Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о назначении ей пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). В назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия специального стажа работы. Продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды работы воспитателем в детском комбинате № 16, учителем-логопедом в детском саду № 1 г. Наволоки, в должности педагога дополнительного образования в детском саду компенсирующего вида, работу в детском саду без присутствия воспитанников, воспитателем в яслях - саду № 50, учителем логопедом в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 22». Считает отказ незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать Управление при оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Кинешемском педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № 16;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в детском саду № 1 г. Наволоки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования (руководителя физического воспитания) в МБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 22»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11 2003 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.08 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитатель и учитель-логопед в МБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 22»;

обязать Управление включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с Управления в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила представителя.

Представитель истицы ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об изменении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 55-57).

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно подпункту «м» пункта 1, подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067), для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Список № 463) для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (далее - Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, Положение от 17.12.1959 г. № 1397), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2001 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2001 г. № 2-П Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г.№ 1397 применимо к периодам работы до 1 октября 1993 года.

Судом установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.59-60).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы на дату обращения составляет <данные изъяты>.

В страховой стаж истицы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем-логопедом детского сада №1 города Наволоки, поскольку он не подтвержден работодателем, отсутствуют сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истицы в числе прочих не зачтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Кинешемском педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детский комбинат № 16,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель-логопед детский сад № 1 г. Наволоки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования МБДОУ «Детский комбинат компенсирующего вида №22»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения.

Истица просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината № 16.

Ответчик считает, что Списками наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено.

В представленных суду документах наименование дошкольного образовательного учреждения, в котором работала истица, указано как «детский комбинат», «детский сад-ясли», «детский сад».

Согласно трудовой книжке ФИО1, истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в детский сад № 16 «Колосок» Мукомольного завода, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по сокращению численности (л.д. 13-15).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МУ «Кинешемский городской архив» на основании архивного фонда ОАО «Кинешемский мукомольный завод», ФИО4 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат № 16 воспитателем, в лицевых счетах по начислению заработной платы значится по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат № 16 воспитателем, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Досрочная страховая пенсия педагогическим работникам назначается при соблюдении одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.

Раздел «Наименование учреждений» Списка № 781 предусматривает дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Раздел «Наименование учреждений» Списка № 463 предусматривает детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В периоды работы ФИО1 в детском комбинате №16 действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 года, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 N 16 во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 317 "О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе" было введено в действие утвержденное Министерством просвещения СССР и Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС Положение о детском дошкольном учреждении. Согласно пункта 1 указанного Положения к детским дошкольным учреждениям относились детские ясли, детский сад, детские ясли-сад.

Постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 года N 119 были утверждены Временные положения, регламентирующие деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР, в том числе Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР.

Перечень типов образовательных учреждений определялся п. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", где перечислены типы образовательных учреждений, среди них дошкольные образовательные учреждения.

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, было утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677, в нем в пункте 5 перечислены виды дошкольных учреждений, в том числе детский сад.

Постановлением главы администрации города Кинешмы Ивановской области от 23.02.1995 года №188 Отдел образования администрации города Кинешмы принял на баланс от АО «Кинешемский мукомольный завод» имущественный комплекс Детский сад-ясли №16 «Колосок» на 110 мест, при этом наименование учреждения в постановлении указано и как детский комбинат, и как детский сад-ясли (л.д.54).

Согласно постановления главы администрации города Кинешмы от 29.10.1999 года №1763, детские ясли-сад №16 переименован в детский сад №16.

Дошкольные учреждения, которые выполняли функции детских садов (яслей-садов), действовали на основе Устава детского сада, утвержденного Народным комиссариатом Просвещения РСФСР от 15.12.1944 г. и осуществляли свою деятельность согласно Программы воспитания в детском саду, утвержденной Министерством просвещения РСФСР от 18.07.1968 г.

Поскольку детский комбинат согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному 01.01.1976 года, являлся дошкольным воспитательным учреждением и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей, то работа ФИО1 в указанный период заключалась в воспитании малолетних детей, осуществлении педагогической деятельности.

Таким образом, суд считает установленным, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском комбинате, который был переименован в детский сад, осуществляла педагогическую деятельность, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. То обстоятельство, что в момент ее приема на работу и при увольнении дошкольное учреждение было поименовано как детский комбинат, не свидетельствует об отсутствии у истицы права на назначении страховой пенсии на льготных условиях. Исковые требования ФИО1 в этой части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истица просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Кинешемском педагогическом училище, указывая на то, что ее обучению на 4 курсе предшествовала педагогическая деятельность в должности воспитателя в детском комбинате №16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за обучением непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности воспитателя в детском комбинате №16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом включены в специальный стаж истицы.

Согласно копии диплома <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обучалась Кинешемском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ, окончила его в ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях». Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с регистрацией брака ФИО5 присвоена фамилия «Кубова».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, периоду обучения истицы по очной форме в Кинешемском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где она обучалась на 4 курсе, предшествовала педагогическая деятельность в должности воспитателя в детском комбинате № 16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за обучением непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности воспитателя в детском комбинате № 16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Список № 781, Правила № 781 не предусматривают включение в специальный стаж периодов учебы.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения от 17.12.1959 N 1397 время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Для решения вопроса о возможности включения в специальный стаж периода учебы ФИО1 в Кинешемском педагогическом училище необходимо установить продолжительность стажа на момент обращения истицы в Управление с заявлением о назначении пенсии.

