Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ф.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику указывая, что 10 сентября 2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как его специальный педагогический стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с тем, что на дату обращения отсутствует требуемый стаж 25 лет, у М.Ф.Ф. имеется 24 года 09 месяцев 24 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 02.12.1995 г., с 09.04.2001 по 20.04.2001 г., с 13.03.2006 по 24.03.2006 г., с 18.02.2008 по 29.02.2008 г., с 07.12.2012 по 22.12.2012 г., с 29.06.2015 по 15.07.2015 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены в стаж педагогической деятельности. Истец считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставив суду возражения на иск, в котором заявленные требования не признал, указав, что у М.Ф.Ф. отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав истца, изучив доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что М.Ф.Ф. начиная с 01 марта 1994 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных школах Алькеевского района. 10 сентября 2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с достижением общего требуемого стажа работы. Однако решением Управления ПФ РФ в г. Нурлат РТ (межрайонное) от 17 сентября 2019 года № 1029232/19 в удовлетворении его требований было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет, по подсчету пенсионного органа специальный стаж истца составляет 24 года 09 месяцев 24 дня.

Периоды нахождения М.Ф.Ф. на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 02.12.1995 г., с 09.04.2001 по 20.04.2001 г., с 13.03.2006 по 24.03.2006 г., с 18.02.2008 по 29.02.2008 г., с 07.12.2012 по 22.12.2012 г., с 29.06.2015 по 15.07.2015 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены в стаж педагогической деятельности.

С решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что на день обращения в суд с настоящим иском его страховой стаж составляет более 25 лет. Все это время он осуществлял педагогическую деятельность, в том числе в оспоренные ответчиком периоды с 27.11.1995 по 02.12.1995 г., с 09.04.2001 по 20.04.2001 г., с 13.03.2006 по 24.03.2006 г., с 18.02.2008 по 29.02.2008 г., с 07.12.2012 по 22.12.2012 г., с 29.06.2015 по 15.07.2015 г.

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>, М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации <данные изъяты> в Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования с 27 ноября по 02 декабря 1995 года. По окончанию краткосрочных курсов повышении квалификации выдана справка об обучении (л.д.16, 17).

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>, М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации <данные изъяты> с 09 по 20 апреля 2001 года. Выдано удостоверение о повышении квалификации (л.д.18, 19).

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>, М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации <данные изъяты> с 13 марта по 24 марта 2006 года. Выдано удостоверение о повышении квалификации № 4385 (л.д. 20, 21).

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>, М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации тьютеров по подготовке к ЕГЭ и ЕРЭ по предмету <данные изъяты> с 18 февраля по 29 февраля 2008 года. Выдано удостоверение о повышении квалификации № 7714 (л.д. 22, 23).

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>», М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации с 07 декабря по 22 декабря 2012 года. Выдано свидетельство о повышении квалификации № 002087 от 22 декабря 2012 (л.д. 24, 25).

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты>, М.Ф.Ф. направлен на курсы повышения квалификации с 29 июня по 15 июля 2015 года. Выдано удостоверение о повышении квалификации № 2814 от 15 июля 2015 года (л.д. 26, 27).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

При таком исчислении специальный трудовой стаж истца на момент обращения в Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) составляет более 25 лет.

Суд считает, что периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления ими профессиональной деятельности. Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации работник не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию.

Направление истца для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался).

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения М.Ф.Ф. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск М.Ф.Ф. удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости М.Ф.Ф. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж М.Ф.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.1995 по 02.12.1995 г., с 09.04.2001 по 20.04.2001 г., с 13.03.2006 по 24.03.2006 г., с 18.02.2008 по 29.02.2008 г., с 07.12.2012 по 22.12.2012 г., с 29.06.2015 по 15.07.2015 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить и выплатить пенсию по выслуге лет М.Ф.Ф., с момента обращения, то есть с 10 сентября 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.Р. Гарифинов

Решение вступило в законную силу «____» _____________20__ года

Судья: М.Р. Гарифинов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-384/2019 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.