Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «-...-» о понуждении к заключению договора, по встречному иску ТСН «-...-» к ФИО1 о понуждении к заключению договора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к ТСН «-...-» о понуждении к заключению договора. В обоснование иска указано, что является собственником земельного участка и жилого -...-. (дата) она была принята в члены ДНП «-...-» и внесла взнос в полном объеме. (дата) написала заявление о выходе из членов ДНП «Свелогорье» и стала вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. (дата) обратилась в правление с офертой - проектом договора о пользовании инфраструктурой и иным имуществом общего пользования а именно : дорога -...- метров, контрольно-пропускной пункт (шлагбаум), уборка территории, освещение, электроснабжение, потери, газ, замена эл. ламп уличного освещения, вывоз ТБО, система газового оборудования и ливневой канализации, система электрохозяйства, ВЗУ 1/2 часть, система хозяйственного-питьевого водопровода, оптоволоконная линия, ограждение протяженностью 80,25 м., почтовый ящик, бухгалтерское обслуживание, на условиях ежемесячной оплаты -...- руб. (дата) получила ответ о том, что ее вариант не может быть принят, данный ответ свидетельствует о том, что ответчик отказался от акцепта, в связи с чем возникли основания предъявления иска в суд.

ТСН «-...-» предъявило встречный иск. В обоснование иска указало, что истец с целью заключения договора неоднократно направлял ответчику проект договора, который был утвержден общим собранием членов ТСН «-...-» от (дата) Ответчик необоснованно отказывается от заключения договора. Проект договора, предложенный ответчиком не обсуждался на общем собрании и занижает размер платы за пользование имуществом. Ответчиком оплачен целевой взнос на создание объектов инфраструктуры стоимость указанных объектов входит в стоимость земельного участка и жилого дома принадлежащих ответчику при этом согласно ст.209 и 210 ГК РФ ответчик обязан нести бремя содержания имущества и то что она каким-то объектом не пользуется, не имеет существенного значения, ответчик не может избирательно производить оплату за пользование одними объектами не производить оплату за пользование другими так как ответчик имеет возможность использовать каждый объект инфраструктуры. Расходы заложенные во взносы -...- рублей необходимы с целью содержания общего имущества, условия договора и размер вносов относится к исключительной компетенции общего собрания. Просил обязать ФИО1 заключить договор на условиях, утвержденных решением общего собрания от (дата),

В судебном заседании представитель истицы, адвокат Литвинов С.М. иск поддержал, не согласился с встречным иском, по тем основаниям, что договор содержит невыгодные, кабальные условия, обязывает истицу содержать имущество, которым она не пользуется, полагал, что срок исковой давности предъявления встречного иска пропущен.

Представитель ТСН «-...-» ФИО2 поддержал встречный иск.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома № (№) в ДНП «-...-» д. -...-. (дата) обратилась в правление ТСН «-...-» с офертой - проектом договора о пользовании инфраструктурой и иным имуществом общего пользования. (дата) ФИО1 получила ответ о том, что ее вариант договора не может быть принят. (дата) ТСН «-...-» направило ФИО1 проект договора утвержденный решением общего собрания от (дата), который был поучен (дата).

