Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2021 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе : председательствующего судьи Нагорновой М.В.,
при секретаре Потысьевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2021 по иску ФИО2к ФГУП « Приборостроительный завод» г. Трехгорный, ГУ « Управление пенсионного фонда в г. Усть – Катаве Челябинской области ( межрайонное) » о возложении обязанности, признании трудовых отношений как выполняемых на условиях постоянной занятости, признании незаконным решения, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в суд с иском ФГУП « Приборостроительный завод» <адрес>, ГУ « Управление пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> ( межрайонное) », требуя с учетом уточнений исковых требований ( т.1, л.д.3-7, 25, т.6, л.д. 34) :
-признать трудовые отношение между ФГУП «Приборостроительный завод» и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» осуществляемыми в условиях непосредственной занятости на погрузочно-разгрузочных работах с полной нагрузкой в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели;
- обязать ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес> внести изменения в индивидуальные сведения о ФИО2 е как о застрахованном лице с учетом кодов льготной профессии, провести отчисления взносов застрахованного лица в Пенсионный Фонд РФ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» ;
- обязать ответчика ФГУП «Приборостроительный завод» предоставить в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета на ФИО2: о специальном стаже работы в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана;
-обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес>;
-признать решение ГУ « Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ « Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2, а также ее представитель ФИО3 (допущенный к участию в деле по ходатайству истца на основании ст. 53 ГПК РФ, т.2, л.д. 65) в судебном заседании исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали, полагая, что работа истца в спорные периоды качестве машиниста крана проходила в условиях постоянной занятости в режиме полного рабочего времени, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем работодатель, оплачивая за спорные периоды работы обязательные платежи в Пенсионный фонд, не отразил в индивидуальном лицевом счете сведения ( код), свидетельствующие об особых условий труда, дополнительные взносы не оплачивал.
Считали, что решение ГУ « Управление Пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> ( межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ не может являться законным, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ФИО2 имела требуемую для назначения пенсии продолжительность стажа.
Ответчик – Федеральное государственное унитарное предприятия « Приборостроительный завод» <адрес> - о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился (т.6, л.д.39).
В письменных возражениях на иск ( т. 6, л.д. 35) просил удовлетворении иска отказать, указав на то, что занятость истца в погрузочно-разгрузочных работах в течение рабочего дня составляет менее 80 %, в связи с чем стаж истца должен исчисляться на общих основаниях, что исключает для работодателя обязанность вносить дополнительные страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Ответчик – ГУ « Управление Пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> ( межрайонное)»- о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился (т.6, л.д.40).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии с п. 3 части 1 ст. 30 ФЗ- 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст. 8 данного возраста лицам, при назначении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Судом установлено и подтверждено объяснениями лиц, участвующими в деле, материалами дела ( т.2, л.д. 213,202-206), что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности машиниста крана в цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес>. Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( т.2, л.д.46- 54) также следует, что за ФИО2 закреплялись мостовые краны №.
В соответствии с типовой инструкцией для крановщиков ( машинистов ) по безопасной эксплуатации кранов, утвержденной Постановлением Ростехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ( т. 2, л.д.105-112), работы на мостовом и козловом кране включают в себя осмотры крана и его механизмов до начала работы, о чем производятся отметки в вахтенных журналах, непосредственно работы на кране, а также выполнение осмотра крана и иных мероприятий работы по окончанию работы, о чем должна быть сделана отметка в вахтенном журнале.
Как установлено судом из штатных расписаний, вахтенных журналов, табелей учета рабочего времени ( включая табели учета рабочего времени работников цеха №, имеющих вредные условия труда) и расчетных листков по заработной плате ФИО2 за периоды с января 2017 года по декабрь 2018 года ( т.1, л.д. 32-324, т.2, л.д.1-44, т.3. л.д.33-276, т.4, л.д.18-226 т.5, л.д.1-259) ФИО2 работала ежедневно в течение полной неделе и при условии выполнения нормы рабочего времени за один рабочий день в объеме 8 часов.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования ( п. 5 Разъяснений « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( №).
В силу пункта 5 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовои пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилам и или иными нормативными:, правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных и дополнительных оплачиваемых oтпусков.
Таким образом, основным критерием постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы не менее 80 процентов рабочего времени.
К погpузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и прочие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.
