Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Парк Победы» г.Волгодонска о приостановлении эксплуатации аттракционов «Детская железная дорога», «Круговой обзор», «Трюк», до устранения выявленных дефектов в полном объеме,

установил:

Прокурор г.Волгодонска в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Парк Победы» г.Волгодонска (далее по тексту МАУК «Парк Победы») о приостановлении эксплуатации аттракционов «Детская железная дорога», «Круговой обзор», «Трюк», расположенных по адресу: г.Волгодонск ул.М.Горького, 77, до устранения выявленных дефектов в полном объеме.

В обоснование предъявляемых требований прокурором в иске указано, что на территории МАУК «Парк Победы» эксплуатируются аттракционы «Детская железная дорога», «Трюк», «Круговой обзор». Аттракционы «Детская железная дорога», «Трюк», «Круговой обзор» введены в эксплуатацию в 1981-1983 годах. В связи с истечением гарантийного срока службы, проводится техническое освидетельствование аттракциона специализированной организацией. В апреле 2011 года ООО Научно-внедренческое предприятием «ДИАМЕТ», имеющим аккредитацию на осуществление работ по техническому освидетельствованию аттракционов и запасных частей к ним, проведено техническое освидетельствование аттракционов, эксплуатируемых МАУК «Парк Победы».

Согласно акту технического освидетельствования аттракциона «Детская железная дорога» № 275/11 от 10.05.2011 года, срок службы аттракциона будет продлен на 2 года при условии проведения ремонта аттракциона, статических и динамических испытаний, выполнения регламентных работ, указанных в эксплуатационных документах. В ведомости дефектов по результатам технического освидетельствования указаны следующие дефекты:

рельсовый путь имеет 30% гнилостных шпал, частично отсутствуют и ослаблены болтовые соединения стыков рельс;

в механизме привода движения отсутствует гайка крепления шкива;

в посадочном модуле имеет место износ реборд первых больших колес и одного колеса вагончика.

Указанные нарушения должны быть устранены в течение одного месяца.

Согласно акту проверки результатов ремонтных работ в соответствии с дефектной ведомостью, составленному комиссией МАУК «Парк Победы» 30.05.2011, администрацией учреждения приняты меры по частичной замене гнилостных деревянных шпал, установлены все болты крепления рельс; установлена гайка крепления приводного шкива, заменено одно колесо вагончика.

На октябрь 2011 года запланированы работы по замене деревянных шпал, первых больших колес аттракциона «Детская железная дорога», то есть дефекты указанные в акте технического освидетельствования № 275/11 от 10.05.2011 выполнены не в полном объеме.

Согласно акту технического освидетельствования аттракциона «Круговой обзор» № 267/11 от 10.05.2011, срок службы аттракциона будет продлен на 2 года при условии проведения ремонта, статических и динамических испытаний, выполнения регламентных работ, указанных в эксплуатационных документах. В ведомости дефектов по результатам технического освидетельствования указаны следующие дефекты:

- пятки опорных стоек заасфальтированы, находятся в грунте, подвержены коррозии, ослаблены болтовые соединения крепления дальней центральной стойки вверху;

- ослаблены болтовые соединения крепления козырьков посадочных модулей, люфт составляет до 5-7 мм всех вращающихся частей кабин;

- гнилостный износ досок посадочного помоста;

имеет место периодический стук при опускании кабины №18 в центральном узле;

разбита шпонка и шпоночное отверстие приводной муфты дальнего привода механизма привода вращения.

Согласно акту проверки результатов ремонтных работ в соответствии с дефектной ведомостью, составленному комиссией МАУК «Парк Победы» 30.05.2011, администрацией учреждения приняты меры по ремонту деревянного настила посадочной площадки; пятки опорных стоек очищены от грунта и заасфальтированы; люфт всех вращающихся сидений на всех посадочных модулях устранен; закреплены болты крепления дальней центральной стойки к центру, закреплены болты беличьего колеса; заменена шпонка и шпоночное отверстие приводной муфты дальнего привода приведено в соответствие. На октябрь 2011 года запланировано проведение работ по устранению периодического стука предположительно в районе центрального узла аттракциона, то есть также дефекты, указанные в акте технического освидетельствования № 267/11 от 10.05.2011, устранены не в полном объеме.