Решением общего собрания ТСН «-...-» (дата) утвержден проект договора пользования объектами инфраструктуры, в состав которой включены : земли общего пользования в границах территории ТСН, улицы, проезды, проходы, автомобильные стоянки, разворотные площадки, зоны пожарной безопасности, линии электропередач вместе с электрооборудованием от границ балансовой принадлежности между товариществом и энергоснабжающей организацией до границ балансовой принадлежности между товариществом и гражданами - потребителями электроэнергии, электрические подстанции с сетями энергоснабжения и уличного освещения, система газификации территории ТСН, газопроводы среднего и высокого давления и ГРПБ, забор вдоль границы товарищества и фасадный забор домовладения, здания, сооружения, оборудование, созданные для обслуживания и обеспечения безопасности имущества (сторожка, КПП, системы контроля и управления доступом), въездные ворота, шлагбаумы, мусоросборник бытовых отходов, пожарный щиток, доска объявления, детские, спортивные площадки, административные здания, иные объекты в границах территории ТСН, договором установлены платежи: целевой платеж -...- рублей, платеж -...- рублей ежемесячно, за газ и водоотведение по установленным тарифам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Заключение договора пользования объектами инфраструктуры для ФИО1 и для ТСН «-...-» обязательно.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из обстоятельств дела следует, что первоначально оферту направило ТСН «-...-» ФИО1 (проект договора), ФИО1 направила ТСН «-...-» проект договора на иных условиях, после чего стороны предъявили иски в суд о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 445 ГК РФ срок тридцать дней со дня получения извещения об акцепте на иных условиях установлен для передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда, срок для обращения в суд с иском об обязании заключить договор статьей 445 ГК РФ не установлен, в связи с чем к таким исковым требованиям как обязать заключить договор должны применяться общие сороки исковой давности, которые не пропущены.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с законом существенные условия договора в данном случае - это перечень объектов, в отношении которого заключен договор пользования и цена договора.

Стороны не пришли к соглашению о составе имущества в отношении которого должен быть заключен договор пользования и о цене договора.

Объектами инфраструктуры, в отношении которого, согласно искового заявления истец ФИО1 желает заключить договор являются дорога -...- метров, контрольно-пропускной пункт (шлагбаум), уборка территории, освещение, электроснабжение, потери, газ, замена эл. ламп уличного освещения, вывоз ТБО, система газового оборудования и ливневой канализации, система электрохозяйства, ВЗУ 1/2 часть, система хозяйственного-питьевого водопровода, оптоволоконная линия, ограждение протяженностью -...- м., почтовый ящик, бухгалтерское обслуживание.

Решением общего собрания ТСН «-...-» утвержден проект договора в котором указаны земли общего пользования, линии электропередач вместе с электрооборудованием, электрические подстанции с сетями энергоснабжения и уличного освещения, система газификации, газопроводы среднего и высокого давления и ГРПБ, забор, сторожка, КПП, системы контроля и управления доступом, въездные ворота, шлагбаумы, мусоросборник бытовых отходов, пожарный щиток, доска объявления, детские, спортивные площадки, административные здания; указанные объекты на балансе ТСН «-...-» согласно оборотно-сальдовой ведомости. Иные объекты инфраструктуры в ведомости не указаны и доказательств их наличия и принадлежности не представлено.

Принимая решение, суд учитывает, что в силу ст. 8 Федерального закона от N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для гражданина пользование объектами инфраструктуры и заключение соответствующего договора является правом, а не обязанностью, статьей 421 ГК РФ для граждан и юридических лиц установлена свобода договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством, и по этим основаниям в данном случае с учетом ст. 432 ГК РФ судом могут быть признаны только те условия договора существенными которые указаны в Федеральном законе "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Суд не может принять проект договора истца ФИО1, так как в проект договора включены обязанности ТСН «-...-» в отношении не определенного круга лиц ( п.4.1.1), возлагает обязанности по контролю за соблюдением условий иных договоров о поставке услуг (п. 4.1.4), принимать платежи для третьих лиц (п. 4.1.5), представлять и защищать интересы истицы ( п. 4.1.10), предоставляет право участия истицы с правом совещательного голоса на собраниях ТСН ( п.4.4.8), в приложение договора включены услуги (уборка территории), что не относится к договору о пользования объектами инфраструктуры, доказательств что объекты истцы хозяйственно-бытовой и ливневой канализации приняты на баланс ТСН не имеется.

Суд не может принять проект договора ТСН «-...-» так как в проекте договора в разделе предмет договора не определено имущество общего пользования, в проект включены условия ограничивающие право пользования принадлежащим истице ФИО1 имуществом ( п. 3.3.10, 3.3.11, 5.3, 5.5, 5.10). Пунктом 6.3 предусмотрена обязанность дать согласие на обработку персональных данных, что противоречит ст. 9, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных" согласно которой субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе, согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным, согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва.

