Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 22 декабря 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Волкова Евгения Сергеевича к ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» о признании права на получение государственной социальной стипендии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Волков Е.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева» (далее - ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева»), просил:

признать право на получение государственной социальной стипендии на период обучения в ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» с сентября 2019 года по октябрь 2020 года;

взыскать 156000 рублей в качестве не полученной в период с сентября 2019 года по октябрь 2020 года государственной социальной стипендии.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

В сентябре 2019 года Волков Е.С., являясь <данные изъяты>, был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» очной формы обучения бакалавриата, финансируемой из средств федерального бюджета. При поступлении истец представил в РГАТУ полный пакет документов, в том числе справку <данные изъяты>. После зачисления, в сентябре 2019 года, Волков Е.С. в устной форме обратился в студенческий профсоюзный комитет университета с заявлением о назначении ему государственной социальной стипендии как <данные изъяты>, в чем ему было устно отказано со ссылкой на отсутствие права на такую стипендию. Требуемая стипендия была назначена Волкову Е.С. в октябре 2020 года после его письменного обращения.

Ссылаясь на положения пункта 5 статьи 36 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», полагая, что государственная социальная стипендия должна была быть назначена ответчиком на основании справки <данные изъяты>, предоставленной истцом при поступлении в университет, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебных заседаниях истец и его представитель Иорданский Д.П. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» Гусева Е.В. исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что в период с сентября 2019 года по октябрь 2020 года Волков Е.С. ни устно, ни письменно не обращался в университет с заявлением о назначении государственной социальной стипендии, решение об отказе в назначении государственной социальной стипендии истцу университетом не принималось.

Третье лицо Бюро № 18 филиал ФКУ ГБ МСЭ по Ярославской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в суд не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе получение стипендий.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об образовании стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Согласно положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Государственная социальная стипендия назначается студентам, в том числе являющимися <данные изъяты>, на основании части 5 статьи 36 названного Федерального закона и пункта 13 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.12.2016 года № 1663 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 19 Порядка государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь).

В соответствии с ч.3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" информация о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки должна быть размещается на официальной странице в сети «Интернет» образовательной организации.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

В период с сентября 2019 года по 10.02.2021 года Волков Е.С. являлся студентом ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева».

В сентябре 2019 года Волков Е.С. был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» очной формы обучения бакалавриата, финансируемой из средств федерального бюджета, на факультет «Техническая физика» 16.03.01, группа <данные изъяты>.

При поступлении в университет в рамках особой квоты Волковым Е.С. предоставлена в составе основного пакета документов справка серии №, подтверждающая факт установления <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

10.02.2021 года Волков Е.С. был отчислен из университета в связи с переводом в другое образовательное учреждение.

В спорный период с сентября 2019 года по октябрь 2020 году Волкову Е.С. осуществлялась выплата академической стипендии.

В период с сентября 2019 года по октябрь 2020 года порядок предоставления мер социальной поддержки студентам ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева», имеющим право на государственные социальные стипендии, регулировался Положением «О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся в ФГБОУ ВО «Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева» (далее - Положение ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева»), утвержденным приказом ректора №, и положением с одноименным названием, утвержденным приказом ректора №

В рассматриваемый период данные Положения были размещены на сайте ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» в сети «Интернет», что подтверждено скриншотами с сайта и установлено судом путем непосредственного просмотра в зале судебного заседания официального сайта университета.

В соответствии с п. 7.1 раздела 7 Положения ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся, в том числе, <данные изъяты>.

Согласно п.7.2. Положения ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» каждой редакции, право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в студенческий профсоюзный комитет РГАТУ заявление и документы, подтверждающие льготный статус (<данные изъяты>.) или выданный органом социальной защиты населения по месту постоянной регистрации документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи.

В соответствии с п.7.3. Положения государственная социальная стипендия назначается студенту приказом ректора со дня представления в студенческий профсоюзный комитет РГАТУ документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в п.7.1 Положения, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь).

Порядок предоставления документов подтверждающих льготный статут обусловлен периодичностью медицинского освидетельствования.

Так, в соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "<данные изъяты>".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волков Е.С. впервые обратился в студенческий профсоюзный комитет ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» с письменным заявлением и справкой серии №, подтверждающей факт установления <данные изъяты> до 01.11.2020 года. На основании протокола стипендиальной комиссии № приказом ректора № Волкову Е.С. назначена государственная социальная стипендия за период с 20.10.2020 года по 31.10.2020 года.

Второе заявление и справку №, подтверждающую факт установления <данные изъяты> до 01.06.2021 года, в студенческий профсоюзный комитет Волков Е.С. представил ДД.ММ.ГГГГ. На основании протокола стипендиальной комиссии приказом ректора № Волкову Е.С. назначена государственная социальная стипендия за период с 18.11.2020 года по 31.05.2021 года.

В силу части 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из объяснений Волкова Е.С. следует и утверждается ответчиком, что в период с сентября 2019 года по 20.10.2020 года истец с письменным заявлением о назначении государственной социальной стипендии в студенческий профсоюзный комитет не обращался, стипендиальной комиссией решение по вопросу назначения ему государственной социальной стипендии не принималось.

При таком положении суд приходит к выводу, что поскольку оказание социальной помощи носит заявительный характер, правовых оснований для назначения истцу государственной социальной стипендии за период с сентября 2019 года по 20.10.2020 года не имеется.

Доводы истца о том, что государственная социальная стипендия должна была быть назначена ответчиком на основании справки №, предоставленной истцом при поступлении в университет, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм материального права и обстоятельств дела, поскольку данная справка была предоставлена истцом для поступления в университет в рамках особой квоты.

На основании изложенного исковые требования Волкова Е.С. к ФГБОУ ВО «РГАТУ им. П.А. Соловьева» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Волкову Евгению Сергеевичу в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рыбинский государственный авиационный технический университет имени П.А. Соловьева».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова