Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 поданному в интересах ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

29.02.2016 года ФИО1 в интересах ФИО3 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа и обязании назначения досрочной трудовой пенсии. Истец просит: - признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области в назначении истцу досрочной пенсии; - обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области включить в льготный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> в Государственным Учреждении противопожарной службы Ростовской области «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области», назначить и рассчитать досрочную страховую пенсию по п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года ФИО3 с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел следующее: «с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 30 которого предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 18 пункта 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам ранее достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Правительством РФ Постановлением от 18.06.2002г. №437 утвержден «Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До вступления в силу этого Постановления применялся Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД противопожарных аварийно-спасательных служб МВД), утвержденный Приказом МВД России от 27 июля 2001 № 696. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002г. № 437 в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях предусмотренных соответствующим Списком, когда Государственная противопожарная служба МЧС России являлась Государственной противопожарной службой МВД России. При этом в Постановлении не оговаривается период нахождения Государственной противопожарной службы в системе МВД России. Дата (01 января 2002г.) до которой Государственная противопожарная служба системе МВД России должна быть преобразована в государственную противопожарную службу МЧС России, определена Указом Президента России от 9 ноября 2001г. №1309. В соответствии с данным Указом работники Государственной противопожарной службы России считаются с 01 2002г. работающими в Государственной противопожарной службе МЧС России без проведения их переаттестации и переназначения. Таким образом, период трудовой деятельности работников территориальных организаций Государственной противопожарной службы МЧС России как до 1 января 2002г., так и после этой даты следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом не имеет значения, что некоторые из этих организаций по различным причинам не завершили до указанной даты оформление соответствующих документов. Список от 18 июня 2002г. содержит 7 профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на работах в этих профессиях и должностях. Данное обстоятельство, как правило, подтверждается записями в трудовой книжке работника. В названном Списке позиция 11442 предусмотрена профессия «Водитель шофер) автомобиля (пожарного)», работники которой будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если постоянно работают на пожарных автомобилях. В соответствии с боевым уставом пожарной службы МВД СССР к пожарным автомобилям относятся: основные, предназначенные для подачи огнетушащих веществ (воды, пены, порошков, интертных газов, других веществ и составов) в зону горения; специальные, предназначенные для проведения специальных работ на пожаре (поднятие личного состава на высоту, обеспечение связи и освещения, вскрытие и разборка конструкций, борьба с дымом, защита материальных ценностей, обеспечение управления силами и средствами, прокладка рукавных линий); вспомогательные (автозаправщики, передвижные авторемонтные мастерские и другие, находящиеся на вооружении пожарных частей машины), предназначенные для выполнения вспомогательных работ при проведении работ по тушению пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии со статьями 30 п. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2013г. № 400ФЗ п. 10 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года. Согласно раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, таким документом является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 34 раздела VI «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж при назначении льготной пенсии, подтверждаются документами об уплате соответствующих, платежей, даваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. На основании представленных документов УПФР в Зимовниковском районе включило в специальный стаж, дающий право на назначение вышеуказанного вида пенсий 22 года 05 месяцев 27 дней. На основании представленных документов не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение вышеуказанного вида пенсии следующие периоды: Государственное Учреждение противопожарной службы Ростовской области «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>. Основание отказа: данный период нельзя засчитать в специальный стаж, так как работа проходила в Государственной противопожарной службе МЧС России. Ограничение пенсионных прав от формы собственности учреждений не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам работающим в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям (ст.39 ч.1 и 2 Конституции РФ Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2004г. №11-П. Установление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости именно я работников Государственной противопожарной службы обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками иных ведомственных пожарных частей. Он выполнял обязанности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ противопожарной службы Ростовской области «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области»», то есть не в ведомственных пожарных частях \части\. а его работа, весь этот период, была связаны с посредственным выполнением противопожарных функций в определенных опасных условиях. Факт изменение наименования учреждения «55 Пожарная часть» и передачи пожарной части № 55 в ГУ I (противопожарной Службы РО, без изменения функциональных обязанностей и принципа работы водителя пожарного автомобиля не может служить основанием для отказа в зачёте в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того согласно ст. ст. 5-8 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года в редакции ФЗ-122 от 22 августа 2004 года изменениями и дополнениями от 01.01.2008 года. Государственная Противопожарная Служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В государственную противопожарную службу входят - федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ, т.о. Противопожарная Служба Ростовской области входит в состав Государственной службы России, а сотрудникам федеральной противопожарной службы и членов их семей предусмотрены гарантии правой и социальной защиты. На них распространяются установленные законом РФ и ведомственными актами гарантии правовой и социальной защиты и льготы. Работникам ГПС, работающим на должностях, предусмотренных оперативных должностей ГПС, утвержденным Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в ГПС не менее 25 лет. Таким образом, то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял трудовые и функциональные обязанности, соответствующие требованиям, предъявляемым к должности <данные изъяты>, как работник Государственной противопожарной службы, указанным в Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, является существенным».