Условия, ограничивающие право пользования принадлежащим истице ФИО1 имуществом и обязанность дать согласие на обработку персональных данных не относятся к заключаемому договору о порядке пользования инфраструктурой.

Кроме того, в проект договора включены платежи не относящиеся к договору о пользовании инфраструктурой – целевой платеж и оплата за газ и водоотведение.

Стоимость пользования объектами инфраструктуры не может быть произвольной, должна быть обоснованной.

Суду представлены справка о фактических затратах, оборотно-сальдовая ведомость, смета расходов, необходимых для содержания имущества, подписанная председателем партнерства; решением общего собрания от (дата) утвержден размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры -...- руб.

Принимая решение, суд приходит к выводу, что договор должен быть заключен с определенной даты, а именно с даты принятия решения по данному спору и должен являться бессрочным.

Другие условия, по которым стороны не пришли к соглашению: ответственность сторон, изменение и расторжение договора, споры и разногласия возникающие из действия договора могут быть урегулированы

главой 25 ГК РФ, главой 29 ГК РФ, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На основании изложенного, суд приходит к выводу обязать ФИО1 заключить с ТСН «-...-» и обязать ТСН «-...-» заключить с ФИО1 договор пользования объектами инфраструктуры: земельные участки общего пользования, контрольно-пропускные пункты, ворота, шлагбаумы, павильон для мусорных контейнеров, кабельные линии и системы электрохозяйства, газопровод и системы газового оборудования, ограждение, волоконно-оптическая телекоммуникационная сеть, навес для почтовых ящиков с (дата) с установлением ежемесячного размера оплаты в сумме -...- рублей в редакции определенной судом с целью окончательно определить условия на которых стороны обязаны заключить договор, что бы решение суда было ясным, понятным и его исполнение не вызывало споров.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, иск ТСН «Светлогорье» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с ТСН «-...-» и обязать ТСН «-...-» заключить с ФИО1 договор пользования объектами инфраструктуры с (дата) в редакции установленной судом: «

Договор

пользования объектами инфраструктуры

(дата)

ТСН «-...-» с одной стороны и ФИО1 – собственник земельного участка и жилого дома № (№) в ДНП «-...-» д. -...-, ведущая дачное хозяйство в индивидуальном порядке с другой стороны, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" заключили настоящий договор о пользовании объектами инфраструктуры.

Предмет договора : право пользования объектами инфраструктуры :

земельные участки общего пользования, контрольно-пропускные пункты, ворота, шлагбаумы, павильон для мусорных контейнеров, кабельные линии и системы электрохозяйства, газопровод и системы газового оборудования, ограждение, волоконно-оптическая телекоммуникационная сеть, навес для почтовых ящиков.

Права и обязанности сторон:

ТСН «-...-» предоставляет ФИО1 право пользования объектами инфраструктуры: земельные участки общего пользования, контрольно-пропускные пункты, ворота, шлагбаумы, павильон для мусорных контейнеров, кабельные линии и системы электрохозяйства, газопровод и системы газового оборудования, ограждение, волоконно-оптическая телекоммуникационная сеть, навес для почтовых ящиков.

За пользование объектами инфраструктуры: земельные участки общего пользования, контрольно-пропускные пункты, ворота, шлагбаумы, павильон для мусорных контейнеров, кабельные линии и системы электрохозяйства, газопровод и системы газового оборудования, ограждение, волоконно-оптическая телекоммуникационная сеть, навес для почтовых ящиков ФИО1 ежемесячно оплачивает ТСН «-...-» сумму -...- рублей.

Договор действует с (дата) является бессрочным.

Изменение и расторжение договора в соответствии с законодательством РФ.

Споры и разногласия, возникающие из действия договора разрешаются в порядке действующего законодательства РФ.

Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

Подписи сторон:

ТСН «Светлогорье»

___________(подпись, печать).

ФИО1

___________(подпись).».

В иске ФИО1 и в иске ТСН «-...-» обязать заключить договор пользования объектами инфраструктуры в редакции истцов отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено (дата).