...>

В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости) ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции" по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

С принятием Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) введено понятие государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 статьи 6 данного Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено данным Федеральным законом:

1)информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2)информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6)информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7)информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21)информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22)информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23)информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24)информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25)информация о проведении ремонта, в том числе плановопредупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28)информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30)информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31)информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32)информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33)информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35)информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36)информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37)информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38)условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39)договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40)информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России от 29.02.2016 №114/пр утверждены состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Приказ №74/114/пр).

В разделе 10 Приказа №74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что в управлении ООО «УК Мастер» находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <...>

Как следует из акта мониторинга Управления от 04.10.2021 на портале в отношении многоквартирного дома №15 по ул.Булкина в г.Ставрополе не размещены сведения, предусмотренные пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114пр, а именно: о размере платы за содержание жилого помещения; о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; сведения об оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, что подтверждено скриншотами сайта dom.gosuslugi.ru.

В отношении многоквартирного дома № 41 по пр. О.Революции в г. Ставрополе не размещены сведения, предусмотренные пунктами 17, 7 раздела 10 Приказа №74/114пр, а именно: о размере платы за содержание жилого помещения; о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, что подтверждено актом мониторинга Управления от 04.10.2021 и скриншотами сайта dom.gosuslugi.ru.

В результате неисполнения ООО «УК Мастер» требований Федерального закона №209-ФЗ, Приказа №74/114/пр, выразившегося в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: ул.Булкина, д.15, пр.О.Революции, д.41 г.Ставрополя, членов их семей, лиц, проживающих и иным способом использующих помещения в указанных многоквартирных домах, а также иных потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирными домами, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных работ, и услуг, о ценах (тарифах) па коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности компании.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокуратуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ООО «УК Мастер» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «УК Мастер» (ИНН<***>), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в ин формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч.1 ст.6, ч.18 ст.7 Федерального закона №209-З, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр, - незаконным.

Обязать ООО «УК Мастер» (ИНН<***>), зарегистрированное по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, информацию, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ, пунктами 17,7,11.1,2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр:

-информацию о размере платы за содержание жилого помещения;

-сведения об оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

-информацию о размере платы за содержание жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2021 года.

Судья М.Г. Дубровская