Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) обратилось в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости, в связи с достижением 55-летнего возраста. С ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и «Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. N 805н, неработающим пенсионерам устанавливалась федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) в таком размере, чтобы общая сумма получаемой пенсии составляла не менее прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. Право на предоставление ФСД имеют проживающие на территории Российской Федерации граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В связи с тем, что в декабре 2012 года общая сумма материального обеспечения ответчика составляла 3637 руб. 69 коп., а прожиточный минимум в Тверской области на 2013 год составлял 5849 рублей, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об установлении с ДД.ММ.ГГГГ социальной доплаты к пенсии в размере 2211 руб. 31 коп. ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о назначении пенсии, а так же в расписке - уведомлении о приеме и регистрации заявления, ФИО2 разъяснялось о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой ответчик подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращения ее выплаты. В заявлении и в расписке - уведомлении ответчик поставил свою подпись. В расписке - уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику повторно разъяснилось о его обязанностях в необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности. В расписке – уведомлении ответчик поставил свою подпись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, тогда же ей повторно разъяснялось о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности. В расписке - уведомлении ответчик поставил свою подпись. В соответствии с п. 25 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2009г. № 805н (далее - Правила) выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с п. 31 Правил пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Размер материального обеспечения ответчика:

на ДД.ММ.ГГГГ - 3 637 руб. 69 коп., размер ФСД - 2 211 руб. 31 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 4 570 руб. 15 коп., размер ФСД - 1 278 руб. 85 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 4 570 руб. 15 коп., размер ФСД - 1 654 руб. 85 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 4 867 руб. 21 коп., размер ФСД - 1 357 руб. 79 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 4 949 руб. 95 коп., размер ФСД - 1 275 руб. 05 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 4 990 руб. 94 коп., размер ФСД - 1 234 руб. 06 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 5 015 руб. 60 коп., размер ФСД - 2 026 руб. 40 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 5 587 руб. 42 коп., размер ФСД - 1 454 руб. 58 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ -5 630 руб. 91 коп., размер ФСД- 1 411 руб. 09 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 5 630 руб. 91 коп., размер ФСД - 2 909 руб. 09 коп.,

на ДД.ММ.ГГГГ - 5 856 руб. 20 коп., размер ФСД - 2 683 руб. 80 коп.,

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6) от ДД.ММ.ГГГГ, а также информации из ПТК «Страхователи», было установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. О данном факте ни при подаче заявления о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ни при оформлении расписок - уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не сообщила, хотя о данной обязанности достоверно знала. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение об отмене ранее принятого Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с обнаружением факта осуществления трудовой деятельности пенсионером на дату назначения. В результате действий ФИО2 образовалась переплата ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 093 рублей 01 копейки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 211.31 р. х 1 мес. = 2 211.31 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 971,22 р. х 2 мес. - 3 942,44 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 843,26 р. х 6 мес. = 11 059,56 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 278,85 р. х 3 мес. = 3 836,55 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 654,85 р. х 1 мес. = 1 654,85 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 357,79 р. х 2 мес. = 2 715,58 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 275,05 р. х 4 мес. = 5 100,20 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 234,06 р. х 5 мес. = 6 170,30 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 026,40 р. х 1 мес. = 2 026,40 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 454,58 р. х 6 мес. = 8 727,48 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 411,09 р. х 5 мес. = 7 055,45 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 909,09 р. х 1 мес. = 2 909,09 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 683,80 р. х 1 мес. = 2 683,80 руб.

Расчеты произведены с учетом индексации пенсии. Размер переплаты ФСД (60 093,01 руб.) рассчитан как сумма ФСД, начисленная и выплаченная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Управлением направлен Протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей указывалось на образовавшуюся переплату ФСД к пенсии, а также предлагалось возместить данную переплату до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик переполученную сумму ФСД к пенсии в размере 60 093,01 рублей добровольно не возместил. В соответствии с п. 32 Правил удержание излишне выплаченных сумм ФСД к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Тот же самый порядок предусмотрен и Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Управление Пенсионного фонда просит взыскать в их пользу с ФИО2 излишне выплаченную ФСД к пенсии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 60093 руб. 01 копейка и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2002, 79 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила, возражений не представила.

Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 1 Федерального закона РФ от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона РФ от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 того же Закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.8), размер которой составил 3637 руб. 69 коп.

Пенсия ФИО2 была назначена и выплачивалась на основании ее письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось обязательство безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера или прекращение ее выплаты, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии. Указанное заявление, а также расписка-уведомление ответчиком подписаны собственноручно (л.д.4-5, 6-7).

Размер социальной доплаты к пенсии и самой пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте РФ, при изменении (индексации) размера пенсии, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций (ст. 12.1 Закона- 178-ФЗ).

Законом Тверской области от 25 октября 2012 г. N 94-30 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2013 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2013 год в размере 5849 рублей.

Законом Тверской области от 03 октября 2013 г. N 75-30 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2014 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2014 год в размере 6225 рублей.

Законом Тверской области от 05 ноября 2014 г. N 76-30 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2015 год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 год в размере 7042 рубля.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с Федеральный законом РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии была назначена федеральная социальная доплата в размере 2211руб. 31 коп. (л.д.9).

Из материалов дела следует, что далее доплата к пенсии выплачивалась ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1278 руб. 85 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1654 руб. 85 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1357 руб. 79 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1275 руб. 05 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1234 руб. 06 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2026 руб. 40 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1454 руб. 58 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1411 руб. 09 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2909 руб. 09 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2683 руб. 80 коп.

В соответствии с п. 10 ст. 12.1 Закона РФ N 178 - ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральной законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 12 ст. 12.1 Закона N 178 -ФЗ предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее N 173-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из расписки-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторено была предупреждена об обязанности безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу (л.д.10-11).

С целью осуществления контроля за расходованием средств ПФР, ежегодно запрашивает сведения о стаже работы получателей ФСД, а также просматривает выписки из лицевого счета застрахованных лиц, получателей ФСД к пенсии.

Согласно справке пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонном) с ДД.ММ.ГГГГ (основание ПТК «Страхователи» (л.д.25).

Обязанность, установленную п. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, по безотлагательному представлению в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты социальной доплаты к пенсии, ФИО2 не была исполнена.

То есть ответчик не сообщила своевременно в пенсионный орган о том, что она осуществляла трудовую деятельность.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ГУ –УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) принято решение № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.24).

В результате своих неправомерных действий ответчик незаконно получила социальную доплату к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 60093 руб. 01 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Управлением был направлен протокол заседания комиссии № от 300.03.2016 г. о возмещении указанной переплаты в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28, 29). Однако до настоящего времени ответчик переполученную сумму ФСД к пенсии не возместил.

Расчет образовавшейся переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60093 руб. 01 коп. проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах, неосновательно полученная ФИО2 доплата к пенсии в размере 60093 рубля 01 копейка должна быть возвращена истцу, а потому исковые требования надлежит удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ требование истца о взыскании с ответчика в его пользу суммы государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 2002 руб. 79 коп., подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонного) излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60093 рубля 01 копейка и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2002 рубля 79 копеек, а всего в сумме 62095 рублей 80 копеек. (шестьдесят две тысячи девяносто пять рублей 80 копеек).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А. Прохоров

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2016 года.