Пунктом 1.2 части I Типовой инструкции для крановщиков ( машинистов ) по безопасной эксплуатации кранов, утвержденной Постановлением Ростехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно- разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических. процессах производства для перемещения грузов.
Согласно производственной инструкции для машиниста крана ( крановщика) от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2. л.д. 113) в обязанности крановщика входит как подготовка крана к эксплуатации ( работе), его ремонт, а также непосредственно сами работы.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.
Как установлено судом, карта аттестации рабочего места по оценки условий труда, проводимой в 2011, 2013 годах, а также карта специальной оценки условий труда за 2018 год ( т.2, л.д.179-201, т.6,л..<адрес>), содержит сведения о том, что машинист крана ( крановщик) не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Вместе с тем, из содержания протоколов изменений различных факторов и оценки напряженности трудового процесса к данной аттестации не следует, что занятость истца на работах составляет менее 80 % рабочего времени. Более того, в протоколе измерений и оценки напряженности трудового процесса имеются сведения о характере выполняемой работы и о перерывах в работе как работе по установленному графику с регламентированными перерывами недостаточной продолжительности от 3 до 7 % рабочего времени.
Кроме того, фотографии рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 20-23) усматривается, что процент потерь рабочего времени у машиниста крана, которые зависят как от рабочего, так и не зависят от него, составляет от 9,7% до 12,5 %, что также позволяет суду сделать вывод о занятости истца на соответствующих видах работ не менее 80 % рабочего времени
При таких обстоятельствах суд полагает, что карты аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда не исключает занятость истца на работе на кране более 80 % времени, а вывод, содержащийся в них об отсутствии у истца права на досрочную пенсию является необоснованным и не законным.
В соответствии со ст. ст. 4,11 ФЗ « О страховых пенсиях » право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.14 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом « О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным федеральным законом.
Как следует из материалов дела, за оспариваемые периоды работы, ФГУП «Приборостроительный завод» представлял в Пенсионный фонд РФ сведения на истца без учета кода льготной профессии, а также не уплачивал дополнительные взносы на нее в Пенсионный фонд ( т.4, л.д.4-8).
Исходя из этого, а также установленных судом обстоятельств, указывающих на то, что работа истца осуществлялась в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО2. к ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес> надлежит удовлетворить частично период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом времени отвлечения от работы ДД.ММ.ГГГГ), установив при этом для данного ответчика срок для исполнения возложенных на него судом обязанностей- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Удовлетворяя исковые требования, заявленные истцом к ГУ « Управление пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> ( межрайонное) », суд исходит из следующего:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> (межрайонное) » с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ ( т.2, л.д.82-93), при этом усматривается, что истец имеет стаж на соответствующих видах работ в размере 8 лет 5 месяцев 19 дней, а также в оспариваемый истцом период имеется время отвлечения от работы ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку неуплата страховых взносов с кодом ДПО и не предоставление работодателем индивидуальных ( персонифицированных) сведений с кодом ДПО на имя ФИО2 была обусловлена неправомерными действиями работодателя как страхователя, суд приходит к выводу о том, что данные действия работодателя не могут служить основанием для отказа в исключении из льготного стажа периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением ДД.ММ.ГГГГ) и отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.
Так как на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ суммарный стаж ФИО2 ( включая работу на ФГКП «Приборостроительный завод» ), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости при работе на погрузочно- разгрузочных машинах, составил более 15 лет, следовательно, решение в ГУ «Управление Пенсионного фонда в <адрес> – <адрес> (межрайонное) » за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии следует признать незаконным, с возложением на данного ответчика обязанности включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФГУП «Приборостроительный завод» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ей данную пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 13,194-198,199, 206 ГПК РФ, суд
Р ЕШ ИЛ :
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.
Признать трудовые отношение между ФГУП «Приборостроительный завод» и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» осуществляемыми в условиях непосредственной занятости на погрузочно-разгрузочных работах с полной нагрузкой в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Обязать ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес> внести изменения в индивидуальные сведения о ФИО2 е как о застрахованном лице с учетом кодов льготной профессии, провести отчисления взносов застрахованного лица в Пенсионный Фонд РФ за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ответчика ФГУП «Приборостроительный завод» предоставить в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета на ФИО2: о специальном стаже работы в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в ремонтно-механическом цехе № ФГУП «Приборостроительный завод» <адрес>.
Признать решение ГУ « Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ « Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Усть-<адрес> ( межрайонное)» назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: