Гражданский кодекс часть 1

Целинный районный суд Курганской области в составепредседательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустаханова М.А. Главному управлению социальной защиты населения Курганской области в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Целинному району о признании нагрудного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Пустаханов М.А. обратился в суд с иском к Главному управления социальной защиты населения Курганской области о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеет соответствующее удостоверение. При обращение в филиал Главного управления социальной защиты населения по Курганской области- отделу социальной защиты населения по Целинному району, ему в представлении его к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку награждение знаком было произведено не на уровне министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство. Просит суд признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный ему в ДД.ММ.ГГГГ, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец Пустаханов М.А. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с участием своего представителя Показаньевой Е.Г.

Представитель истца Показаньева Е.Г. исковые требования Пустаханова М.А. поддержала и пояснила, чтоДД.ММ.ГГГГ истец был награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».Согласно удостоверению к знаку, Пустаханов М.А. награжденна основании Постановления коллегии управления сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ Пустаханов М.А. работал в Усть-Уйском совхозе Целинного района трактористом-машинистом, трактористом. Имеющийся у истца знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным, награждение которым производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения по Курганской области ЛопареваН.Л. начальник филиала - отдела социальной защиты населения по Целинному району, действующая по доверенности от имени Главного управления социальной защиты населения по Курганской области, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются в Курганской области Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73. Согласно данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов исполнительной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаки отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", «Материнская слава», «Почетный гражданин Курганской области». Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и знак «Ударник двенадцатой пятилетки» не входят в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Пустаханова М.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения федерального органа не имеется, в связи с чем, оснований для предоставления звания «Ветеран труда» Пустаханову М.А. не имеется.

Представитель третьего лица ЗАО «Усть-Уйское» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ЗАО «Усть-Уйское». В письменном отзыве на иск указывает, что общество согласно с исковыми требованиями ПустахановаМ.А. ЗАО «Усть-Уйское» является правопреемником совхоза «Усть-Уйский». Пустаханов М.А. состоял в трудовых отношениях с совхозом и был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию, работал по профессии тракторист-машинист, за высокие производственные показатели неоднократно награждался почетными грамотами, а также нагрудными знаками, в том числе и знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС №П – 8, Госкомтруда СССР №289 от 25 сентября 1981 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются лучшие рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно – технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно –исследовательских, проектно – конструкторских и других организаций и учреждений, за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

В соответствии с удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», награжден Пустаханов М.А. на основании постановления коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкомаи президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке Пустаханов М.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ года в совхозе «Усть-Уйский» Целинного района Курганской области в качестве тракториста, тракториста-машиниста.

В соответствии со справкойГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» № 603от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Курганского областного комитета профсоюзоа работников агропромышленного комплекса, имеется Протокол заседания президиума Курганского обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № 14, в котором значится о принятом коллегией управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства, постановлении о награждении общесоюзным знаком «ударник одиннадцатой пятилетки» 1020 человек согласно приложению. Организация вручения знаков поручена Управлениям сельского хозяйства райисполкомов и райкомам работникам сельского хозяйства. В этом же архивном фонде, в документах о передовиках сельского хозяйства и о награждении почетными грамотами, знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» имеется Список работников сельского хозяйства, награждаемых в ДД.ММ.ГГГГ году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», в котором значится Пустаханов М.А. – тракторист совхоза «Усть-Уйский».

В соответствии со справкойГУ «Государственный архив Курганской области» № 1577от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Там же имеется приложение «Список работников сельского хозяйства, награжденных в 1982 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», где за номером 20 указан Пустаханов М.А. – тракторист совхоза «Усть-Уйский».

Свидетель М в судебном заседании показала, что работала в Усть-Уйском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Была профсоюзным работником. Пустаханов М.А. работал в Усть-Уйском совхозе трактористом. За хорошую работу и высокие показатели был награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Нагрудный знак вручался в торжественной обстановке на общем собрании совхоза.

Свидетель П в судебном заседании показала, что Пустаханов М.А. является ей мужем. Он работал трактористом в ЗАО «Усть-Уйское». За хорошую работу и высокие показатели в работе, неоднократно награждался почетными грамотами, денежными вознаграждениями и нагрудными знаками. В году был награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Пустаханов М.А. имеет общий страховой стаж более 43 лет, что отражено в справке ГУ УПФР в Целинном районе, является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде, по следующим основаниям.

В удостоверении указано, что знак "Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что награждение заявителя знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" было произведено не от имени министерства или по его поручению, так как Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» было предусмотрено награждение данным знаком на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа, на основании представленных администрациями предприятий списков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющийся у истца знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Совета Министерства СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.

Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие. Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пустаханова М.А. к Главному управлению социальной защиты населения по Курганской области удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданный Пустаханову М.А. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Целинный районный суд.

Судья М.В.Родюкова

Решение вступило в законную силу: 29.11.2011г.