Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах ФИО1 к Министерству экономического развития Республики Алтай о возложении обязанности предоставить ФИО1 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту его жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству экономического развития Республики Алтай о возложении обязанности предоставить ФИО1 по договору найма благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по месту его жительства, мотивируя требования тем, что истец состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, на основании решения ФИО2 районного суда от 27.08.2020 по делу № 2а-334/2020, порядковый номер очереди 345. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Шваба Ф.В., ФИО1 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Министерство экономического развития Республики Алтай, третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, а также КУ РА «Управление социальной поддержки населения Чемальского района» представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

От представителя Министерства регионального развития Республики Алтай поступили возражения на исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах ФИО1, согласно которым, Министерство с указанным исковым заявлением не согласно. В обоснование указывает, что в случае необходимости увеличения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, необходимо внести соответствующие изменения в техническое задание, сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай на 2021 год, внести соответствующие изменения в Закон № 74-РЗ, провести соответствующие процедуры, предусмотренные законодательством в сфере закупок. Республиканский бюджет на 2021 год сбалансирован по доходам и расходам и сформирован, исходя из финансовых возможностей субъекта. Решение суда о предоставлении специализированного жилого помещения повлечет за собой изменений объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» подпрограммы «Охрана семьи и детей», государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», а также повлечет внесение соответствующих изменений в Закон 74-. Просит отказать в удовлетворении иска, поскольку в настоящее время объем доходов бюджета Республики Алтай и объем поступлений источников финансирования его дефицита не позволяет Республике Алтай увеличить лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений для специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Изучив материалы дела, заслушав истца, ответчика, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Решением Чемальского районного суда Республики Алтай по административному делу № 2а-334/2020 решение Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № 9 от 10.06.2020 года об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот признано незаконным, на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, согласно году и очередности, указанным администрацией Чемальского района в списке 2013 г. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Чемальского районного суда Республики Алтай по гражданскому делу № за ФИО1 признано право собственности на жилую квартиру площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Распоряжением Главы Чемальского района от 02.07.2020 № 256-р жилой помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, непригодным для проживания.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время истец собственного жилья пригодного для проживания не имеет, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай

Поскольку ФИО1 фактически проживает на территории МО «Чемальский район», суд находит правомерными исковые требования в части предоставления жилья на территории указанного муниципального образования, где истец имеет устойчивые социальные связи.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Специализированные жилые помещения также должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, что предусмотрено п. 2 ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядком предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.04.2020 № 144, указанные полномочия возложены на Министерство экономического развития Республики Алтай (п. 3).

Таким образом, обязанность предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированных жилых помещений изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Чемальский район» необходимо возложить на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах ФИО1 к Министерству экономического развития Республики Алтай, удовлетворить.

Обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Чемальский район» Республики Алтай площадью не ниже установленных норм предоставления, отвечающее социальным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2021 года