Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при помощнике судьи Лобачеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3855/2022 по иску Заводника Роберта Викторовича к Государственному Учреждению — Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт пенсии и выплатить разницу в виде недополученных сумм, взыскании компенсации за фактическую потерю времени,

УСТАНОВИЛ:

Заводник Р.В. обратился в суд с иском об обязании ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по инвалидности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать произвести перерасчёт размера назначенной страховой пенсии по инвалидности и выплатить разницу в виде недополученных сумм начиная с ДД.ММ.ГГГГ вынести в адрес Исполнительной дирекции ПФР частное определение в отношении начальника Главного управления № 6; взыскать с ответчика компенсацию за фактическую потерю времени в порядке ст.99 ГПК РФ.

Свои требования истец мотивировал тем, что он осуществляет свою трудовую адвокатскую деятельность с 1999 года по настоящее время. Посчитав, что пенсионные начисления пенсионным органом производятся в заниженном размере, истец обратился в пенсионный орган с заявлением произвести перерасчёт размера пенсии включая все изменения и уточнения в назначении пенсии, с учётом всех периодов трудовой пенсии с расчётом всех коэффициентов, с применением повышенного коэффициента и возместить недополученную части пенсии в соответствии. Пенсионный орган неоднократно отказывал истцу в зачёте трудового стажа и перерасчёте размера пенсии, свой отказ мотивировав тем, что пенсионное обеспечение истца производится в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Правовых оснований для перерасчёта размера пенсии у территориального органа ПФР не имеется.

Истец полагает, что в нарушение его пенсионных прав, ответчик произвёл расчёт пенсионных отчислений с нарушением его прав, предусмотренных российским законодательством, в связи с чем, считает необходимым произвести перерасчёт пенсионных начислений согласно требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации. По мнению истца, что при таком трудовом стаже размер назначенной ему пенсии существенно занижен, в связи с чем, он был вынужден обратится в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В этой связи, принимая во внимание, что ранее гражданское дело оставлялось без рассмотрения, в связи с дважды неявкой истца, но истец настаивал на возобновлении производства по делу и рассмотрении дела по существу, а также был извещён судом о явке в суд, суд рассмотрел дело в отсутствие истца. Кроме того, истец в иске указал, что в случае его неявки в судебное заседание, дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель ответчика по доверенности Демидова Н.А. в судебном заседании требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Персонифицированный учёт сведений о стаже, заработке и страховых взносах, начисляемых и уплачиваемых в бюджет ПФР на финансирование трудовой пенсии граждан, начат с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением в действие Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), и производится в отношении каждого работающего лица с даты открытия, на него имя в органах ПФР, индивидуального лицевого счёта.

Информация о страховом стаже и начисленных страховых взносах включается в лицевые счета застрахованных лиц только на основании представленных страхователем работодателем) сведений индивидуального персонифицированного учёта и уплаты страховых взносов в ПФР.

В настоящее время страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Размер пенсии исчисляется с учётом страхового стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретённого им до ДД.ММ.ГГГГ., и страховых взносов, начисленных на финансирование трудовой пенсии его работодателями (страхователями) за период после ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ и пп. «а» п.2 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьёй 29 настоящего Федерального закона, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 11 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании предоставляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве адвоката.

До ДД.ММ.ГГГГ года уплата страховых взносов регулировалась согласно Постановлению Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учёта для целей государственного пенсионного страхования (в редакции Постановления Правительства РФ № 422 от 14.07.2003г., от 12.02.2004г.).

Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчётный период вместе с копией платёжного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Территориальный орган сверяет представленные сведения с данными о страховых взносах, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения об уплаченных страховых взносах за расчётный период, подтверждённые органами Федерального казначейства, включаются в лицевой счёт застрахованного лица.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года уплата страховых взносов регулировалась Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с ч.9 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты физическим лицам, за расчётный период не позднее 15 июня года, следующего за истёкшим расчётным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчётного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период в срок не позднее 1-го числа каждого месяца.

Пунктом 2.1.2.15 Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрена передача ФНС России в ПФР на региональном уровне сведений о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период.

В соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчётный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчётности в налоговые органы до окончания расчётного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчётный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральный закон № 212-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2017 года.

Информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017, для целей ведения персонифицированного учёта по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счёт обязательств) предоставляется налоговыми органами на федеральном уровне ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным. Обмен осуществляется с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральным законом № 27-ФЗ не предусмотрено предоставление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в территориальный орган ПФР сведений об уплаченных страховых взносах. Такие сведения предоставляются в территориальный орган ПФР налоговым органом в силу положений п.1 ст.11.1 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно п.1.5 ст.1 Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № информационное взаимодействие на федеральном и региональном уровнях осуществляется с обеспечением требований законодательства Российской Федерации по защите информации и регулируется Протоколом информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, включающим порядок, периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением.

Истец зарегистрирован в Министерстве юстиции в качестве адвоката ДД.ММ.ГГГГ., в качестве страхователя в Главном управлении ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением регистрационного номера №

Уплата страховых взносов регулируется Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

На основании ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст.25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения – индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003г. № 422, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчётный период вместе с копией платёжного документа.

Адвокат представляет индивидуальные сведения сам за себя или за него эти сведения представляет адвокатское образование. Юридическая консультация № несвоевременно представила на истца индивидуальные сведения за 2002 год.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.12.2003г. № 188П «Об утверждении Порядка работы территориальных органов ПФР в ДД.ММ.ГГГГ годах по сверке данных индивидуального (персонифицированного) учёта и бухгалтерского учёта в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что платежи индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, поступившие на счёт ПФР по КБК № в 2002 году и не внесённые своевременно в ведомость уплаты страховых взносов № за 2002 год, переносятся в условную банковскую выписку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по кодам бюджетной классификации № соответственно.

Таким образом, поступившие на счёт ПФР платежи по КБК № в 2002 году и идентифицированные в ДД.ММ.ГГГГ годах, и в связи с этим, не внесённые своевременно в форму № за ДД.ММ.ГГГГ год правомерно разнесены в условную банковскую выписку от ДД.ММ.ГГГГ.

В отчёте по форме № за ДД.ММ.ГГГГ год отражены уплаченные страховые взносы на страховую часть за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 400,00 руб. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, обеспечение судебной защиты лицам, ссылающимся на нарушение прав, возможно не только при условии установления факта нарушения ответчиком требований закона, но и при одновременной доказанности факта нарушения ответчиком охраняемых законом прав и интересов истца. При этом, бремя доказывания указанных обстоятельств, применительно к спорному случаю, лежит именно на истце.

При этом, истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав и интересов.

Более того, доводы истца не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях ответчика нарушений требований законодательства, а также прав истца не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие нарушений действующего законодательства в действиях ответчика, а также отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов истца, суд не находит оснований для удовлетворения иска о включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт пенсии и выплатить разницу в виде недополученных сумм.

Требования истца о взыскании компенсации за фактическую потерю времени судом отклоняются, поскольку являются производными от основных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заводника Роберта Викторовича к Государственному Учреждению — Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчёт пенсии и выплатить разницу в виде недополученных сумм, взыскании компенсации за фактическую потерю времени – отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме — 06 мая 2022 года.

Судья С.Ю. Наумова