Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Весниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО10 к Администрации г.Кирова об отмене решения о предоставлении субсидии на реализацию проекта, поданного ФИО13. в рамках конкурса «ФИО1 – культурная столица»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Кирова об отмене решения о предоставлении субсидии на реализацию проекта, поданного ФИО12. в рамках конкурса «ФИО1 – культурная столица». В обосновании требований указала, что из письма ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району за № Номер от Дата ей стало известно, что ТОС «(Данные деперсонифицированы)» получило субсидию на реализацию проекта в рамках конкурса «ФИО1 – культурная столица». Считает, что решение Администрации г. Кирова о предоставлении субсидии на реализацию проекта в рамках конкурса «ФИО1 – культурная столица» незаконно и ущемляет ее права по следующим основаниям. Во-первых, собственники дома Адрес должны были организовать и провести общее собрание, на котором они решили бы вопрос о пределах использования земельного участка ТОС «(Данные деперсонифицированы)». ТОС не вправе без разрешения собственников распоряжаться земельным участком. В соответствии с п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ решение о передаче земельного участка в ТОС «(Данные деперсонифицированы)» должно быть принято не менее 2/3 голосов от общего числа собственников. В нарушении жилищного законодательства РФ Администрация г. Кирова удовлетворила заявку ФИО4 – председателя ТОС «(Данные деперсонифицированы)». С момента выделения субсидии по заявке ФИО4 на участие в конкурсе «ФИО1 – культурная столица» на основании ч.5.3 Положения о данном конкурсе на истца, как члена ТОС «(Данные деперсонифицированы)» возложена обязанность по внесению 30% от полученной суммы субсидии, что существенно нарушает ее права. Во-вторых, в случае реализации ФИО4 своих планов в рамках участия в конкурсе «ФИО1 – культурная столица» истец будет лишена возможности размещать свой автомобиль на территории дома, в котором она проживает.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика Администрации г. Кирова по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что конкурс проводился в соответствии с Постановлением администрации г. Кирова № 4323-П от 06.11.2013 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2014-2020 годах» в порядке, предусмотренном Постановлением администрации г. Кирова от 20.01.2014 № 158-П «О конкурсе проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ТОС «(Данные деперсонифицированы)» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица ООО «Транспортно-экспедиционная АвтотрАССА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец оспаривает решение о субсидировании проекта ТОС «(Данные деперсонифицированы)» в рамках конкурса «ФИО1 – культурная столица». Данным решением является Постановление администрации г. Кирова № 1314-П «Об итогах конкурса по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году» (вместе с «Перечнем получателей субсидии, размер субсидий и ответственности ГРБС муниципального образования «Город ФИО1» по итогам конкурса по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году»). Постановление № 1314-П от 31.03.2014 издано Администрацией г. Кирова в рамках реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2014-2020 годах» (подпрограмма № 1 «Содействие населению в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании «Город ФИО1»), утвержденной Постановлением администрации г. Кирова от 06.11.2013 № 4323-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2014-2020 годах» в порядке, предусмотренном Постановлением администрации г. Кирова от 20.01.2014 № 158-П «О конкурсе проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году» (вместе с «Положением о конкурсе проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году»).

Пунктом 5 Постановления № 158-П от 20.01.2014, Методическими рекомендациями по разработке проектов в сфере поддержки социальных инициатив на территории муниципального образования «Город ФИО1», утвержденными Постановлением администрации г. Кирова от 16.01.2012 № 155-П, установлен перечень документов, который должен быть предоставлен участниками конкурса в территориальное управление администрации г. Кирова по району, на территории которого предполагается реализовать проект: информационная карта проекта, которая оформляется по форме согласно приложению № 1; конкурсная заявка с приложениями – приложение № 2; бюджет проекта с комментариями – приложение № 3; гарантийное письмо от организации – партнера ТОС, выступающей оператором конкурса; письма о поддержке проекта от территориальных управлений администрации города по соответствующему району, депутатов, предприятий, учреждений и организаций (при наличии).

В соответствии с пунктами 5.4, 5.5 Постановления № 158-П от 20.01.2014 территориальные управления администрации г. Кирова по районам до 20.01.2014 проводят первичный отбор проектов в соответствии с Методическими рекомендациями и направляют конкурсную документацию в экспертный совет конкурса. Обор проектов и определение победителей конкурса осуществляет экспертный совет с 20.01.2014 по 20.02.2014.

Перечень победителей конкурса (получателей субсидий) и размер субсидий утверждаются Постановлением администрации г. Кирова (п.5.9 Постановления № 158-П от 20.01.2014).

Пунктом 6.3 Постановления № 158-П от 20.01.2014 установлено, что обязательным условием для участия в конкурсе является наличие у участника конкурса собственного вклада в реализацию проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг в размере не менее 30% от запрашиваемой суммы субсидии.

Договоры о предоставлении субсидий заключаются по итогам конкурса в срок до 16.06.2014 (п.6.4 Постановления № 158-П от 20.01.2014).

В судебном заседании установлено, что ТОС «(Данные деперсонифицированы)» обратилось в территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району с конкурсной заявкой в номинации «Мой город – мой дом» по направлению «Доступная среда – создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения» с проектом «Речной дворик». Вместе с заявлением были представлены все предусмотренные документы, в том числе: сопроводительное письмо, информационная карта проекта, конкурсная заявка, бюджет проекта, комментарий к бюджету, гарантийное письмо оператора – ООО ТЭК «Автотрасса», письма поддержки проекта и спонсоров проекта, протокол общего собрания от Дата, согласования работы по благоустройству (л.д. 36-58). Протоколом Номер заседания экспертного совета конкурса по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2014 году (л.д. 59-68) были подведены итоги конкурса и избраны победители, среди которых был проект «Речной дворик» ТОС «(Данные деперсонифицированы)». По итогам рассмотрения проектов экспертным советом в соответствии с п. 5.9 Постановления № 158-П от 20.01.2014 было издано Постановление № 1314-П от 31.03.2014 (л.д. 69-83).

Таким образом, оспариваемое Постановление не может быть признано незаконным, поскольку обязанность его принятия предусмотрена «Положением о конкурсе проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «ФИО1 – культурная столица» на территории муниципального образования «Город ФИО1» в 2014 году», утвержденным Постановлением № 158-П от 20.01.2014, а также, учитывая, что документы, предусмотренные Постановлением № 158-П от 20.01.2014 были предоставлены участником конкурса, а также учитывая набор разработанных проектом необходимого количества баллов при рассмотрении экспертным советом, основания для отказа в финансировании проекта «Речной дворик» у Администрации г. Кирова отсутствовали.

Довод истца о том, что оспариваемое Постановление нарушает ее права и законные интересы необоснован, поскольку решение об участии ТОС «(Данные деперсонифицированы)» в конкурсе «ФИО1 – культурная столица» принято в соответствии с п.11 Решения Кировской городской Думы от 25.02.2009 № 26/34 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Город ФИО1», что подтверждается протоколом общего собрания жителей дома Адрес от Дата (л.д. 53-58). Отсутствие на общем собрании одного из жильцов указанного дома не является основанием для признания принятого на собрании решения незаконным, в случае если имелся предусмотренным законом кворум.

Кроме того, Дата между ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району и ООО «АвтотрАССА» (оператор конкурса) заключен договор на предоставление субсидий за счет средств бюджета МО «Город ФИО1» в сфере поддержки социальных инициатив № 85, в соответствии с которым денежные средства перечисляются безналичным путем в срок до Дата на расчетный счет оператора (л.д. 33-35).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Срок обжалования исчислять с 30.09.2014.

Судья К.Ф. Никонов