Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика МКОУ СОШ № 1 Викулова С.П., представителя ответчика администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области Тараскиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нязепетровского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нязепетровска», Администрации Нязепетровского муниципального района об обязании устранении нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Нязепетровского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нязепетровска» (далее - МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска), Администрации Нязепетровского муниципального района об обязании устранении нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

В обоснование иска указал, что в прокуратуру Нязепетровского района поступила информация от заместителя начальника ОНД № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области (далее - ОНД №) о невыполнении МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. ОНД №ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ», по результатам которой вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- ограждение на крыше здания школы находится в неисправном состоянии (частично разрушено), нет акта проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше.

В судебном заседании прокурор Нязепетровского района административные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска Викулов С.П. исковые требования признал, пояснил, что реконструкция МКОУ СОШ № 1 включена в перечень проекта государственной программы Челябинской области «Содействие созданию в Челябинской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на ДД.ММ.ГГГГ годы». Председатель законодательного собрания обещал, что часть денежных средств будет выделена уже в ДД.ММ.ГГГГ году. Срок проведения реконструкции согласно проектной документации составляет <данные изъяты> месяцев. Реконструкция представляет собой полностью замену крыши, всех перекрытий. В школе останутся только стены. В связи с чем срок до ДД.ММ.ГГГГ года недостаточен. Кроме того, денежные средства по практике выделяются весной, затем в соответствии с законом необходимо проведения конкурса для выбора подрядной организации, которая будет выполнять работы.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района исковые требования не признала, пояснила, что проведение работ по обустройству ограждений нецелесообразно, неэффективно и небезопасно.

Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, осуществление непосредственного руководства системой пожарной безопасности возложено на руководителей организаций, которые несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Уставу МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска учредителем и собственником имущества МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска является муниципальное образование «Нязепетровский муниципальный район Челябинской области».

Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу положений ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности № проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях МКОУ СОШ № 1 г. Нязепетровска расположенных по адресу: <адрес>

В ходе мероприятий по надзору выявлены нарушения требования ФЗ «О пожарной безопасности», в том числе ограждение на крыше здания школы находится в неисправном состоянии (частично разрушено), нет акта проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше.

В связи с выявленными нарушениями Отделом надзорной деятельности № выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению требований пожарной безопасности, срок устранения нарушении установлен до ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>).

В связи с тем, что требования предписания в части приведения ограждения на крыше здания школы в исправное состояние не выполнены, требования прокурора в указанной части являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что реконструкция МКОУ СОШ № 1 включена в перечень проекта государственной программы Челябинской области «Содействие созданию в Челябинской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на ДД.ММ.ГГГГ годы», исходя из того, что выделяемые денежные средства поступают в бюджет в марте, впоследствии с целью выполнения требования Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет проведен конкурс, срок проведения которого составляет один месяц, в связи с чем выполнение работ может быть начато не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что срок проведения реконструкции в связи с большим объемом работ составляет <данные изъяты> месяцев, суд полагает необходимым установить срок исполнения указанного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нязепетровска» привести ограждение на крыше здания школы в исправное состояние, провести эксплуатационные испытания ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нязепетровский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Т.Г. Смольникова