Гражданский кодекс часть 1

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Суетова М.Р., при секретаре Косаревой Л.A., с участием истца пом. прокурора Некрасовского района ЯО Васина А.А., представителя ответчика администрации сп Некрасовское ФИО1, представителя третьего лица отделения надзорной деятельности по Некрасовскому району УНД ГУ МЧС России по ЯО ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области к администрации СП Некрасовское об обязании установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, выполненить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесных пожарах на здания и сооружения, обеспечении противопожарных расстояний от границ застройки зданий и сооружений до лесных массивов не менее 15 метров,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Некрасовского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации СП Некрасовское об обязании установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесных пожарах на здания и сооружения, обеспечении противопожарных расстояний от границ застройки зданий и сооружений до лесных массивов не менее 15 метров.

В судебном заседании представитель пом. прокурора Некрасовского района ЯО Васин А.А. исковое заявление поддержал в части требования об обязании СП Некрасовское установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, от двух других требований отказался и пояснил, что Прокуратурой Некрасовского района по заданию прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Некрасовское. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 устанавливаются основные правила пожарной безопасности в Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.03.2010 г. «Об общих, принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичное положение закреплено в Уставе сельского поселения Некрасовское (ст. 9 Устава).

В силу п. 3 ч.1 ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства: в нарушение п. 114 ППБ 01-03, действовавших на момент проверки, на территории <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сп Некрасовское ФИО1 в судебном заседании первый пункт уточненного искового заявления признал, возражений не имел.

Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности по Некрасовскому району УНД ГУ МЧС России по ЯО ФИО2 в судебном заседании первый пункт уточненного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В суде установлено, что прокуратурой Некрасовского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Некрасовское.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 устанавливаются основные правила пожарной безопасности в Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.03.2010 г. «Об общих, принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичное положение закреплено в ст. 9 Устава сельского поселения Некрасовское.

В соответствии с п. 17 ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности следует понимать реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Согласно п. 16 ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Государственным инспектором Некрасовского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 по результатам проверки требований законодательства о пожарной безопасности составлен акт проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№. В ходе указанной проверки выявлены нарушения законодательства: в нарушение п. 114 ППБ 01-03, действовавших на момент проверки, на территории <адрес> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.В настоящее время <...> в РФ предусматривает аналогичное требование.

Главе сельского поселения Некрасовское ЛВА, как руководителю администрации сельского поселения Некрасовское было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№,согласно которому необходимо было устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки прокуратуры Некрасовского района и государственного инспектора по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ни одно нарушение законодательства не устранено, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Непринятие администрацией сельского поселения Некрасовское мер по выполнению требований Правил пожарной безопасности создает серьезную опасность, посредственную угрозу безопасности и угрозу нарушения законных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, жизни, собственности, прежде всего местным жителям, что свидетельствует о нарушении основных принципов, противодействия терроризму, закрепленным Федеральным законом от 06.03.2006г. ФЗ «О противодействии терроризму».

Таким образом, суд удовлетворяет требования прокурора Некрасовского района ЯО об установлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В связи с тем, что истец отказался от остальных требований - выполнение мероприятий, исключающие возможность перехода огня при лесных пожарах на здания и сооружения; обеспечении противопожарных расстояний от границ застройки зданий и сооружений до лесных массивов не менее 15 метров, суд не рассматривал данные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

№">Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Некрасовского района ЯО удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Некрасовское Некрасовского района Ярославской области установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории поселка при пансионате «Левашово» в течении <данные изъяты> дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд ЯО.

СУДЬЯ М.Р.СУЕТОВА