Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Шичина И.Г. к администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шичин И.Г. обратился в суд с иском к администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, адрес (местоположение): <адрес>, которую получил в собственность на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и на основании принятого во исполнение данного Указа Постановления Главы администрации Белинского района Пензенской области от 06.10.1994 №, размер земельной доли составил <данные изъяты> га.

В 2006 году он решил осуществить выдел принадлежащей ему на праве общей долевой собственности земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения в самостоятельный земельный участок.

22.03.2006 состоялось общее собрание собственников земельных долей СПК «Гигант», на котором было определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет его земельной доли, состоящего из пашни и иных сельскохозяйственных угодий. По его заказу кадастровым инженером был выполнен межевой план на выделяемый земельный участок, и 10.11.2006 на государственный кадастровый учет были поставлены два земельных участка: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № (пашня), земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № (иные сельхозугодия). Данные участки являются ранее учтенными, поскольку образованы до введения в действие Закона РФ № 221-ФЗ. Основанием формирования и постановки на государственный кадастровый учет спорных земельных участков является протокол общего собрания от 22.03.2006 выделяющихся собственников земельных долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение которого определено: <адрес>, а также землеустроительное дело по выделу земельных долей. В силу юридической неграмотности он не зарегистрировал свое право собственности на них, но до настоящего времени продолжает ими пользоваться по своему усмотрению: сначала сам обрабатывал их в целях сельскохозяйственного производства, а затем передал в аренду НПО «Белинское».

В настоящее время он намерен зарегистрировать свое право собственности на земельные участки, для чего обратился к кадастровому инженеру с просьбой провести процедуру выдела земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей из земельного участка с кадастровым № СПК «Гигант». Межевой план был подготовлен кадастровым инженером ФИО6

Однако, управлением Росреестра по Пензенской области ему в постановке земельного участка на ГКУ было отказано на том основании, что земельный участок уже сформирован и им нарушена процедура выдела нового земельного участка. Ему было разъяснено, что он не имеет право выделить земельную долю из земельного участка СПК «Гигант», поскольку уже реализовал свое право в 2006 году и утратил право собственности на земельный участок СПК «Гигант», который существует после выдела его доли уже в измененных границах.

Считает, что у него возникло право собственности на спорные земельные участки: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №.

Согласно данным ГКН земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № снят с ГКУ, под данным кадастровым номером учтен другой земельный участок, поэтому просит признать право собственности в отношении земельного участка, учтенного в ГКН.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 1 ст. 247, ч. 2 ст. 252 ГК РФ, ст. 11.5 ЗК РФ, просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, местоположение установлено <адрес>.

Истец Шичин И.Г. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и удовлетворение исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, каких-либо возражений по существу иска на день рассмотрения дела в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Пензенской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты нарушенного права согласно ст. 12 ГК РФ является признание права.

Судом установлено, что Шичину И.Г. на праве общей долевой собственности принадлежала <данные изъяты> доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

Как следует из дела по предварительному расчету размера земельной доли гражданина Шичина И.Г., выделяемой в натуре, с учетом качества, для организации КФХ из земель общей долевой собственности СПК «Гигант» Белинского района, протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Гигант» в общей долевой собственности СПК «Гигант» от 22.03.2006 было принято решение, в том числе: определить <данные изъяты> га пашни (земельные паи собственников земельных долей, переданных в аренду) на: поле № – <данные изъяты> га, из которых: Шичину И.Г. – <данные изъяты> га, ФИО7 – <данные изъяты> га… Также определено земельные доли выделить в натуре в баллогектарах, без возмещения компенсации (так в документе).

Как следует из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Шичиным И.Г. на государственную регистрацию было предоставлено землеустроительное дело от 23.10.2006, в котором имеется протокол общего собрания собственников земельных долей СПК «Гигант» от 22.03.2006 и объявление в газете «Пензенская правда» от 31.01.2006. В представленном протоколе общего собрания указано, что присутствовало 140 человек из 650 пайщиков, однако согласно постановлению администрации Белинского района от 06.10.1994 № в СПК «Гигант» 909 собственников земельных долей, то есть в нарушение п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей на момент выдела, собрание считается неправомочным, так как на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Кроме того, отсутствует приложение к протоколу в виде списка присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю.

