Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общества имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о признании незаконным отказа в зачете ранее уплаченных денежных средств, возложении обязанности произвести зачет денежных средств, потраченных собственниками жилых помещений в жилом доме на капитальный ремонт общего имущества, инженерных сетей электрооборудования и устройство защитного заземления в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцами был подан административный иск к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общества имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о признании незаконным отказа в зачете ранее уплаченных денежных средств, возложении обязанности произвести зачет денежных средств, потраченных собственниками жилых помещений в жилом доме на капитальный ремонт общего имущества, инженерных сетей - электрооборудования и устройства защитного заземления в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указали, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу .... В 2011 году ЖЭУ-1, действующее, как Управляющая компания жилого многоквартирного дома, заявила о необходимости проведения капитального ремонта общедомового электрооборудования и устройств защитного заземления. Решение о проведении капитального ремонта было принято на общем собрании собственников жилых помещений, определен размер платы за капитальный ремонт в размере 4 руб. 40 коп. в месяц с 1 кв.м. общей площади до полного расчета за выполненный объем работ.

С < дата > жителям ... стали приходить квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, получателем указана НОФ «Региональный оператор РБ». Законодательством РФ предусмотрен зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

< дата > ЖЭУ-1 направил в адрес НОФ «Региональный оператор РБ» материалы по зачету стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества .... Истцы обратились к ответчику с заявлением о зачете стоимости ранее уплаченных денежных средств в размере 259445 руб.42 коп., на который последний ответил отказом.

В связи с чем, истцы просят признать незаконным отказ в зачете ранее уплаченных денежных средств, возложении обязанности произвести зачет денежных средств в сумме 259445 руб. 42 коп., понесенных собственниками жилых помещений в жилом доме на капитальный ремонт общего имущества, инженерных сетей электрооборудования и устройств защитного заземления в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на апитальный ремонт, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 259445 руб. 42 коп.

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от < дата > отказано в принятии административного искового заявления, так как требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского производства.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от < дата > определение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от < дата > отменено.

Материал по исковому заявлению направлен в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан для рассмотрения заявленных требований по существу в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от < дата > произведена замена истца ФИО35 на ФИО33 по ст.44 ГПК РФ.

Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от < дата > гражданское дело передано в Советский районный суд г.Уфы по подсудности по месту нахождения ответчика.

Определением Советского районного суда г.Уфы от < дата > произведена замена истца ФИО36 на наследника ФИО32 по ст.44 ГПК РФ, также допущено вступление в процесс в качестве соистцов ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО34.

В судебном заседании истцы ФИО37, ФИО20 заявленные требования поддержали, повторили доводы, изложенные в иске, суду пояснили, что первое обращение к ответчику было в 2016 г., в течение четырех лет идет переписка о предоставлении зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, однако вопрос все еще не решен, ответчик постоянно отказывает в зачете.

Представитель ответчика НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ» - ФИО38, действующий на основании доверенности от < дата >, исковые требования не признал по доводам, указанным в возражениях на иск, просил отказать в удовлетворении иска.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО39, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО33, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО34 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Третье лицо ЖЭУ-1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом и договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирных домах несут собственники помещений (ст. 39 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в силу ст. 154 Жилищного Кодекса РФ для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги; указанная плата в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), на основании:

1) платежных документов,

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ и ч. 3 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее - Закон №694-з), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Республиканская программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Республиканская программа включает в себя перечень работ по капитальному ремонту общего имущества и плановый период его проведения (с 2014 по 2043 годы) в разрезе каждого многоквартирного дома.

Частью 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.5 ст. 181 Жилищного Кодекса РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - зачет средств) осуществляется региональным оператором на основании заявления лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, приложением следующих документов: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме; акт о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ; копия договора подряда на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; копии платежных документов, подтверждающих оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации; решение собственников о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или переносе срока на более поздний период, если в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации есть необходимость внесения в республиканскую программу капитального ремонта соответствующих изменений.

С учетом вышеизложенного, нормами действующего законодательства не предусмотрено проведение зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении отдельного помещения на основании заявления его собственника (собственников).

Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: подача заявления о зачете средств лицом, не уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме; непредставление в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, для выполнения зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту необходимо подтвердить, что:

оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств;

в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой капитального ремонта, не требуется.

При этом, рассмотрение вопроса о возможности проведения зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома производится при предоставлении всех указанных документов.