Согласно акту технического освидетельствования аттракциона «Трюк» № 270/11 от 10.05.2011, срок службы аттракциона будет продлен на 2 года при условии проведения ремонта, статических и динамических испытаний, выполнения регламентных работ, указанных в эксплуатационных документах. В ведомости дефектов по результатам технического освидетельствования указаны следующие дефекты:

- посадочные модули имеют трещины рамы, трещины, расслоения и острые кромки пластика;

посадочная площадка частично не закреплена и прогибается;

скол реборды механизма привода движения модуля №1;

ослаблены болтовые соединения крепления штока гидроцилиндра;

ослаблены крепления крыши.

Согласно акту проверки результатов ремонтных работ в соответствии с дефектной ведомостью, составленному комиссией МАУК «Парк Победы» 30.05.2011, администрацией учреждения приняты меры по выполнению сварочных работ по устранению трещины рамы посадочных модулей; закреплены посадочная площадка и пол модулей; затянуты растяжки крыши; закреплено крепление штока гидроцилиндров. На октябрь 2011 года запланировано проведение работ по устранению сколов реборды привода модуля №1 аттракциона «Трюк», то есть не в полном объеме устранены замечания, указанные в акте технического освидетельствования № 270/11 от 10.05.2011.

Таким образом, несмотря на требования актов технического освидетельствования аттракционов «Детская железная дорога», «Круговой обзор», «Трюк» о возможности дальнейшей эксплуатации аттракционов при условии устранения дефектов администрацией МАУК «Парк Победа» продолжается эксплуатация вышеуказанных аттракционов при не устранении дефектов в полном объеме.

Статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В соответствии со статьей 14 указанного закона в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно статье 7 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Статьей 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В данном случае, по мнению прокурора, затрагиваются права неопределенного круга лиц - несовершеннолетних жителей г. Волгодонска, по охране жизни и здоровья.

На этом основании прокурор просил суд обязать МАУК «Парк Победы» приостановить эксплуатацию аттракционов «Детская железная дорога», «Круговой обзор», «Трюк», расположенных по адресу: г. Волгодонск, ул. М.Горького, 77, до устранения выявленных дефектов в полном объеме.

В ходе судебного заседания по рассмотрению данного иска за подписью заместителя прокурора г.Волгодонска подано ходатайство об отказе от исковых требований к ответчику в части приостановки эксплуатации аттракционов «Трюк» и «Детская железная дорога» в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокуратуры, а в остальной части требования о приостановке деятельности по эксплуатации аттракциона «Круговой обзор», остались неизменны. Письменное ходатайство о частичном отказе от исковых требований было приобщено к материалам гражданского дела и поддержано в судебном заседании старшим помощником прокурора Лаврешиной М.А.. На этом основании частичный отказ от иска был принят судом. Кроме этого, настаивая на удовлетворении требований в части приостановки деятельности по эксплуатации аттракциона «Круговой обзор», истец мотивировал заявленные требования необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц по охране их жизни и здоровья, считая эксплуатацию указанного аттракциона, с не устраненными дефектами, небезопасной.

Представитель ответчика - Ковалева Н.И. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в части требований касающихся аттракционов «Трюк» и «Детская железная дорога» в связи с отказом истца от иска. Однако с предъявленными требованиями относительно приостановки деятельности по эксплуатации аттракциона «Круговой обзор» была не согласна, так как считала, что на 07.10.2011 года все выявленные в ходе освидетельствования дефекты, были полностью устранены.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора г.Волгодонска, мнение представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

В судебном заседании от истца поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчику в части приостановки эксплуатации аттракционов «Трюк» и «Детская железная дорога» в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокуратуры.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от исковых требований и отказ принят судом.

При рассмотрении поступившего заявления о частичном отказе от исковых требований, суд принял во внимание, что МАУК «Парк Победы» добровольно исполнило часть исковых требований, что сторонами не оспаривалось и подтверждено документально - приказом №34 от 08.09.2011 года о приостановке эксплуатации аттракционов «Трюк» и «Детская железная дорога» до устранения дефектов. На этом основании, суд счел возможным принять частичный отказ от иска прокурора и прекратить производство по делу в части требований касающихся аттракционов «Трюк» и «Детская железная дорога» о чем было вынесено соответствующее определение.

