Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Тулоновой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ПАО «ТГК-14» об обязании выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, просит обязать ОАО «ТГК-14», «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиал ОАО «ТГК-14» устранить нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности:

1) выполнить работы по замене подземного участка трубопровода от ТК-8 до ТК -9 тепломагистрали N 1 диаметром 500 мм протяженностью 90 м в срок до 01.09.2015 г.;

2)выполнить работы по замене подземного участка трубопровода от ТК 2а-16-3 до ТК 2а-16-3-1 тепломагистрали №4 диаметром 150 мм протяженностью 120 м в срок до 01.09.2015 г.

2. выполнить работы по техническому диагностированию магистральных трубопроводов тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 30 лет в срок до 01.09.2015 г.:

1) тепломагистрали N 1, а именно:

- участка магистрального трубопровода ТК -10- ТК -13;

- участка магистрального трубопровода ТК-19- ТК-20;

- участка магистрального трубопровода ТК-20-ТК-21;

- участка магистрального трубопровода ТК - 30- ТК - 31 ;

- участка магистрального трубопровода ТК-31- ТК-42;

- участка магистрального трубопровода ТК-42-ТК-43;

- участка магистрального трубопровода ТК-38-а-1- ТК-38а-4;

- участка магистрального трубопровода ТК-38а- ТК-38а-1.

2) тепломагистрали № 3, а именно:

- участка магистрального трубопровода ТК-14-ТК-19;

- участка магистрального трубопровода ТК-24-ТК-24-1.

В судебном заседании истец прокурор Ширипнимбуева исковые требования уточнила к ответчику ПАО «ТГК-14», просила установить срок для выполнения работ по замене подземного участка трубопровода от ТК 2а-16-3 до ТК 2а-16-3-1 тепломагистрали №4 в срок до 01.04.2016 г., исковые требования к «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиалу ОАО «ТГК-14» не поддержала, остальные требования к ПАО «ТГК-14» остались без изменения.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» ФИО1 не оспаривая законность предъявленных требований, суду пояснила, что ввиду того, что фактически тепловые сети изношены, а материальной возможности осуществить ремонт одномоментно всей системы не имеется, согласно установленного графика ремонт осуществляется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пояснений представителя ответчика ОАО «ТГК-14» сменило организационно-правовую форму с ОАО на ПАО.

Согласно ч. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм права процессуальной правоспособностью и дееспособностью обладают юридические лица, но не их обособленные подразделения, принимая во внимание, что истец не настаивает на рассмотрение требований к «Улан-Удэнский энергетический комплекс» филиалу ПАО «ТГК-14» суд рассматривает требования заявленные к ПАО «ТГК-14».

Судом установлено, что в результате проведенной проверки Прокуратуры Железнодорожного района г. Улан-Удэ по факту аварийных прорывов на магистральных трубопроводах тепловых сетей, произошедших 27.01.2015 г.; состояния тепловых сетей и подготовки филиала ОАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс» к отопительному сезону 2015-2016 г.г. было установлено, что имеются нарушения законодательства в области электроэнергетики (теплоэнергетики) и промышленной безопасности.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ N 713 от 29.12.2007 г. (в ред. от 15.07.2011 г.)

ПАО «ТГК-14» определено в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Улан-Удэ.

Согласно положениям Устава ОАО «ТГК-14», п. 1.2 Положения о филиале ОАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс» (утв. 04.09.2006 г.) «Улан-Удэнский энергетический комплекс» являетсяобособленным подразделением ОАО «ТГК-14».

На филиал ОАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс» возложены функции по обеспечению надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической и тепловой энергией; организации энергосберегающих режимов работы эксплуатируемого оборудования, соблюдению режимов поставки энергии в соответствии с договорами; производству и передачи тепловой энергии, эксплуатации энергетического оборудования, обслуживанию и эксплуатации внутриквартальных и инженерных сетей (п.п.3.1., 3.2 Положения о филиале, утвержденного Решением совета директоров ОАО «ТГК-14» 04.09.2006 г.).

Владение и пользование объектами теплоснабжения г. Улан-Удэ (тепловыми сетями и котельными) осуществляется ОАО «ТГК-14» на основании договора аренды имущественного комплекса N 02/11/АИК-02 от 04.06.2012 г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с п. 1.1 указанного договора аренды имущественный комплекс (объекты теплоснабжения) переданы во владение и пользование в целях производства тепловой энергии на источниках тепловой энергии котельных); оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том числе получаемых от иных источников тепловой энергии, не предоставляемых по договору; оказания услуг по поддержанию резервной -тепловой мощности; подключения к системе теплоснабжения потребителей.

Согласно п. 3.4.2 договора арендатор обязан обеспечить бесперебойное и качественное оказание услуг, указанных в п.1.1, 1.2 договора, а также надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, энергетическую эффективность теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, для потребителей на территории городского округа «город Улан-Удэ».