Специальный стаж истицы, без учета спорных периодов, на момент обращения составлял <данные изъяты>, что составляет более <данные изъяты> требуемого стажа (<данные изъяты>). Независимо от того, выработала ли истица до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж периода учебы в Кинешемском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период обучения в Кинешемском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истицы.

Истица просит включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем-логопедом в детском саду № 1 г. Наволоки.

Ответчик не включил указанный период в страховой и специальный стаж, поскольку он не подтвержден работодателем, сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (не сохранились первичные документы).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подпункта «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем на истицу не представлены.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя-логопеда в детский сад № 1 г. Наволоки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 13-15).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой и специальный стаж истицы.

МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования Кинешемского муниципального района» в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщает, что документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» №1 г.Наволоки, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить не могут, так как МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №1 г.Наволоки» не находилось на их бухгалтерском обслуживании.

Согласно личной карточке ФИО1 из детского сада №1 г.Наволоки, истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя-логопеда, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя.

За указанный спорный период МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» №1 г.Наволоки представило копии приказов в отношении истицы об отпусках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате за работу по совместительству № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе на должность воспитателя на период отпусков № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копию приказа о приеме на работу на должность учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ и копию приказа об увольнении истицы с должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены копии табелей учета рабочего времени по детскому саду №1 г.Наволоки за период ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 работала в должности воспитателя.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданной МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» №1 г.Наволоки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности учитель-логопед в детском саду № 1 г. Наволоки с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя постоянно, разрешена работа по совместительству на <данные изъяты> ставки в должности учитель-логопед, занимала штатную должность. При этом в спорный период имелся учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Детский сад №1 был переименован с МДОУ детский сад №1 г.Наволоки общеобразовательного вида, затем в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» №1 г.Наволоки.

Исследовав представленные документы в их совокупности суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем-логопедом в детском саду № 1 г. Наволоки (МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» №1 г.Наволоки). Указанный период, включая период оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж истицы, а также в специальный стаж, поскольку истица работала в учреждении и в должности, которые предусмотрены Списками.

Истица просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом дополнительного образования (руководителем физического воспитания) МБДОУ Детский сад компенсирующего вида №22. При этом считает, что она по своим должностным обязанностям исполняла функции руководителя физического воспитания.

Ответчик считает, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должности «педагог дополнительного образования» предусмотрено пунктом 2 раздела «Наименование должностей», а наименование учреждения «Детский сад компенсирующего вида» предусмотрено пунктом 1 раздела «Наименование учреждений», таким образом, условия Правил №781 не соблюдены.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, истица ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад №22 на должность педагога дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя-логопеда (л.д.13-15).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела должностей «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Учреждения «детские сады всех наименований» предусмотрены в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781.

Согласно пункта 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Указанные условия при исчислении стажа истицы не соблюдены.

С утверждением истицы о том, что она, занимая должность педагога дополнительного образования, выполняла обязанности руководителя физического воспитания, суд согласиться не может. Факт принятия истицы на должность педагога дополнительного образования подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), копией приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). Должность педагога дополнительного образования предусмотрена штатным расписанием МДОУ детский сад №22 на ДД.ММ.ГГГГ, в котором должность руководителя физического воспитания отсутствует (л.д.30), копией должностной инструкции педагога дополнительного образования, утвержденной заведующей МДОУ детский сад №22 (л.д.31-33). Доказательств выполнения функций руководителя физического воспитания в спорный период истцом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом дополнительного образования (руководителем физического воспитания) МБДОУ Детский сад компенсирующего вида №22 следует отказать.

Истица просит включить в специальный стаж периоды отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, когда МБДОУ Детский сад компенсирующего вида №22 работал без воспитанников в связи с отключением воды. В эти периоды истица занималась педагогической деятельностью в соответствии с планом работы.

Ответчик считает, что периоды отвлечений не могут быть включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено пунктом 5 Правил №516.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленных суду копий приказов следует, что периоды отвлечения были связаны с отключением воды, когда детское учреждение работало без детей (л.д.35-52), при этом сотрудники работали согласно графика. Из представленных суду документов не следует, что в спорные периоды отвлечений, временного закрытия детского сада, ФИО1 занималась педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж истицы указанных периодов не имеется.

Ответчик указывает на то, что специальный стаж работы истицы в спорные периоды не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, ввел институт индивидуального (персонифицированного) учета в целях создания условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица – истицы по делу, не должно препятствовать реализации ею пенсионных прав.

Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельными.

Включенные в специальный стаж истицы периоды учебы и работы подлежат зачету в календарном исчислении.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области

включить в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

при оценке права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, включить в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Кинешемском педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель детского комбината №16;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – учитель-логопед в детском саду №1 города Наволоки, в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагог дополнительного образования в МБОУ «Детский сад компенсирующего вида №22»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2019 года.