Рассматривая требования прокурора в оставшейся части - понуждения ответчика приостановить эксплуатацию аттракциона «Круговой обзор» до устранения выявленных дефектов в полном объеме, суд исходил из того, что истец свои требования по защите интересов неопределенного круга лиц обосновывает необходимостью охраны их жизни и здоровья, считая эксплуатацию указанного аттракциона небезопасной.

Определяя способ защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на нормы статьи 1065 ГК РФ, предусматривающие возможность запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. На этом основании и в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, истцу надлежит в данном случае доказать, что эксплуатация указанного аттракциона является небезопасной, и влечет причинение вреда в будущем.

Основным и единственным доказательством наличия дефектов в аттракционе «Круговой обзор» является акт №267/11 технического освидетельствования аттракциона. Согласно заключению комиссии о техническом состоянии аттракциона, общее количество дефектов, отмеченное комиссией в ведомости дефектов - семь, из которых один устранен в ходе проведения освидетельствования, пять должны быть устранены в течение месяца и один требует наблюдения при эксплуатации аттракциона.

Кроме этого, в самом исковом заявлении прокурором указано, что администрацией учреждения приняты меры по ремонту деревянного настила посадочной площадки; пятки опорных стоек очищены от грунта и заасфальтированы; люфт всех вращающихся сидений на всех посадочных модулях устранен; закреплены болты крепления дальней центральной стойки к центру, закреплены болты беличьего колеса; заменена шпонка и шпоночное отверстие приводной муфты дальнего привода приведено. Также в иске отражено, что на октябрь 2011 года запланировано проведение работ по устранению периодического стука предположительно в районе центрального узла аттракциона. То есть на момент подачи иска в суд, как это следует из заявления и подтверждено ответчиком, не был устранен и имелся лишь один выявленный дефект по аттракциону «Круговой обзор» - периодический стук при опускании кабины №18, который, согласно ведомости дефектов, требовал наблюдения. Однако, из представленного акта от 07.10.2011 года следует, что ответчиком проведены работы по устранению периодического стука в районе центрального узла аттракциона и все узлы, механизмы и металлоконструкции аттракциона отвечают рабочим нормам и аттракцион допущен к эксплуатации.

Вместе с этим, согласно сведениям, внесенным в заключение комиссии о техническом состоянии аттракциона, дефектов, препятствующих безопасной эксплуатации аттракциона и требующих устранения до пуска его в эксплуатацию, не имеется. Следовательно, доводы истца относительно возможного причинения вреда в будущем при эксплуатации данного аттракциона без устранения выявленных дефектов, являются безосновательными и не подтвержденными надлежащими доказательствами, а носят лишь предположительный характер.

Кроме того, по мнению суда, избранный прокурором способ защиты интересов неопределенного круга лиц, не соответствует приведенному нормативно-правовому обоснованию, так как статья 1065 ГК РФ предусматривает возможность запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Прокурором же ставится вопрос не запрещения такой деятельности, а приостановления эксплуатации аттракционов, до устранения выявленных дефектов. То есть, истцом не приведено нормативно-правовое обоснование избранного способа защиты.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о понуждении МАУК «Парк Победы» приостановить эксплуатацию аттракциона «Круговой обзор» расположенного по адресу: г.Волгодонск ул.М.Горького, 77, до устранения выявленных дефектов в полном объеме.

Довод истца о том, что проверка устранения выявленных дефектов должна быть проведена аккредитованными специалистами в этой области, не может также явиться безусловным основанием для запрещения деятельности по эксплуатации аттракциона «Круговой обзор», по тем же основаниям - не подтверждена опасность причинения вреда в будущем при эксплуатации аттракциона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Парк Победы» г.Волгодонска о понуждении приостановить деятельность по эксплуатации аттракциона «Круговой обзор» расположенного по адресу: г.Волгодонск ул.М.Горького, 77, до устранения выявленных дефектов в полном объеме, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме.