Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» о понуждении застройщика к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Феоктистов А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, просил обязать ООО «<данные изъяты>»: предоставить в администрацию р.<адрес> положительное заключение экспертизы проектной документации многоквартирного <адрес> в р.<адрес>; получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного <адрес> в р.<адрес>; получить разрешение на ввод в эксплуатацию газовой котельной, пристроенной к многоквартирному дому №<адрес> в р.<адрес>, установить срок для устранения выявленных нарушений - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства в сфере долевого участия в строительстве многоквартирных домов при строительстве многоквартирного <адрес> в р.<адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано разрешение № на строительство трехэтажного жилого дома по <адрес>, в р.<адрес>. Разрешениями на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, включая увеличение этажности объекта с трех до четырех этажей.

В соответствии с информацией администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией р.<адрес> отменены изменения, связанные с увеличением этажности здания, внесенные разрешениями на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектной документации указанного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ) проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 этой же статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Следовательно, проектная документация объекта, имеющего количество этажей более трех, подлежит экспертизе и при внесении изменений в разрешение на строительство в связи с увеличением этажности объекта капитального строительства необходимо положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Обследованием объекта незавершенного строительства, проведенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес>, установлено, что под всей площадью многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находится цокольный этаж высотой 3 метра 40 см.

Таким образом, указанный дом состоит из четырех этажей, в связи с чем проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства директором ООО «<данные изъяты>» при направлении заявления о внесении изменений в разрешение на строительство многоквартирного дома не предоставлено положительное заключение экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В нарушение указанного требования законодательства строительство указанного дома осуществляется без разрешения на строительство (срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган. К указанному заявлению прилагается положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ).

При отсутствии необходимых документов принимается решение об отказе в выдаче разрешения на строительство (внесении изменений).

Таким образом, для получения разрешения на строительство многоквартирного жилого <адрес> в р.<адрес> застройщику необходимо обратиться в администрацию р.<адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, предоставив необходимый пакет документов.

В 2014 году ООО «Стройинвестгрупп» заключались договоры долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес> в р.<адрес>.

Например, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО заключен договор долевого участия №.

В соответствии с указанным договором ООО «<данные изъяты>» взяло на себя обязательство построить недвижимое имущество (многоквартирный дом) и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать ФИО объект долевого строительства (квартира-студия).

Договором определены сроки окончания проведения строительных работ и введения дома в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ФИО, срок завершения строительных работ и ввода дома в эксплуатацию продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные договоры заключались с иными лицами - участниками долевого строительства многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон. К передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства прилагается инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства, которая является неотъемлемой частью передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства застройщиком нарушены сроки окончания работ и введения дома в эксплуатацию, чем нарушаются права граждан - участников долевого строительства.

В соответствие с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Инспекции государственного строительного надзора <адрес> проведен визуальный осмотр объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В ходе проведения выявлены незавершенные работы, нарушения организационно-правового порядка, требований технических регламентов, иных нормативных актов при строительстве указанного объекта (копия справки прилагается).

Таким образом, для получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо устранить выявленные в ходе осмотра нарушения.

Кроме того, для теплоснабжения <адрес> в р.<адрес> используется пристроенная газовая котельная.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства ООО «<данные изъяты>» осуществляется эксплуатация указанной газовой котельной без оформления в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, невыполнение строительных работ, непринятие мер к введению дома в эксплуатацию, использование газовой котельной без оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нарушает права граждан - участников долевого строительства, а также права неопределенного круга лиц в связи с возможностью возникновения аварийной ситуации на объекте газоснабжения.

Круг лиц, чьи права нарушаются ООО «<данные изъяты>», не может быть определен ввиду его нестабильности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рупп М.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, конверты с судебными извещениями, направленные по указанному в ЕГРЮЛ адресу, дважды возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно имеющимся в деле актам совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не располагается.

В соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства в сфере долевого участия в строительстве многоквартирных домов при строительстве многоквартирного <адрес> в р.<адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией р.<адрес> ответчику выдано разрешение № на строительство трехэтажного жилого дома по указанному адресу. Разрешениями на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ в разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, включая увеличение этажности объекта с трех до четырех этажей.

В соответствии с информацией администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией р.<адрес> отменены изменения, связанные с увеличением этажности здания, внесенные в разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектной документации указанного дома.

То есть, в нарушение требований ч. 1 ст. 49 ГрК РФ директором ООО «<данные изъяты>» при направлении заявления о внесении изменений в разрешение на строительство многоквартирного дома не предоставлено положительное заключение экспертизы проектной документации.

Следовательно, в нарушение указанного требования законодательства строительство указанного дома осуществляется без разрешения на строительство (срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «<данные изъяты>» заключались договоры долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес> в р.<адрес>. Срок окончания проведения строительных работ и введения дома в эксплуатацию определен на ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями к договорам долевого участия в строительстве, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и гражданами - участниками долевого строительства, срок завершения строительных работ и ввода дома в эксплуатацию продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, для теплоснабжения <адрес> в р.<адрес> используется пристроенная газовая котельная, которая в нарушение требований законодательства эксплуатируется ООО «<данные изъяты>» без оформления в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства подтверждены истцом приложенными к заявлению доказательствами, которые оценены судом и признаны, как допустимые, относимые и достаточные для разрешения дела по существу.

Однако, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих указанные в исковом заявлении допущенные им нарушения.

В связи с этим исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в целях соблюдения требований градостроительного законодательства, а также соблюдения прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирного <адрес> в р.<адрес>.

Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №): предоставить в администрацию р.<адрес> положительное заключение экспертизы проектной документации многоквартирного <адрес> в р.<адрес>; получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного <адрес> в р.<адрес>; получить разрешение на ввод в эксплуатацию газовой котельной, пристроенной к многоквартирному дому №<адрес> в р.<адрес>;

2. Установить срок для устранения указанных нарушений законодательства – 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Заставская