Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании действий ответчика по составлению акта о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании центральной системой водоснабжения и водоотведения, признании незаконным расчета по задолженности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Концессии водоснабжения» о признании недействительным акта о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании центральной системой водоснабжения и водоотведения и расчета задолженности, об обязании ответчика произвести подключение холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома, мотивируя тем, что она, согласно свидетельства о государственной регистрации права №... от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, на котором расположена индивидуальная жилая постройка площадью 1036 кв.м. по адресу: г.Волгоград, .... Она является многодетной матерью, при этом вместе с детьми она зарегистрирована и проживает по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила с Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда» договор №... на подключение указанного объекта к системам инженерно-технического обеспечения, согласно которому, индивидуальный жилой ... г.Волгоград подключен к эксплуатируемым сетям инженерно-технического обеспечения, в точках подключения, в соответствии с техническими условиями №...-Д от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессии водоснабжения» составило акт доступа к эксплуатации узла учета, смонтированного на водопроводном вводе (впервые) при участии представителя ответчика, согласно которому, указанному адресу установлен прибор учета холодная вода, тип ЭКО-20, место установки: в колодце, диаметр ввода/выпуска d-25, установлены контрольные пломбы на присоединителях ДВ 09437, на пробке фильтра ДВ, на пробке фильтра ДВ 09438, антимагнитная пломба 0004031, после чего, открыт лицевой счет №....

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Концессии водоснабжения» в составе комиссии составлен акт №ЮЛ-20667/20 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний, согласно, которому, по адресу: город Волгоград, ..., установлен прибор учета: холодная вода, тип ЭКО-20, заводской №..., показания 02516, место установки: в колодце, дата последней поверки:ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ, контрольные пломбы на присоединениях ДВ 09437, на пробке фильтра ДВ 09438. В пояснениях указано, что при обследовании установлено, что по адресу ..., расположен хостел на 48 койко-мест, имеется три душевых, четыре раковины, общая кухня; открыт лицевой счет №... на индивидуальный жилой дом, собственником которого, является ФИО1. Объект не соответствует назначению – жилой дом, по факту – хостел. Водопользование производится от централизованной системы водоснабжения по вводу ..... В промежуточном колодце на сети установлен, допущен и эксплуатируется прибор учета ЭКО-20 3142013649. Прибор учета в рабочем состоянии, сняты контрольные показания, пломбы на учете и пробке фильтра в сохранности, антимагнитная пломба в сохранности. Прибор учета учитывает полный объем водопотребления хостела. Сброс стоков производится в централизованные системы.

ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения ответчик произвел прекращение приема сточных вод путем установки заглушки в колодце на точке присоединения к центральным системам водоотведения домовладения №... по ... в г.Волгограде.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №ЮЛ21587/21 о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения по адресу: ..., расположенной в г.Волгограде. Данный акт истец считает незаконным и необоснованным, а также считает расчет задолженности по потреблению холодной воды на коммерческой основе недействительным.

Также указывает, что в нарушение п.п. 147, 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, она к участию в проверке не привлекалась, о проведении проверки уведомлена не была.

В ходе судебного заседания истец уточнила требования и просила, признать действия ООО «Концессии водоснабжения» по составлению акта №ЮЛ21587/21 о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании центральной системой водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, а также просила признать недействительным расчет задолженности по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из диаметра 32 мм в размере 131270 рублей 88 копеек, расположенных по адресу: г.Волгоград, ....

В судебном заседании истец ФИО1 и адвокат Плехова О.Г. на удовлетворении заявленных уточненных требованиях настаивали по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и водоотведению осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№....

Как установлено ст. 18 указанного Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ (часть 1).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом (часть 2).

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права №... от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, на котором расположена индивидуальная жилая постройка площадью 1036 кв.м. по адресу: г.Волгоград, .... Истец является многодетной матерью, при этом вместе с детьми она зарегистрирована и проживает по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда» договор №... на подключение указанного объекта к системам инженерно-технического обеспечения, согласно которому, индивидуальный жилой ... г.Волгоград подключен к эксплуатируемым сетям инженерно-технического обеспечения, в точках подключения, в соответствии с техническими условиями №...-Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект не соответствует назначению – жилой дом, по факту – хостел. Водопользование производится от централизованной системы водоснабжения по вводу ..... В промежуточном колодце на сети установлен, допущен и эксплуатируется прибор учета ЭКО-20 3142013649. Прибор учета в рабочем состоянии, сняты контрольные показания, пломбы на учете и пробке фильтра в сохранности, антимагнитная пломба в сохранности. Прибор учета учитывает полный объем водопотребления хостела. Сброс стоков производится в централизованные системы.

Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№..., предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к сетям ннженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

По смыслу подп. «б» п. 36 названных Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Как установлено п.п. 147, 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в числе прочего, для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Вместе с тем, по смыслу взаимосвязанных положений п.п. 35, 36, 84, 147, 148 Правил, предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения требуется для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с Муниципальным унитарным предприятием «Городской водоканал г.Волгограда» договор №... на подключение указанного объекта к системам инженерно-технического обеспечения, открыла лицевой счет №... на индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Концессии водоснабжения» в составе комиссии составлен акт №ЮЛ-20667/20 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний, согласно которого, в промежуточном колодце на сети установлен, допущен и эксплуатируется прибор учета ЭКО-20 3142013649, который находится в рабочем состоянии, сняты контрольные показания, пломбы на учете и пробке фильтра в сохранности, антимагнитная пломба в сохранности, прибор учета учитывает полный объем водопотребления, а также учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт ЮЛ21587/21 в отсутствие абонента, то требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании действий ответчика по составлению акта о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании центральной системой водоснабжения и водоотведения незаконным, о признании расчета задолженности, об обязании ответчика произвести подключение холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома, недействительным, - удовлетворить.

Признать действия ООО «Концессии водоснабжения» по составлению акта №ЮЛ21587/21 о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании центральной системой водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать недействительным расчет задолженности по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из диаметра 32 мм в размере 131270 рублей 88 копеек, расположенных по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья: А.А.Любченко