Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щекотовой В. А. к администрации города Вологды о признании договора о предоставлении в аренду земельных участков заключенным на неопределенный срок,

установил:

13.02.1997 Щекотова В.А. (арендатор) и администрация поселка Молочное (правопредшественник администрации города Вологды) (арендодатель) заключили договор аренды №, в соответствии с которым арендатору арендодателем предоставлены во временное владение и пользование земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 100 кв.м, №, площадью 200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества, по адресу: <адрес>, сроком на пять лет, а арендатор принял на себя обязанности по оплате арендной платы.

На сновании дополнительного соглашения от 22.08.2012 № срок договора аренды продлен до 21.06.2014.

В связи с отказом администрации города Вологды в предоставлении земельных участков на новый срок, Щекотова В.А. 12.08.2014 обратилась в суд с иском о признании за ней права на аренду земельных участков.

Решением Вологодского городского суда от 08.09.2014 по делу № 2-10095/2013 признано за Щекотовой В.А. право на аренду земельных участков.

Во исполнение данного постановления 17.11.2014 Щекотова В.А. и администрация города Вологды заключили договор аренды № земельных участков с кадастровыми номерами №, № сроком до 14.10.2017.

Пунктом 5.3 договора установлено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока. В случае отсутствия заявления арендатора о возобновлении действия договора после истечения срока договора, если арендатор при этом продолжает пользоваться участком при отсутствии письменных возражений со стороны арендатора, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.

23.12.2014 произведена государственная регистрация аренды на земельные участки.

01.06.2018 арендодатель направил в адрес арендатора уведомление о прекращении договора аренды от 17.11.2014 по окончании его срока, то есть с 14.10.2017.

23.10.2018 в ответ на обращение Щекотовой В.А. о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Департамент имущественных отношений администрации города Вологды указал, что Щекотова В.А. не является правообладателем земельного участка, а также лицом, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании предоставления участка.

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 29.11.2018 №Щекотовой В.А. отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду для огородничества земельного участка с кадастровым №, поскольку в соответствии с генеральным планом городского округа применительно к территории села Молочное города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 30.10.2009 №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, не предназначенной для огородничества, и вид разрешенного использования земельного участка «для огородничества» не предусмотрен Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72 (с последующими изменениями), в качестве основного для территориальной зоны Ж-1 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами», в границах которой расположен указанный земельный участок.

27.12.2018 в ответ на обращение Щекотовой В.А. о продлении срока действия договора аренды земельных участков от 17.11.2014 Департамент имущественных отношений администрации города Вологды сообщил о расторжении данного договора по окончании его срока, то есть с 14.10.2017, прекращении регистрационной записи об аренде участков.

Ссылаясь на использование участков с 1997 года, надлежащее исполнение обязанностей по внесению арендной платы, положения пункта 5.3 договора аренды от 17.11.2014 №, Щекотова В.А. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о признании указанного договора действующим на неопределенный срок.

Истец Щекотова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации по доверенности Бурыкина Т.П. возражала против удовлетворения иска по основаниям, приведенным в отзыве. Указала, что с учетом изменений, внесенных в пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), вступивших в силу с 01.03.2015, подлежащим применению к возникшим правоотношениям, заключение договоров аренды на неопределенный срок не предусмотрено.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что Щекотова В.А. с 1997 года на основании договора аренды от 13.02.1997 №, дополнительного соглашения к нему от 22.08.2012, договора аренды от 17.11.2014 № являлась арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 100 кв.м, №, площадью 200 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для огородничества, по адресу: <адрес>.

С учетом того, что срок аренды истек 14.10.2017, в соответствии с пунктом 5.3 договора от 17.11.2014 №, суд приходит к выводу о прекращении договора аренды по окончанию срока его действия.

Доводы истца о том, что договор аренды на основании положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) продолжает свое действие, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из положений пункта 3 статьи 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ, вступившим в силу с 01.03.2015, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

В этой связи, а также с учетом положений пункта 3 статьи 3 ЗК РФ, положения статьи 621 ГК РФ относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок не применяются после 01.03.2015, в том числе положения указанной статьи в части возобновления договора аренды земельного участка на тех же условиях на неопределенный срок, в случае отсутствия возражений со стороны арендодателя.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 36.6 ЗК РФ заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В данном случае, для заключения с истцом договора аренды без проведения торгов отсутствует условия, установленные подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает, при этом принимает во внимание, что исполнение арендатором обязательств по оплате арендных платежей, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора по существу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Щекотовой В. А. к администрации города Вологды отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019.