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО1 требования иска поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ РО в Зимовниковском районе ФИО2, в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений указала следующее: «решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа установленного Законом - 25 лет, при этом ответчиком подтвержден стаж 22 года 05 мес. 27дней. Истец просит включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии следующий период: 1) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - согласно записей в трудовой книжке принят в порядке перевода на должность «<данные изъяты>» в государственное учреждение «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области». Статьёй 5 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов РФ, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов РФ. Постановлением Администрации Ростовской области от 21.12.2004 года № 500 «О создании противопожарной службы Ростовской области», в соответствии с Областным законом от 24.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности», регулирующему правоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мер пожарной безопасности на территории Ростовской области был образован Департамент противопожарной службы Ростовской области (далее ДПС Ростовской области), являющийся органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим на её территории государственное регулирование в области пожарной безопасности (п. 1.1 Положения о департаменте противопожарной службы РО, утв. Постановлением Администрации области от21.12.2004 № 500). Пунктом 5.1 вышеуказанного Постановления директор ДПС Ростовской области вносит представление об образовании подведомственных ДПС Ростовской области государственных учреждений противопожарной службы РО. Приказом ДПС Ростовской области от 31.03.2005г. № 13, в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 21.01.2005 № 10 «О создании государственных учреждений, подведомственных департаменту противопожарной службы и департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» утверждено штатное расписание «55 пожарной части противопожарной службы Ростовской области» 3 разряда по охране <адрес>. В результате данных структурных изменений «55 пожарная часть противопожарной службы Ростовской области», где работал истец, с ДД.ММ.ГГГГ находится в ведении Департамент противопожарной службы Ростовской области и в структуру МЧС РФ не входит. В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта РФ не предусмотрено. С 1998г. администрации предприятий, имеющие в штате рабочие места, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, представляют в УПФР Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30-32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (дублирующих положения ст.ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). В результате структурных изменений у ГУ «55 пожарная часть противопожарной службы РО» с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ перечней льготных профессий и оно (организация) не состояло на учете в УПФР в Зимовниковском районе РО как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, у работодателя отсутствовало право на проставление кода льготы в индивидуальном лицевом счете истца по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточненной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по РО», организация не подтверждает работу истца в оспариваемый период в должностях, профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный период в справке отсутствует. Предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий (ст. 28 ФЗ от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Постановлением Администрации Ростовской области от 30.01.2008 № 27 «О реформировании Государственной противопожарной службы в РО» в целях реализации Соглашения между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Ростовской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий ликвидируются департамент противопожарной службы Ростовской области и государственные учреждения противопожарной службы РО по перечню. В результате структурных изменений ДПС РО было передано в Главное управление МЧС России по Ростовской области (работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию). Государственное учреждение «55 пожарная часть противопожарной службы Ростовской области» было переименовано в Федеральное государственное учреждение «55 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС России по РО». Приказом ГУ МЧС России по РО от 24.03.2008г. № 126 было утверждено штатное расписание и с 06.02.2008г. вновь созданная организация, с 06.02.2005г. в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» представило в органы Пенсионного фонда РФ перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию - чем заявило право своих сотрудников на досрочное Пенсионное обеспечение с 06.02.2008г. Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой, а также содержится в определении Верховного Суда РФ от 21.11.2008г. № 83-В08-13. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».

Свидетель В.Н.С. суду пояснил, что работает начальником ПЧ 55 <адрес>. Истец работал и работает по настоящее время водителем пожарной автомашины. В ДД.ММ.ГГГГ год пожарная часть была переведена на областной бюджет.

Свидетель М.В.И. суду пояснил, что работает с ДД.ММ.ГГГГ года, в то время истец уже работал водителем пожарной автомашины.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.п. 18. п. 1 ст. 30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановлением Правительства РФ № 437 от 18 июня 2002г. утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в котором поименованы водители автомобиля (пожарного).

В соответствии со статьями 4 и 5 ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 1 января 2005г., пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 ноября 2001г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 года. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочную трудовую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы. Сотрудники противопожарной службы субъектов РФ правом на назначение пенсии по п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» не обладают.

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 декабря 2004 года № 500 «О создании противопожарной службы Ростовской области», в соответствии с Областным законом от 24.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности», регулирующему правоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мер пожарной безопасности на территории Ростовской области был образован Департамент противопожарной службы Ростовской области (далее ДПС Ростовской области), являющийся органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим на её территории государственное регулирование в области пожарной безопасности. Пунктом 5.1 вышеуказанного Постановления директор ДПС Ростовской области вносит представление об образовании подведомственных ДПС Ростовской области государственных учреждений противопожарной службы РО.

Приказом ДПС Ростовской области от 31.03.2005г. № 13, в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 21.01.2005 № 10 «О создании государственных учреждений, подведомственных департаменту противопожарной службы и департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области» утверждено штатное расписание «55 пожарной части противопожарной службы Ростовской области» 3 разряда по охране п. Зимовники. В результате данных структурных изменений «55 пожарная часть противопожарной службы Ростовской области», где работал истец, с 01 апреля 2005 года находится в ведении Департамент противопожарной службы Ростовской области и в структуру МЧС РФ не входит.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, ввиду отсутствия у него на дату обращения требуемой продолжительности льготного стажа. Специальный страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 05 месяцев 27 дней, что меньше требуемых 25 лет. Истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.

При этом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Государственного Учреждения противопожарной службы Ростовской области «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области» не включен в стаж, поскольку пожарная часть, в которой работал истец, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в ведении Департамента противопожарной службы Ростовской области и в структуру МЧС РФ не входила.

В силу п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, правом на досрочную пенсию обладают только лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий. В то же время сотрудники Департамента противопожарной службы, субъекта Российской Федерации указанным правом не обладают. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не включение ответчиком спорного периода работы истца в противопожарной службе субъекта РФ в специальный стаж не противоречит и предусмотрено законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных в интересах ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии, а именно - об обязании ответчика включить в льготный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Государственном Учреждении противопожарной службы Ростовской области «55 Пожарная часть противопожарной службы Ростовской области», а также назначить и рассчитать досрочную страховую пенсию по п.п. 18 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ; отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.04.2016 года.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко