дело № 2-3845/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 марта 2014 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.А. Додина,
при секретаре М.И. Газизовой,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда»,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 3 ноября 1987 года в связи с празднованием 70-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции распоряжением № ... она награждена Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ. Вышеназванная грамота была ею утеряна. Она обратилась в отдел Социального управления с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ей было отказано по причине отсутствия сведений, подтверждающего факт награждения Почетной грамотой. С решением комиссии она не согласна, поскольку факт награждения Почетной грамотой подтверждается записью в трудовой книжке. Трудовая книжка является документом, подтверждающим стаж и заслуги работника.
Считает, что решение комиссии нарушает ее права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные для граждан, награжденных ведомственными знаками отличия, учрежденными федеральными и общественными организациями. Почетная грамота является ведомственной наградой.
Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование заявленных требований ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны в судебное заседание не явился.
Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О Ветеранах» Ветеранами труда являются лица:
имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Правовой смысл подпункта 2 пункта 1 указанной статьи подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось, в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения, законодатель отнес: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью
К ведомственным знакам отличия в труде он также приравнял знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией независимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
Во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 г. N 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции", награждение производилось от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛК на местах ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами.
Согласно сообщению Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что факт награждения Почетной грамотой не обнаружен.
Факт награждения Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ подтвержден записью в трудовой книжке от 3 ноября 1987 года.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Комитета Профессиональных Союзов, Центрального комитета ВЛКСМ N 646 от 09.06.1987 года «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции» постановлено награждать юбилейной Почетной грамотой передовиков производства, внесших наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки.
Согласно пункту 2 данного Постановления награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Вручение юбилейных Почетных грамот провести в ноябре 1987 года.
Почетная грамота ЦК КПСС Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ в честь ознаменования 70-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции», которой была награждена ФИО1, подпадает под понятие ведомственного знака отличия, и соответствует критериям ведомственного знака отличия, а именно: 1) учрежден федеральным органом государственной власти; 2) награждение знаком осуществляется за отличия в труде.
Подтвердить факт награждения ФИО1 Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ, иными документами, кроме записи в трудовой книжке невозможно, при этом представителем ответчика не представлено, ставящих под сомнение факт награждения истца указанной Почетной грамотой. Каких-либо доказательств, опровергающих факт награждения ФИО1 названной Почетной грамотой, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что почетная грамота ЦК КПСС Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ в честь ознаменования «70-й годовщины Великой Октябрьской Социалистической революции», которой была награждена ФИО1, является ведомственным знаком отличия, в связи с чем, за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194 - 198, 234 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Набережночелнинский городской суд, либо решение может быть пересмотрено по заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения.
Судья подпись Э.А. Додин
Копия верна
Судья Э.А. Додин
Секретарь суда
Решение вступило в законную силу _____ ______________2014 года.
Судья Э.А. Додин