Пунктами 3.4.4, 3.4.5, 5.1 договора определено, что арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием, в пределах средств, включенных в тарифы; выполнять работы по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению имущества.

Проверкой установлено, что филиалом «Улан-Удэнский энергетический комплекс» допускаются нарушения требований нормативноправовых актов в области электроэнергетики (теплоэнергетики),регламентирующие порядок эксплуатации тепловых сетей, содержание оборудовавия в надлежащем техническом состоянии.

Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго РФ №115 от 24.03.2003 г.) предусмотрено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

В соответствии с п. 6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; отключать неработающие участки сети, принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий инцидентов вработе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

В силу требований п. 6.2.63 Правил ремонт тепловых сетей производится В соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

Согласно 6.2.37 Правил участки с утончением стенки трубопровода на 20% и более подлежат замене.

Проверками, проведенными по фактам аварий на магистральных трубопроводах тепловых сетей, произошедших 27.01.2015 г., 10.02.2015 г. установлено наличие участков тепловых сетей, имеющих коррозионный и эрозионный износ и подлежащих ремонту (перекладке).

27.01.2015 г. в 14 час. 57 мин. обнаружена течь горячей воды по каналу теплотрассы. Установлен порыв по подающему трубопроводу между ТК-8 и ТК-9 (Ду-500 мм.). В связи с порывом под отключение попали 191 объект (многоквартирные дома, детские сады, школы, лечебные учреждения). Причиной возникновения аварии явилась наружно-язвенная коррозия.

27.01.2015 г. в 09 часов 31 минут обнаружена течь горячей воды по каналу теплотрассы. Произведено отключение теплоснабжения на участке тепловых сетей от ТК-2а-16-3, обнаружен свищ.

Согласно акта расследования причин аварии от 10.02.2015 г., информации о результатах проверки Забайкальского Управления Ростехнадзора от 06.02.2015 г., 25.02.2015 г. на участках тепловых сетей от ТК-8 и ТК-9 (Ду-500 мм., L-90 м.) тепломагистрали №1, от ТК-2а-16-3 до ТК-2а-16-3-1 ( Ду=150мм, L-120 м.) тепломагистрали № 4 обнаружена интенсивная наружная коррозия трубопроводов.

Вопреки требованиям п.п. 6.2.25, 6.2.63, 6.2.37 Правил в ремонтные компании 2013-2014 г.г. ремонт вышеуказанных участков не был запланирован.

По результатам проверки установлена необходимость в проведении капитального ремонта (перекладки) участков тепловых сетей от ТК-8 до ТК-9 (D_y=500мм, L=90 м) тепломагистрали N 1, от ТК 2а-16-3 до ТК 2а-16-3-1 (D_y=150мм, L=120м) тепломагистрали N 4.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что на территории Железнодорожного района г. Улан- У дэ имеются участки тепломагистралей, срок эксплуатации которых превышает 30 лет.

В соответствии с п.1.2 Инструкции по продлению срока службы

трубопроводов П, ПI, IV категорий, утвержденной Приказом Минэнерго РФ № 275 от 30.06.2003 г. (СО 153.34.17.464-2003), срок службы трубопроводов II категории группы 2,III и IV категорий) составляет 30 лет.

Пунктом 1.4 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II, III, IV категорий обследование трубопровода, отработавшего срок службы, включает в себя: анализ технической документации; визуальный контроль; контроль неразрушающими методами; исследование металла на вырезках, репликах; расчет на прочность; гидравлические испытания.

Эксплуатация трубопроводов сверх установленного срока службы может быть продлена после исправления дефектов (если они имели место), на основании положительных результатов контроля, лабораторных исследований, расчетов на прочность и гидравлических испытаний (п.1.6 Инструкции).

В соответствии с п.2.1, 2.7 Инструкции проведение работ по контролю и

продлению срока службы трубопроводов организует организация-владелец трубопровода; продление срока службы трубопроводов, установление условий и параметров их эксплуатации осуществляют в соответствии с разделами 5, 6 Инструкции экспертные организации в установленном порядке.

Порядок технического диагностирования тепловых сетей регламентируется также разделом VI Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. Приказом Ростехнадзора N 116 от 25.03.2014 г.).

Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по проведению своевременного некачественного ремонта энергетического оборудования, обследование и замене участков трубопроводов, срок эксплуатации которых свыше 30 лет, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации и п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 300 рублей в доход муниципального образования г. Улан-Удэ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать ПАО «ТГК-14» выполнить работы по замене подземного участка трубопровода от ТК-8 до ТК-9 тепломагистрали N 1 диаметром 500 мм протяженностью 90 м в срок до 01.09.2015 г.; выполнить работы по замене подземного участка трубопровода от ТК 2а-16-3 до ТК 2а-16-3-1 тепломагистрали №4 диаметром 150 мм протяженностью 120 м в срок до 01.04.2016 г.; выполнить работы по техническому диагностированию

магистральных трубопроводов тепловых сетей со сроком эксплуатации свыше 30 лет в срок до 01.09.2015 г.: