Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Битова А.А. к администрации МО «Красногвардейский район» и администрации МО «Уляпское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Битов А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. На данном земельном участке рядом со старым домом, им построен новый жилой дом, общей площадью 222,9 кв. м. Строительство было произведено при отсутствии разрешения на строительство дома. В настоящее время он имеет намерение оформить документы на жилой дом надлежащим образом, в связи с этим он обратился в суд и просил признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец Битов А.А., извещенный надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель истца Битова А.А. – Гедуадже И.А. в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что на принадлежащем истцу земельном участке он осуществил строительство нового жилого дома. В настоящее время истец имеет намерение оформить документы на данный дом, однако для осуществления регистрационных действий ему необходимо предоставить разрешение на строительство и проектную документацию, которых у него нет. Истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства с уведомлением о завершении строительства дома. Ему отказано в выдаче документов о соответствии построенного объекта требованиям законодательства, поскольку у него отсутствуют необходимые документы для ввода в эксплуатацию. Просила суд удовлетворить требования Битова А.А. и признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> литер Б.

Представитель ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» Левина О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку самовольно построенное истцом домовладение соответствует правилам землепользования и застройки, соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц.

Представитель ответчика – администрации МО «Уляпское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя сельского поселения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования Битова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Битов А.А. является собственником жилого дома (литер А) и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. №).

В 2019 году на вышеуказанном земельном участке без соответствующего разрешения за свой счет Битов А.А. произвел строительство нового жилого дома (литер Б) общей площадью 222, 9 кв. м. Строительство помещения соответствует разрешенному использованию земельного участка, принадлежащего Битову А.А. на праве собственности. Однако, разрешение на строительство помещения и проектная документация у него отсутствуют.

Истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства с уведомлением о завершении строительства дома. Ему отказано в выдаче документов о соответствии построенного объекта требованиям законодательства, поскольку у него отсутствуют необходимые документы для ввода в эксплуатацию. (л.д. №)

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 222, 9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, литер Б, соответствует требования СНиП и ГОСТ. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (владельцев, рядом расположенных домовладений).

При таких обстоятельствах, поскольку истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлено строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает возможным признать за Битовым А.А. право собственности на указанный выше жилой дом.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Битова А.А. к администрации МО «Красногвардейский район» и администрации МО «Уляпское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Битовым А.А., <данные изъяты> право собственности на жилой дом общей площадью 222, 9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, литер Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий:______________________________