Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на следующее. В связи с достижением льготного пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложил трудовую книжку. Решением Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Истец указывает, что в период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.1984он был призван на службу в Ансамбль песни и пляски ПУ ФСБ РФ по <адрес> на должность солиста (первой категории). Согласно п.2 Списка, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, зачитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной предлагаемым списком: артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкального и музыкально-драматических театров, концертных организаций. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал актером в Государственном русском драматическом театре им. А.С. Пушкина, что подтверждает программка спектакля В. Мережко «Женский стол в охотничьем зале» в постановке заслуженной артистки РСФСР Е. К., которая на момент постановки являлась главным режиссером Ногинского драматического театра, и была приглашена в <адрес> на постановку спектакля. Затем они с этим спектаклем гастролировали в <адрес>, где он играл в этом спектакле, будучи артистом Государственного русского драматического театра им. А.С. Пушкина. Вместе с ним играла артистка Наталья Лаукерт, которая в данный период является главным режиссером этого театра. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2006в должности актера театра ДВО Указом Президента Российской Федерации ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ ему была вручена государственная награда и присвоено почетное звание «Заслуженный артист Российской Федерации».В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности главного режиссера Уссурийского драматического театра, он продолжал свою актерскую деятельность, совмещая ее с режиссурой, за что получал надбавки к зарплате. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в ГАУК МО «<адрес> театр драмы и комедии» не включен Пенсионным фондом в страховой стаж в связи с переименованием Государственного учреждения культуры "Ногинский драматический театр" в ГАУК МО «<адрес> театр драмы и комедии», а наименование данного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением СоветаМ. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды с 28.06.2012по 13.09.2017и по настоящее время, он работал в должности артиста АУ МО "<адрес> театр драмы и комедии", а характер деятельности театра и его должностные обязанности в связи с переименованием театра остались прежними. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая была предоставлена в Управление Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о назначении пенсии. Истец считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему страховую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это основании, чем нарушил его право на получение пенсии.

На основании изложенного, истец просит суд: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста драматического театра в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>ФИО3 в судебном заседании возражала по доводам письменного отказа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 2Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц, пользующихся правом на пенсионные льготы по пп. 21 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, определен Списком профессий и должностей работников театров и других театрально — зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с пунктом 4 Списка, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для артистов (актеров) драматических театров, достигших 55-летнего возраста, при стаже творческой работы не менее 30 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа.

Специальный стаж работы ФИО1, по мнению пенсионного органа, составляет 9лет 1мес. 12дн.

Не включен в специальный стаж истца ФИО1 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается военная служба по специальности в должностях и учреждениях Списка, утвержденного постановлением Совета М. Р. от 28.08.1991г. №.

Согласно п.2 Списка, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Время военной службы по специальности подтверждается военным билетом истца ФИО1, в котором указано, что ФИО1 являлся солистом первой категории пограничных войск, солистом ансамблей и театров пограничных войск.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера в Русском государственном драматическом театре Республики Туркменистане не был учтен в страховой (трудовой) и специальный стаж, так как документально он не подтвердился, с 1992 года не подтверждается полная и постоянная занятость в вышеуказанной должности, что не предусмотрено пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в стаж указанного периода, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал актером в Государственном русском драматическом театре им. А.С. Пушкина, что подтверждает программка спектакля В. Мережко «Женский стол в охотничьем зале» в постановке заслуженной артистки РСФСР Е. К., которая на момент постановки являлась главным режиссером Ногинского драматического театра, и была приглашена в <адрес> на постановку спектакля. Затем они с этим спектаклем гастролировали в <адрес>, где истец играл в этом спектакле, будучи артистом Государственного русского драматического театра им. А.С. Пушкина. Вместе с ним играла артистка Наталья Лаукерт, которая в данный период является главным режиссером этого театра.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера Драмтеатра ДВО не был учтен в специальный стаж, так как по истечение 3-х месячного срока, предусмотренного частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ о подтверждении специального стажа не поступили, т.е. не подтверждается полная и постоянная занятость в вышеуказанной должности, что не предусмотрено п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой № ФГБУ «Драматический театр ВВО».

