Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор *** в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Ростелеком» о признании информации, распространяемой на сайте «*», информацией, распространение которой в РФ запрещено; просит обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к сайту «www.*».

В обоснование иска указано, что прокуратурой *** на основании обращений граждан ФИО1 и ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет». Доступ к сети «Интернет» в прокуратуре предоставляется ОАО «Ростелеком». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» неустановленным лицом создан сайт «*», целью создания и использования которого является публичное оскорбление Президента РФ Путина В.В., дискредитация авторитета главы государства и РФ, формирование неуважительного отношения граждан к президенту и государству. Наличие данного информационного ресурса создает предпосылки к экстремистским проявлениям, их формированию, представляет угрозу федеральной безопасности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска прокурору отказать, поскольку нарушен законный порядок ограничения доступа к интернет- ресурсам, истцом не указаны сетевые адреса сайта, содержащего запрещенные материалы, не представлены сведения, идентифицирующие их в сети «Интернет», а ограничение доступа по одному доменному имени противоречит законодательству РФ.

Представитель третьего лица – Управления Роскомнадзора по СФО в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие; представил письменные пояснения, в которых указал, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Информация, содержащаяся на сайте «*» может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора *** подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» неустановленным лицом создан сайт «www.putinhuylo.info», доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, целью создания и использования данного сайта является публичное оскорбление Президента РФ Путина В.В., дискредитация авторитета главы государства и РФ, формирование неуважительного отношения граждан к президенту и государству, что создает предпосылки к экстремистским проявлениям, их формированию, представляет угрозу федеральной безопасности.

Доступ к сети «Интернет» в прокуратуре предоставляется ОАО «Ростелеком» на основании государственного контракта **

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от **** N 114-ФЗ (ред. от ****) «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц; имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, включенным в федеральный список экстремистских материалов. Сами такие материалы по себе являются экстремистскими; они могут побудить граждан и их объединения к совершению экстремистских действий, указанных в ст.1 Закона о противодействии экстремистской деятельности.

Факт размещения на сайте «*» информации, содержащей публичное оскорбление Президента РФ Путина В.В., с целью дискредитации авторитета главы государства и РФ, формирования неуважительного отношения граждан к президенту и государству, ответчиком не оспаривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую на сайте «* информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к *

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.