Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах ФИО8, ФИО4 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение «Фонда социального страхования РФ» о признании незаконным бездействия ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническими средствами реабилитации и об обязывании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО8 является инвалидом 2 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: экзопротез молочной железы одно изделие, чехлы два изделия, бюстгальтеры два изделия, ФИО4 является инвалидом 1 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: подгузники для взрослых в количестве 90 штук, пеленки в размере 90 штук. Однако, техническими средствами реабилитации инвалиды ФИО8, ФИО4 не обеспечены, что не позволяет им пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать выдать инвалидам ФИО8, ФИО4 технические средства реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2 иск не признала, поскольку Фондом социального страхования РФ делается все возможное для обеспечения средствами реабилитации инвалидов, которым в порядке очереди выдаются технические средства медицинской реабилитации и в ближайшее время ФИО8, ФИО4 будут обеспечены всем необходимым.

Третье лицо представитель ОФК по Канскому району Красноярского края ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, поддержав требования прокурора.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

В соответствии со статьями 10, 11.1 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ), финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р, подгузники, пеленки, экзопротез молочной железы, чехлы, бюстгальтеры являются техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО8 является инвалидом 2 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 9). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: экзопротез молочной железы одно изделие, чехлы два изделия, бюстгальтеры два изделия. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 03.09.2013г. – бессрочно (л.д. 10).

ФИО4 является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 19). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: подгузники для взрослых в количестве 90 штук, пеленки в размере 90 штук. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 28.05.2013г. по 01.06.2015г. (л.д. 18).

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов Канский филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалидов ФИО8, ФИО4 необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Иное истолкование закона умаляло бы права инвалида.

Таким образом, невыполнение в полном объеме государственных социальных гарантий, препятствующее реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов ФИО8, ФИО4, следует в силу вышеуказанных положений законодательства рассматривать как нарушение прав инвалидов, а бездействие исполнительного органа Фонда социального страхования, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации, незаконным. Поэтому в силу ст.10,11.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в их взаимосвязи и совокупности с приведенными подзаконными нормативными актами следует обязать Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить инвалидов указанными техническими средствами реабилитации инвалидов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Дзержинского района Красноярского края и признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению ФИО8, ФИО4 техническими средствами реабилитации.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО8 техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности – экзопротез молочной железы одно изделие, чехлы два изделия, бюстгальтеры два изделия.

Обязать Государственное учреждение Красноярское Н.В. Васильевну техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности – подгузниками для взрослых в количестве 90 штук, пеленками в размере 90 штук.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Корниенко А.Н.