В целях реализации Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан 31.10.2016 утвердило Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно пунктам 4.1, 4.2 которого решение по вопросам установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается Администрацией на основании соответствующих решений Комиссии, принятых на ее заседании большинством голосов членов Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в следующих случаях:

1) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Программой, до наступления установленного Программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с оплатой этих работ без использования бюджетных средств и средств Регионального оператора в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса;

2) не проведение в срок, предусмотренный Программой, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса;

3) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Программой, до наступления установленного Программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками жилого помещения - ... Республики Башкортостан.

В 2012 г. в жилом ... были выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества, инженерных сетей электрооборудования и устройств защитного заземления силами подрядчиков управляющей компании - ООО "ЖЭУ-1" на общую сумму 323 077 руб. 67 коп., что подтверждается отчетом по капитальному ремонту жилого многоквартирного ... (л.д.27), из которого также следует, что на < дата > задолженность собственников МКД за ранее проведенный капитальный ремонт составляет 63 632 руб. 25 коп.

< дата > ООО "ЖЭУ-1" предоставило ответчику материалы по зачету стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту и просило произвести зачет средств в сумме 63 632 руб. 25 коп. ( л.д.26).

< дата > представитель собственников ... в ... ФИО20, действующий на основании доверенности от < дата >, просил Региональный оператор произвести зачет средств в сумме 63 632,25 руб. Мотивировал тем, что капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей электрооборудования проведен силами ООО «ЖЭУ-1» в 2011-2012 годах на общую сумму 323 077,67 руб.

< дата > комиссией ответчика принято решение принять документы, представленные собственниками помещений МКД и освободить на период с < дата > до < дата > от уплаты взносов на капитальный ремонт без зачета суммы в размере 63 632,25 руб. (задолженность за период с < дата > до < дата >) в счет будущих платежей региональному оператору, поскольку данная сумма оплачивается собственниками помещений указанного дома управляющей компании в счет погашения задолженности, возобновить начисление и доставку платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт по окончании периода зачета, а именно с < дата >, что подтверждается протоколом №23 (л.д.28-32).

Согласно ответу НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» от < дата >, в регионального оператора отсутствуют правовые основания для прекращения начисления взносов на капитальный ремонт и аннулирования образовавшейся задолженности.

Кроме того, собственниками не предоставлен полный и актуальный перечень документов, аналогичный по составу тому, что был предоставлен в 2015 г.

Таким образом, для установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах необходимо соблюсти строго регламентированную процедуру, установленную нормативными актами.

Доказательств соблюдения истцами данной процедуры не представлено.

А поскольку основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных вышеуказанными нормами, отказ ответчика в зачете ранее уплаченных денежных средств истцами признать незаконным нельзя.

В судебном заседании ответчиком заявлено письменное ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцы указывают в исковом заявлении, что решение комиссии от < дата > о принятии документов, представленных собственниками помещений МКД и освобождении на период с < дата > до < дата > от уплаты взносов на капитальный ремонт без зачета суммы в размере 63 632,25 руб. (задолженность за период с < дата > до < дата >) в счет будущих платежей региональному оператору нарушают права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном ....

Исходя из вышеизложенного, с < дата > истцам было известно то обстоятельство, что их права и интересы нарушены данным решением.

В комиссию по проведению зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома истцы не обращались, протокол от < дата > не обжаловали.

Истцы в своем возражении указывают, что они предпринимали все меры по досудебному решению вопроса о зачете оставшейся суммы, неоднократно обращались во все инстанции. < дата > собственники ... ФИО37, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 подали в Ишимбайский городской суд РБ административное исковое заявление о признании незаконным отказа Регионального оператора в зачете ранее уплаченных денежных средств на капитальный ремонт общего имущества. В удовлетворении искового заявления им было отказано.

Однако срок исковой давности по требованиям, заявленным в исковом заявлении, истек < дата >.

Кроме ... остальные истцы в суд ранее не обращались.

Поскольку срок подачи иска в суд истек, требования истцов суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств истцами процедуры для зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общества имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о признании незаконным отказа в зачете ранее уплаченных денежных средств, возложении обязанности произвести зачет денежных средств, потраченных собственниками жилых помещений в жилом доме на капитальный ремонт общего имущества, инженерных сетей электрооборудования и устройство защитного заземления в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 26,47 руб. с каждого истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Л.Ф. Гареева