Отсутствие сведений о работе истца в указанный период в филиале Центрального архива Министерства обороны РФ (Восточного военного округа) и Центральном архиве Министерства обороны РФ не может ущемлять права истца.

Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера театра ДВО Указом Президента Российской Федерации ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу была вручена государственная награда и присвоено почетное звание «Заслуженный артист Российской Федерации».

В силу Положения о почетном звании "Заслуженный артист Российской Федерации" (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1341) почетное звание "Заслуженный артист Российской Федерации" присваивалось высокопрофессиональным артистам, режиссерам, балетмейстерам, дирижерам, хормейстерам, музыкальным исполнителям, создавшим высокохудожественные образы, спектакли, кинофильмы, телеспектакли, телефильмы, концертные, эстрадные, цирковые программы, музыкальные, телевизионные и радиопроизведения, которые получили общественное признание, и работающим в области искусства 10 и более лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного режиссера в Уссурийском драматическом театре не был принят к зачету в специальный стаж, так как Списком, утвержденным постановлением Совета М. Р. от 28.08.1991г. №, наименование данной должности не предусмотрено.

Вместе с тем, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности главного режиссера Уссурийского драматического театра, истец продолжал свою актерскую деятельность, совмещая ее с режиссурой, за что получал надбавки к зарплате.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего мастера сцены в ГАУК МО «Московском областном театре драмы и комедии» не был принят к зачету в специальный стаж, так как Списком, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ№, наименование данного учреждения не предусмотрено.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего.

В силу подп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

При этом Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 447 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Исходя из положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную страховую пенсию имеет характер деятельности работника.

Судом установлено, что ГАУК МО «<адрес> театр драмы и комедии» (как бы он не назывался в разные годы) с момента его создания в 1930г. и до настоящего времени является театром «драматическим», так как отвечает следующим характеристикам.

Так в сфере театрального искусства родовое понятие «театр» подразделяется на виды театрального искусства: драматический театр, музыкальный театр (опера, балет, оперетта, мюзикл и др.), театр кукол, театр пантомимы и <адрес> в п. 4 Списка («артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста») указывает вид театрального искусства – драматический театр, а не наименование конкретного учреждения культуры.

Драматический театр как вид театрального искусства должен отвечать следующим характеристикам: в основе представления драматического театра – спектакля – лежит литературное произведение (драма, комедия, трагедия или сценарий); основным средством выразительности для артиста драматического театра, наряду с физическими действиями, является речь (в форме диалога или монолога).

При этом драматический театр в наибольшей степени искусство синтетическое: он может включать в себя в качестве полноправных элементов и вокал, и танец, и пантомиму.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение культуры <адрес> «Ногинский драматический театр <адрес>» переименован в Государственное автономное учреждение культуры МО «<адрес> театр драмы и комедии».

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение культуры <адрес> «Ногинский драматический театр» стало также автономным учреждением.

Автономное учреждение – это тип государственного учреждения с большой финансово-хозяйственной автономией, а не новая организационно-правовая форма. Оно выполняет обязательные для него задания учредителя (учредителем театра является Министерство культуры <адрес>») и его имущество находится в государственной собственности.

Став автономным учреждением путем изменения типа государственного учреждения, театр не изменил направление своей деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности ведущего мастера сцены (артист драматического театра), что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности.

Поскольку с учетом включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов, по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 имел необходимый стаж более 30 лет, то досрочная пенсия по старости истцу подлежит начислению с даты обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным.

Включить период военной службы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности солист ансамблей и театров пограничных войск, периоды работы истца ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера в Русском государственном драматическом театре <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера Драмтеатра ДВО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного режиссера в Уссурийском драматическом театре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего мастера сцены в ГАУК МО «Московском областном театре драмы и комедии» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.