Указанным протоколом решили определить пашни №-<данные изъяты>-Шичину И.Г. – <данные изъяты> га, а заявлено право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Выделяемая площадь, указанная в протоколе (<данные изъяты> га) не совпадает с площадью заявленного земельного участка. В представленном объявлении в газете «Пензенская правда» от 31.01.2006 указано, что 6 собственников земельных долей, в том числе которых есть и Шичин И.Г., выделяют <данные изъяты> га, расположенных в земельном массиве в бригаде №, поле №. Из представленных документов невозможно установить, что заявленный земельный участок с кадастровым № расположен в земельном массиве в бригаде №, поле №. Сведения о площади выделяемого земельного участка и сведения о местоположении земельного участка, указанные в объявлении не совпадают со сведениями указанными в протоколе от 22.03.2006 и сведениями ЕГРН.

Государственная регистрация по заявлению Шичина И.Г. приостановлена до 30.03.2022.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шичина И.Г. исходя из следующего.

В соответствии со п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно справке от 01.09.2021 № администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области на извещение собственников о выделении своих земельных долей в натуре для передачи их в аренду в газете «Пензенская правда» от 31.01.2006 и от 28.02.2006 возражений от участников долевой собственности на земельные доли не поступало.

По данным администрации Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области (справка № от 01.09.2021) действительно численность населения Козловского сельсовета с 1992 года по 2006 год сократилась более чем на 400 человек и составила 1100 человек, соответственно сократилось число пайщиков земельных долей до 650 человек.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

Таким образом, администрация Козловского сельсовета Белинского района Пензенской области является надлежащим ответчиком по заявленному иску, которая (согласно справке № от 21.02.2006) претензий по выделу земельных долей не имела.

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заключением Белинского территориального межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Пензенской области по качественной характеристике земельных долей выделяемых в натуре из земель общей долевой собственности СПК «Гигант» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства гражданином Шичиным И.Г. и передачи ему в аренду земельных долей граждан – собственников установлено, что на основании закона Пензенской области № 496-ЗПО от 26.06.2003 «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (статья 36), личных заявлений граждан-собственников, протокола общего собрания собственников от 22.03.2006, в 2006 году выделены в натуре земельные участки граждан собственников в количестве 10 из земель общей долевой собственности в СПК «Гигант», в том числе одна доля для организации Шичиным И.Г. крестьянского (фермерского) хозяйства и 9 долей передают ему в аренду, из поля: <данные изъяты> в собственность КФХ Шичину И.Г.

При этом, в собственность КФХ Шичина И.Г. выделено сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га или <данные изъяты> баллогектаров, в том числе: пашни <данные изъяты> га или <данные изъяты> баллогектаров, пастбища <данные изъяты> га или <данные изъяты> баллогектаров.

Также для передачи в аренду Шичину И.Г. было выделено 9 долей из поля <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Шичин И.Г. просит признать право собственности только в отношении своей земельной доли, в отношении которой было проведено межевание, земельный участок выделен и поставлен на государственный кадастровый учет.

Анализ положений ст. ст. 12 - 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет прийти к выводу о том, что законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счет земельных долей: либо на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 22.03.2006 недействительным признан не был, данных свидетельствующих об обратном, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости – земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок образован в результате выдела из СПК «Гигант» и поставлен на кадастровый учет 10.11.2006. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В деле по предварительному расчету размера земельной доли гражданина Шичина И.Г., выделяемой в натуре, с учетом качества, для организации КФХ из земель общей долевой собственности СПК «Гигант» Белинского района, имеется акт согласования границ земельных участков № (так в документе) от 20.10.2006, а также планы границ земельных участков, в том числе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м – <данные изъяты> га по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, процедура выделения земельного участка Шичиным И.Г. была соблюдена. Однако, свое право собственности на спорный земельный участок он в установленном законом порядке не зарегистрировал.

При этом, статус выделенного земельного участка не является временным, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в связи с чем отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастрового учета. Истец, реализовав свое право на выдел земельного участка, в настоящее время лишен возможности повторно произвести выдел из земельного участка СПК «Гигант», одновременно, лишен права проведения государственной регистрации права собственности во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая, что земельный участок создан в соответствии с действовавшим во время его выделения законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не представлено, суд приходит к выводу, что заявленный Шичиным И.Г. иск подлежит удовлетворению.

Поскольку удовлетворение заявленного Шичиным И.Г. иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные Шичиным И.Г. судебные расходы подлежат отнесению на истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шичина И.Г. удовлетворить.

Признать за Шичиным И.Г. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, местоположение установлено <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Гаранина Л.Н.